Ухвала суду № 140316396, 05.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

05 жовтня 2026 рокуСправа №160/24576/26Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши клопотання адвоката Дужак Марії Василівни за позовною заявою адвоката Дужак Марії Василівни в інтересах ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

13.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Дужак Марії Василівни в інтересах ОСОБА_1 (далі позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі відповідач) з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у поновленні ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди, у зв`язку із продовженням часу тривалого лікування та перебуванням у відпустці для лікування у період з 01.03.2026 по 22.06.2026;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 01.03.2026 по 22.06.2026 включно за останньою займаною посадою, з урахуванням усіх належних щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення з одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 відкрито провадження у справі, визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду через підсистему «Електронний суд» відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також:

- інформацію про проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_1 ;

- належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 25.06.2026 з доданими до нього документами, рішення, прийнятого за наслідками розгляду рапорту, інші документи, які прийнято відповідачем до уваги при розгляді рапорту позивача.

Ухвалою суду від 04.09.2026 у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третіх осіб відмовлено.

23.09.2026 відповідачем надано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - 20 РЕГІОНАЛЬНА ВІЙСЬКОВО-ЛІКАРСЬКА КОМІСІЯ, код ЄДРПОУ: 26637746, 49069, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Грушевського Михайла, будинок 65, Email: 20rvlk_zsu@post.mil.gov.ua, та постановку питань перед 20 Регіональною військово-лікарською комісією: - чи є захворювання «Компресійно-ішемічна нейропатія ліктьового нерву в кубітальному каналі праворуч, лікована оперативно: 16.01.2026 невроліз та декомпресія ліктьового нерву в кубітальному каналі праворуч, у вигляді зміцнілих післяопераційних рубців, стійкого нейропатичного больового синдрому, вираженого парезу правої кисті, з розвитком чутливих та трофічних розладів зі значним порушенням функції правої кисті. Компресійно-ішемічна нейропатія лівого ліктьового нерву з розвитком сенсорних розладів лівого передпліччя та кисті з незначним порушенням функції» військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_2 таким, що потребує тривалого лікування? - якщо захворювання капітана ОСОБА_2 потребує тривалого лікування, то чому не було надано висновку ВЛК щодо потреби у тривалому лікуванні закладами МОЗ або МОУ?

Ухвалою суду від 02.10.2026 у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про залучення до участі у справі третьої особи відмовлено.

05.10.2026 позивачем надано клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Госпітальної ВЛК КНП «МКЛ №4» ДМР (49102, м. Дніпро, вул. Ближня, 31, код ЄДРПОУ 01280527):

1. Чи є довідка ВЛК від 19.02.2026 №2026-0119-1417-2646-7, про потребу у наданні відпустки для лікування у зв`язку з хворобою після спливу 4 місяців від початку лікування, довідкою про необхідність продовження тривалого лікування військовослужбовця з відповідним збереженням грошового та матеріального забезпечення?

2. Надати інформацію: які саме формулювання та висновки (постанови) ВЛК підпадають під медичне визначення «потреби у продовженні тривалого лікування» у розумінні п. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення № 402?

3. Чи вважається перебування військовослужбовця на лікуванні (стаціонар/ відпустка для лікування) безперервним тривалим лікуванням, якщо воно оформлювалося декількома послідовними довідками ВЛК про надання відпусток для лікування після 4 місяців перебування на лікуванні.

4. З урахуванням того, що 22.02.2026 спливало чотири місяці з дати початку лікування ОСОБА_1 (22.10.2025), чи відповідало вимогам п. 11 ст. 10- 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 6.13 глави 6 розділу II Положення №402 проведення медичного огляду 19.02.2026 для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні?

5. Чи свідчить постанова ВЛК від 19.02.2026 №2026-0119-1417-2646-7, у якій зазначено лише «Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів», про вирішення питання щодо потреби ОСОБА_1 у продовженні тривалого лікування?

Від Госпітальної ВЛК КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької МР Дніпропетровської області (вулиця Романа Шухевича, буд. 32А, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50053, код ЄДРПОУ 01986233):

1. Чи є довідка довідка ВЛК від 24.04.2026 №2026-0424-1124-036-3 та довідка ВЛК №2026-0306-1253-1665-7 від 06.03.2026 д про потребу у наданні відпустки для лікування у зв`язку з хворобою після спливу 4 місяців від початку лікування, довідкми про необхідність продовження тривалого лікування військовослужбовця з відповідним збереженням грошового та матеріального забезпечення?

2. Надати інформацію: які саме формулювання та висновки (постанови) ВЛК підпадають під медичне визначення «потреби у продовженні тривалого лікування» у розумінні п. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення № 402?

3. Чи свідчить довідка ВЛК №2026-0306-1253-1665-7 від 06.03.2026 та довідка ВЛК від 24.04.2026 №2026-0424-1124-036-3, у якій зазначено лише «Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів», про вирішення питання щодо потреби ОСОБА_1 у продовженні тривалого лікування?

4. Чи вважається перебування військовослужбовця на лікуванні (стаціонар/ відпустка для лікування) безперервним тривалим лікуванням, якщо воно оформлювалося декількома послідовними довідками ВЛК про надання відпусток для лікування після 4 місяців перебування на лікуванні.

Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.

Клопотання обґрунтовано тим, що межі позовних вимог охоплюють період з 01.03.2026 по 22.06.2026.

В даний період позивачем було пройдено три ВЛК а саме:

Згідно Довідки ВЛК від 19.02.2026 №2026-0119-1417-2646-7 Госпітальною ВЛК КНП «МКЛ №4» ДМР визнано «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби». На підставі статті 34 графи ІІІ розкладу хвороб потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Згідно Довідки ВЛК №2026-0306-1253-1665-7 від 06.03.2026 Госпітальною ВЛК КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької МР Дніпропетровської області визнано «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» та ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, пов`язане з із захистом Батьківщини». На підставі статті 24 графи ІІІ розкладу хвороб Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів.

Згідно Довідки ВЛК від 24.04.2026 №2026-0424-1124-036-3 Госпітальною ВЛК КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької МР Дніпропетровської області визнано «ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, пов`язане з проходженням військової служби» та ЗАХВОРЮВАННЯ, ТАК, пов`язане з із захистом Батьківщини».

На підставі статті 24 графи ІІІ розкладу хвороб Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів. Таким чином питання щодо потреби у тривалому лікуванні вирішувалося Госпітальною ВЛК КНП «МКЛ №4» ДМР (довідка ВЛК від 19.02.2026) та Госпітальною ВЛК КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької МР Дніпропетровської області (довідка ВЛК від 06.03.2026 та довідка ВЛК від 24.04.2026), таким чином саме дані госпіталі уповноважені розглядати питання щодо необхідності у продовженні лікування позивача.

Відповідно до частини першої статті другої Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з частиною третьою статті 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.

Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно вимог частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень частини першої, четвертої, п`ятої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною третьою, шостою статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до абзаців першого-другого частини другої статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (частина шоста статті 77 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно із частиною восьмою статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев`ята статті 80 КАС України).

Зважаючи на предмет доказування та доводи, викладені представником позивача у клопотанні, суд вважає за необхідне задовольнити це клопотання.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 80, 161, 240, 241, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Госпітальну ВЛК КНП «МКЛ №4» ДМР (49102, м. Дніпро, вул. Ближня, 31, код ЄДРПОУ 01280527) у семиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» пояснення:

1. Чи є довідка ВЛК від 19.02.2026 №2026-0119-1417-2646-7, про потребу у наданні відпустки для лікування у зв`язку з хворобою після спливу 4 місяців від початку лікування, довідкою про необхідність продовження тривалого лікування військовослужбовця з відповідним збереженням грошового та матеріального забезпечення?

2. Надати інформацію: які саме формулювання та висновки (постанови) ВЛК підпадають під медичне визначення «потреби у продовженні тривалого лікування» у розумінні п. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення № 402?

3. Чи вважається перебування військовослужбовця на лікуванні (стаціонар/ відпустка для лікування) безперервним тривалим лікуванням, якщо воно оформлювалося декількома послідовними довідками ВЛК про надання відпусток для лікування після 4 місяців перебування на лікуванні.

4. З урахуванням того, що 22.02.2026 спливало чотири місяці з дати початку лікування ОСОБА_1 (22.10.2025), чи відповідало вимогам п. 11 ст. 10- 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 6.13 глави 6 розділу II Положення №402 проведення медичного огляду 19.02.2026 для вирішення питання про потребу у тривалому лікуванні?

5. Чи свідчить постанова ВЛК від 19.02.2026 №2026-0119-1417-2646-7, у якій зазначено лише «Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів», про вирішення питання щодо потреби ОСОБА_1 у продовженні тривалого лікування?

Зобов`язати Госпітальну ВЛК КНП «Криворізька міська лікарня №16» Криворізької МР Дніпропетровської області (вулиця Романа Шухевича, буд. 32А, місто Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50053, код ЄДРПОУ 01986233) у семиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему «Електронний суд» пояснення:

1. Чи є довідка довідка ВЛК від 24.04.2026 №2026-0424-1124-036-3 та довідка ВЛК №2026-0306-1253-1665-7 від 06.03.2026 д про потребу у наданні відпустки для лікування у зв`язку з хворобою після спливу 4 місяців від початку лікування, довідкми про необхідність продовження тривалого лікування військовослужбовця з відповідним збереженням грошового та матеріального забезпечення?

2. Надати інформацію: які саме формулювання та висновки (постанови) ВЛК підпадають під медичне визначення «потреби у продовженні тривалого лікування» у розумінні п. 11 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Положення № 402?

3. Чи свідчить довідка ВЛК №2026-0306-1253-1665-7 від 06.03.2026 та довідка ВЛК від 24.04.2026 №2026-0424-1124-036-3, у якій зазначено лише «Потребує відпустки для лікування у зв`язку з хворобою на 30 календарних днів», про вирішення питання щодо потреби ОСОБА_1 у продовженні тривалого лікування?

4. Чи вважається перебування військовослужбовця на лікуванні (стаціонар/ відпустка для лікування) безперервним тривалим лікуванням, якщо воно оформлювалося декількома послідовними довідками ВЛК про надання відпусток для лікування після 4 місяців перебування на лікуванні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя А.Г. Секірська