Ухвала суду № 140316929, 02.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ СПРОЩЕНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

02 жовтня 2026 рокуСправа № 280/10389/26 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

30 вересня 2026 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області № 083850027548 від 25.05.2026 щодо встановлення позивачу пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009 року, у фіксованому (твердому) розмірі 15,00 гривень довічно, та встановлення обмеження (особливості обчислення): «Не підлягає перерахункам, призначена за рішенням суду в твердому розмірі з 07.10.2009 довічно», без урахування показників по заробітній платі та страховому стажу та передбачених законом складових пенсійних виплат;

визнати протиправними дії відповідача щодо застосування до позивача непередбаченого законодавством порядку поновлення/нарахування / розрахунку пенсії, з втручанням та внесенням змін до її електронної пенсійної справи в режимі «макетної обробки», без використання стандартних алгоритмів розрахунку пенсії ІКІС ПФУ, в порядку та способом, передбачених чинним законодавством на момент нарахування та виплати пенсії;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення розрахунку щомісячної пенсії та складових пенсійних виплат, починаючи з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням показників із заробітної плати та страхового стажу, надбавки за понаднормовий стаж, доплати до мінімальної пенсії та мінімальної пенсійної виплати, компенсаційних виплат після досягнення віку 65 років і більше;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо здійснення індексації та автоматичного перерахунку пенсії та її складових, починаючи з 07.10.2009 року, відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходу за затримку строків виплати пенсії, на суми місячної пенсії за період з 07.10.2009 року по момент фактичної виплати заборгованості по пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області застосувати до позивача загальний, передбачений законом порядок оновлення, нарахування та розрахунку пенсії, з використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або макетного втручання в електронну пенсійну справу;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області проводити позивачу на загальних підставах перерахунок, індексацію та виплату пенсії за віком, починаючи з 07.10.2009 року по теперішній час, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі, відповідно до статей 27, 28, 40, 46, частини 2 статті 42, пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" 09.07.2003 року №1058-IV та "Порядком проведення перерахунку пенсій, відповідно до частини іншої статті 42 Закону України" Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", з урахуванням змін у пенсійному законодавстві, із застосуванням загального встановленого порядку оновлення, нарахування та розрахунку пенсії, використанням стандартних алгоритмів програмного забезпечення ІКІС ПФУ, без ручного або макетного втручання в електронну пенсійну справу, без встановлення особливостей: «Не підлягає перерахункам, призначена за рішенням суду в твердому розмірі з 07.10.2009 довічно», як непрацюючому пенсіонеру, з урахуванням страхового стажу 29 років 03 місяць 19 днів, довідки про заробітну плату за період роботи з 01.01.1980 по 31.12.1984 роки або, за вибором позивача - довідки /даними про заробітну плату в архівній пенсійній справі, із застосуванням при перерахунку пенсії в період з 07.10.2009 по 30.09.2017 роки показника середньомісячної заробітної плати для призначення пенсії за 2008 рік - 1573.99 грн, з надбавкою за понаднормовий стаж 9 років, доплатами до мінімальної пенсії та мінімальної пенсійної виплати, компенсаційними виплатами після досягнення віку 65 років і більше, на вказаний позивачем банківський рахунок;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити нарахування та виплату заборгованості по пенсії, що виникла за період з 07.10.2009 року по момент її фактичної виплати та одночасно з виплатою зазначеної заборгованості нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів виплати пенсії, з обчисленням компенсації за кожен місяць затримки виплати в період з 07.10.2009 року по момент фактичної виплати заборгованості по пенсії, відповідно до Закону України від 19 жовтня 2000 року № 2050-III " Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати»;

Крім того, просить суд звільнити позивача від сплати судового збору.

Вирішуючи питання про звільнення від сплати судового збору та про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Згідно з ч.1 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи .

Відповідно до ч.2 ст.132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За приписами ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Так, позивач посилається на положення ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" та вказує, що згідно довідки з органу державної податкової служби України від 08.01.2026 про суми виплачених доходів та утриманих податків у ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за період з 1 січня 2022 року по листопад 2025 року відсутня інформація про доходи. Отже, 5 відсотків розміру річного доходу позивача становить 0,00 грн.

Суд, приймаючи до уваги вищевказані обставини, вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача та звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд зазначає про таке.

Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Згідно ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до вимог частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Приписами ст. 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін у справі.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 258, 262 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі №280/10389/26.

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/10389/26 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Справа розглядатиметься суддею Максименко Лілією Яковлівною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Л.Я. Максименко