Ухвала суду № 140316805, 05.10.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі та зміну предмету позову

05 жовтня 2026 рокум. Ужгород№ 260/5549/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ), про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника адвоката Шаранича Сергія Сергійовича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , військової частини НОМЕР_3 , в якій просить суд: 1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації на особливий період. 2. Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1153 від 06.07.2026р. щодо призову на військову службу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .. 3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_5 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 . 4. Зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_5 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2026 року позовну заяву залишено без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, із зазначенням способу їх усунення.

На виконання вимог ухвали, 13 серпня 2026 року, представником позивача подано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач уточнює прохальну частину позовних вимог та викладає їх у наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації на особливий період.

2. Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1153 від 06.07.2026р. щодо призову на військову службу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

4. Зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_3 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 із списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

24 серпня 2026 року від представника військової частини НОМЕР_3 до суду надійшов відзив на позовну заяву у кому зазначає, що ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_3 не зараховувався, військову службу у військовій частині НОМЕР_3 не проходив. Між позивачем і військовою частиною НОМЕР_3 не виникало жодних спірних публічно-правових відносин, тому військова частина НОМЕР_3 не може бути відповідачем у даній справі, оскільки її рішення, дії чи бездіяльність не порушували права, свободи чи законні інтереси позивача.

29 вересня 2026 року представником позивача подано до суду заяву про зміну предмету позову, в якій просить замінити неналежного відповідача військову частину НОМЕР_3 на військову частину НОМЕР_6 , та у зв`язку з чим виникла необхідність в уточненні позовних вимог. Відтак позовні вимоги виклав у наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації на особливий період.

2. Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1153 від 06.07.2026р. щодо призову на військову службу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_6 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_6 .

4. Зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_6 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із списків особового складу Військової частини НОМЕР_6 .

Вирішуючи питання щодо заміни відповідача у цій справі, суд виходив із такого.

Відповідно до ч.1 ст.4 КАС України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з положеннями статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Так, відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина 4 статті 48 КАС України).

Відтак, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Виходячи з системного аналізу положень статей 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

Суд зауважує, що із відзиву відповідача встановлено, що ОСОБА_1 до списків військової частини НОМЕР_3 не зараховувався, військову службу у військовій частині НОМЕР_3 не проходив.

Відповідно до довідки №1595 від 01.08.2026 року встановлено, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_6 .

Тому, суд дійшов висновку про необхідність заміни неналежного відповідача у справі військову частину НОМЕР_3 на належного військову частину НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Розглянувши подану заяву про зміну предмета позову, суд встановив таке.

Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, у випадку здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін розгляд справи по суті починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а тому письмові заяви, право на подання яких встановлено частиною першою статті 47 КАС України, у даній справі можуть подаватися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Водночас пропуск строку позивачем для подання заяви про зміну предмета позову був обумовлений часом отримання відзиву на позовну заяву, з якого встановлено факт проходження позивачем військової служби у військовій частина НОМЕР_6 .

За таких обставин, наявні підстави для прийняття до розгляду заяву про зміну позовних вимог від 29.09.2026.

Частиною 6 статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відтак, у зв`язку із заміною відповідача, розгляд цієї справи розпочинається спочатку. Водночас, відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.

Керуючись ст.ст.48, 162, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача -задовольнити.

Замінити неналежного відповідача - військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на належного відповідача - військову частину НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмету позову.

У подальшому розгляд справи здійснювати за такими позовними вимогами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), військової частини НОМЕР_6 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ), про визнання протиправним та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації на особливий період.

2. Визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №1153 від 06.07.2026р. щодо призову на військову службу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

3. Визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_6 в частині зарахування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до списків особового складу Військової частини НОМЕР_6 .

4. Зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_6 виключити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , із списків особового складу Військової частини НОМЕР_6 .

Розгляд справи розпочати спочатку.

Встановити відповідачу військовій частині НОМЕР_6 п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу три дні з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу три дні з моменту отримання відповіді на відзив на подання заперечень на відповідь на відзив.

Відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.

СуддяЯ. М. Калинич