Ухвала суду № 140316180, 05.10.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 жовтня 2026 рокуСправа №160/19836/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 09.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2016-2017 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2026 року індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування №1058-ІV від 09.07.2003 року шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі - 5377,90 грн. на коефіцієнти збільшення у розмірі 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115, 1,121.

Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 2018 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії для її обчислення було застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016 2017 роки у розмірі 5377,90 грн. Позивач зазначає, що відповідно до частини другої статті 42 Закону України №1058-IV для забезпечення індексації пенсій щороку з 01 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. На переконання позивача, наведена норма передбачає збільшення саме того показника середньої заробітної плати, який був застосований при первинному обчисленні його пенсії. При цьому позивач посилається на те, що при проведенні індексації пенсії у 2019-2026 роках мали послідовно застосовуватися встановлені Кабінетом Міністрів України коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати, а саме: з 01.03.2019 року - 1,17; з 01.03.2020 року - 1,11; з 01.03.2021 року - 1,11; з 01.03.2022 року - 1,14; з 01.03.2023 року - 1,197; з 01.03.2024 року - 1,0796; з 01.03.2025 року - 1,115; з 01.03.2026 року - 1,121. Разом з тим, як стверджує позивач, відповідач під час проведення відповідних перерахунків його пенсії у 2019-2026 роках застосовував не показник середньої заробітної плати за 2016-2017 роки у розмірі 5377,90 грн, який був врахований при призначенні пенсії, а показник середньої заробітної плати за 2014-2016 роки у розмірі 3764,40 грн, послідовно збільшуючи саме останній на відповідні коефіцієнти індексації. Позивач вважає такий порядок проведення індексації неправомірним, оскільки показник 3764,40 грн є середнім показником заробітної плати за 2014-2016 роки, тоді як при призначенні йому пенсії у 2018 році фактично застосовувався показник за 2016 2017 роки у розмірі 5377,90 грн. На думку позивача, положення статті 42 Закону України №1058-IV та Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124, не містять застережень про те, що пенсії, призначені пізніше, мають індексуватися із застосуванням показника середньої заробітної плати станом на 01.10.2017 року. Позивач наголошує, що положення Порядку №124 передбачають проведення перерахунку пенсій щороку з 01 березня, а збільшений відповідно до цього Порядку показник середньої заробітної плати застосовується також під час проведення наступних перерахунків пенсії. Тому, на його переконання, об`єктом індексації має залишатися показник середньої заробітної плати, який фактично був застосований при обчисленні його пенсії, із подальшим послідовним збільшенням такого показника на встановлені Кабінетом Міністрів України коефіцієнти. З метою поновлення свого права 22.05.2026 року позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою щодо проведення індексації пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховувався при обчисленні його пенсії, на коефіцієнти збільшення 1,17, 1,11, 1,11, 1,14, 1,197, 1,0796, 1,115 та 1,121. Проте листом від 27.05.2026 року відповідач повідомив позивача про відсутність підстав для проведення відповідного перерахунку пенсії. Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що порушує його право на належний розмір пенсійного забезпечення, оскільки, на його переконання, відповідачем неправильно визначено базовий показник середньої заробітної плати, до якого застосовуються щорічні коефіцієнти збільшення під час індексації пенсії. У зв`язку із цим позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом за захистом порушеного права.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 10.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

14.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник