Рішення № 140315592, 05.10.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

05 жовтня 2026 р. Справа № 826/4897/16

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Дон-Лів-Сіті" до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ

Приватним підприємством "Дон-Лів-Сіті" (далі - позивач) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України), в якому позивач просить суд вважати прийнятими та зареєстрованими датою (операційним днем) та часом, коли вони були направлені до Державної фіскальної служби України засобами електронного зв`язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 9 від 31.01.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтуванні протиправними діями відповідача щодо неприйняття належним чином та своєчасно направленої до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.03.2016 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Державною фіскальною службою України подано письмові заперечення на адміністративний позов, яким відповідач просить відмовити в задоволенні адміністративного позову. Свої заперечення відповідач обґрунтовує скасуванням в односторонньому порядку договору про визнання електронних документів, укладеного з позивачем.

На підставі п. 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 року № 2825-IX (в редакції Закону № 3863-IX від 16.07.2024 року) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399.

За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № 826/4897/16 передана на розгляд та вирішення Вінницькому окружному адміністративному суду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.03.2025 року справу передано на розгляд судді Вінницького окружного адміністративного суду Альчуку М.П.

Ухвалою від 11.03.2025 року справу прийнято до свого провадження, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Також даною ухвалою замінено первісного відповідача у справі його правонаступником - Державною податковою службою України (ЄДРПОУ 43005393).

Представником відповідача Державної податкової служби України до суду надані додаткові пояснення, які по суті відтворюють заперечення первісного відповідача у даній справі.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову, з наступних підстав.

Встановлено, що Приватне підприємство "Дон-Лів-Сіті" є юридичною особою, з 07.04.2015 року перебуває на податковому обліку.

Основним видом економічної діяльності позивача є 46.19 "Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту".

Між позивачем та Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби України у місті Києві 22.09.2015 року укладений договір про визнання електронних документів, предметом якого стало визнання податкових документів, поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДФС засобами телекомунікаційного зв`язку або на електронних носіях, як оригіналу.

Відповідно до умов договору, позивачем 12.02.2016 року засобами електронного зв`язку подано для реєстрації в ЄДРПН до ДФС України податкову накладну № 9 від 31.01.2016 року.

Від ДФС України через "Автоматизовану систему "Єдине вікно подання електронних документів" позивачу надійшла квитанція № 1, якою повідомлено про неприйняття документу, у зв`язку із можливим розірванням договору про визнання електронної звітності.

Незгода із вказаними діяти суб`єкта владних повноважень обумовила звернення позивача до суду із цим адміністративним позовом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

При цьому, в даному випадку норми Податкового кодексу України застосовуються в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється відповідно до вимог Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (зі змінами).

Податкові накладні/розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної приймаються до Єдиного реєстру податкових накладних у разі дотримання вимог пункту 192.1 статті 192, пунктів 201.3, 201.9 статті 201 та пунктів 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням чинної на час виникнення спірних правовідносин Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 10.04.2008 року № 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2008 року за № 320/15011 (далі - Інструкція).

Згідно п. 1 Розділу II Інструкції, який регулює загальні вимоги до подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв`язку, платник податків здійснює формування та подання податкових документів в електронному вигляді відповідно до законодавства із застосуванням спеціалізованого програмного забезпечення формування податкових документів, засобу КЗІ, керуючись цією Інструкцією та договором.

Як свідчать матеріали справи, укладений між контролюючим органом та позивачем ПП "Дон-Лів-Сіті" договір про визнання електронних документів від 22.09.2015 року № 220920151 припинено в односторонньому порядку, у зв`язку із порушенням істотних умов договору. При цьому контролюючим органом позивача повідомлено про припинення договору листом від 09.02.2016 року № 4013/10/26-59-10-14.

Відтак, враховуючи втрату ПП "Дон-Лів-Сіті» статусу суб`єкта електронного документообігу, суд констатує про правомірність дій Державної фіскальної служби України у прийнятті до реєстрації в ЄДРПН податкової накладної позивача № 9 від 31.01.2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено).

Згідно із ст. ст. 77, 90 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що оскаржувані дії відповідають критеріям законності та обґрунтованості, тобто відповідач діяв на підставі та в межах визначених законом повноважень, у зв`язку з чим адміністративний позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати у даній справі, з огляду на вимоги ст. 139 КАС України, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ

Відмовити в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Дон-Лів-Сіті" (01001, м. Київ, вул. Десятинна, 7, ЄДРПОУ 39732797) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Альчук Максим Петрович