Рішення № 140316465, 05.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2026 рокуСправа №160/25637/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 44349,97 грн,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач), в якому позивач просить стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 44349,97 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що за відповідачем, який є платником єдиного податку, обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб та з військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, у загальній сумі 44349,97 грн, який виник у зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих грошових зобов`язань. Контролюючим органом сформовано податкову вимогу, яку було направлено платнику податків, однак податковий борг залишається непогашеним.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 25.08.2026 відкрито провадження в справі, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі від 25.08.2026 було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою його місцезнаходження, відомості про яку містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР), однак поштове відправлення повернулося до суду з відміткою «адресат відсутній».

Відповідно до пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Таким чином, відповідач про розгляд справи повідомлений належним чином, однак відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк не подав, будь-яких заяв чи клопотань до суду не надходило.

Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 36.1 ст. 36 ПК України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором і є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрований як фізична особа-підприємець 16.05.2023, номер запису в ЄДР 2002040000000017444, місцезнаходження: Україна, 53760, Дніпропетровська область, Криворізький район, село Андріївка, вулиця Центральна, будинок 33. Відомості про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності відповідача в ЄДР відсутні.

Відповідач з 16.05.2023 перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області як платник податків.

Відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 16.05.2023 № 043423101597 відповідач з 01.06.2023 обрав спрощену систему оподаткування, обліку та звітності як платник єдиного податку другої групи за ставкою 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з пп. 2 п. 293.2 ст. 293 ПК України фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами або радами об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Відповідно до п. 295.1 ст. 295 ПК України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України (в редакції Закону України від 18.10.2024 № 4015-IX) встановлено, що з 01.01.2025 фізичні особи-підприємці платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп є платниками військового збору, який сплачується щомісяця авансовим внеском не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця за ставкою 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.

Згідно з довідкою про стан розрахунків з бюджетом та розрахунком суми податкового боргу станом на 08.07.2026 за відповідачем обліковується податковий борг у загальній сумі 44349,97 грн, який складається з:

1) єдиного податку з фізичних осіб (код платежу 18050400) у сумі 29561,77 грн, що виник у зв`язку з несплатою авансових внесків з єдиного податку, нарахованих на підставі заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 16.05.2023 № 043423101597, по строках сплати: 20.01.2025 на суму 1600,00 грн (з урахуванням наявної переплати в сумі 14,63 грн залишок несплаченого зобов`язання становить 1585,37 грн); 20.02.2025, 20.03.2025, 20.04.2025, 20.05.2025, 20.06.2025, 20.07.2025, 20.08.2025, 20.09.2025, 20.10.2025, 20.11.2025, 20.12.2025 на суму по 1600,00 грн; 20.01.2026, 20.02.2026, 20.03.2026, 20.04.2026, 20.05.2026, 20.06.2026 на суму по 1729,40 грн;

2) військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування (код платежу 11011700), у сумі 14788,20 грн, що виник у зв`язку з несплатою нарахованих авансових внесків з військового збору по строках сплати: 20.01.2025, 20.02.2025, 20.03.2025, 20.04.2025, 20.05.2025, 20.06.2025, 20.07.2025, 20.08.2025, 20.09.2025, 20.10.2025, 20.11.2025, 20.12.2025 на суму по 800,00 грн; 20.01.2026, 20.02.2026, 20.03.2026, 20.04.2026, 20.05.2026, 20.06.2026 на суму по 864,70 грн.

Розмір вказаних грошових зобов`язань визначений безпосередньо нормами ПК України, виходячи з обраної відповідачем групи та ставки єдиного податку і розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, а тому такі зобов`язання не потребують визначення контролюючим органом шляхом прийняття податкових повідомлень-рішень та є узгодженими. Доказів сплати вказаних сум у встановлені строки або на час розгляду справи матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 175 ч. 1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, а також непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному даним кодексом.

Згідно з інформаційною довідкою позивача станом на 21.05.2026 відповідач із заявою щодо неможливості своєчасного виконання обов`язків, визначених у підпункті 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області не звертався.

Податковим органом було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 20.03.2025 № 0010290-1310-0436 на суму податкового боргу 4785,37 грн (станом на 18.03.2025), яку 21.03.2025 направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення (поштове відправлення № 0601126405182) за адресою його місцезнаходження: 53760, Дніпропетровська область, Криворізький район, с. Андріївка, вул. Центральна, 33. Вказане поштове відправлення повернуто відправнику 10.04.2025 без вручення.

Відповідно до п. 42.5 ст. 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або інший документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмовою прийняти податкове повідомлення-рішення або інший документ, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або інший документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, податкова вимога вважається врученою відповідачу у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Матеріалами справи підтверджується, що з моменту направлення податкової вимоги податковий борг відповідача в повному обсязі не погашався, а тому податкова вимога від 20.03.2025 № 0010290-1310-0436 є чинною і повторне її надіслання не вимагалося.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 цієї статті, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, на контролюючі органи покладено також обов`язок здійснювати за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пп. 97.4.3 п. 97.4 ст. 97 ПК України особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків, є стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.

Суд зазначає, що з дня направлення відповідачу податкової вимоги минуло більше 30 календарних днів, податковий борг виник у 2025-2026 роках, тобто строк давності, встановлений статтею 102 ПК України, не сплив.

Доказів погашення податкового боргу в сумі 44349,97 грн відповідачем до суду не надано, наявність податкового боргу в зазначеному розмірі не спростовано.

Враховуючи те, що сума податкового боргу відповідачем не сплачена на час розгляду справи, позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з відповідача визнаються судом правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», інших судових витрат, передбачених частиною другою статті 139 КАС України, позивачем не понесено, а тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 162, 241-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658, місцезнаходження: 49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-А) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу в сумі 44349,97 грн задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету податковий борг у сумі 44349,97 грн (сорок чотири тисячі триста сорок дев`ять грн 97 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя І.О. Свергун