Ухвала суду № 140316937, 01.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

01 жовтня 2026 рокуСправа № 280/8504/20м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового про залишення заяви без розгляду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі №280/8504/20 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Запорізькій області від 29.09.2020 №34/08-1628 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, передбаченого ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Запорізькій області від 29.09.2020 №34/08-1628 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, передбаченого ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням вже виплачених раніше коштів. В іншій частині позовних вимог, - відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Рішення набрало законної сили 21.05.2021 та судом видано виконавчі листи по справі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.06.2022 замінено сторону виконавчого провадження - боржника, по справі №280/8504/20, з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (юридична адреса: 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (юридична адреса: 04080, м. Київ, вул. Терьохіна, 8А, код ЄДРПОУ 22933548).

16 вересня 2026 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення у справі. Заявник просить суд: розглянути заяву та постановити ухвалу, якою змінити спосіб виконання рішення Запорізьким окружного адміністративного суду № 280/8504/20 виданого 12 липня 2021 про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду у Київській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до наданої довідки Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Запорізькій області від 29.09.2020 №34/08-1628 про грошове забезпечення з урахуванням окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) з 01.04.2019, передбаченого ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням вже виплачених раніше коштів. шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 нарахованих, азе не виплачених коштів в сумі 52 658,47 грн» Розгляд заяви здійснити за відсутності представника відділу.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 17.09.2026 призначено заяву до розгляду у судовому засіданні на 24.09.2026 о/об 10:00 год. Вказаною ухвалою суду витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області інформацію про суму нарахованої, але невиплаченої позивачу на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі №280/8504/20 пенсії, на теперішній час, та причини невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі №280/8504/20 або наявність інших обставин, що істотно ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим; у разу часткового виконання судового рішення докази такого виконання та зобов`язано Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України зареєструвати електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі («Електронний суд») відповідно до статті 18 КАС України та надати суду докази не пізніше 23.09.2026.

21 вересня 2026 року на адресу суду надійшли пояснення позивача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.09.2026 відкладено судове засідання з розгляду заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Київській області Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення на 01.10.2026.

30 вересня 2026 року Київським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України надано до суду клопотання від 29.09.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Також, 30.09.2026 Київським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України надано до суду клопотання про залишення без розгляду клопотання від 29.09.2026 про повторне витребування доказів реєстрації електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно- комунікаційній системі ("Електроний суд") та доданих матеріалів справи про зміну способу і порядку виконання судового рішення № 280/8504/20

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Водночас, при повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, вирішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Слід зазначити, що застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, чи якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

При вирішенні справи по аналогії закону чи аналогії права обов`язковим є дотримання таких умов: аналогія допустима лише у випадку повної чи часткової відсутності правових норм; суспільні відносини, до яких застосовується аналогія, повинні знаходитися у сфері правового регулювання; повинна бути схожість між обставинами справи і наявною нормою за суттєвими юридичними ознаками; пошук норми, що регулює аналогічний випадок, повинен здійснюватися спочатку в актах тієї ж галузі права, у випадку відсутності - в іншій галузі права і у законодавстві в цілому; винесене у процесі використання аналогії правове рішення не повинно суперечити нормам закону, його меті; обов`язково повинно бути мотивоване пояснення причин застосування рішення по аналогії до конкретного випадку.

Отже у разі, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне, застосувати по аналогії положення ст. 240 КАС України та задовольнити заяву Київського міжрегіонального управлінням Міністерства юстиції України про залишення без розгляду клопотання від 29.09.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 49, 180, 181, 240, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про залишення без розгляду клопотання від 29.09.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення задовольнити.

Залишити без розгляду клопотання Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 29.09.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала виготовлена та підписана 01 жовтня 2026 року.

Суддя О.О. Артоуз