Ухвала суду № 140314181, 30.09.2026, Приморський районний суд м. Одеси

Справа 522/11760/26

Провадження 1-кп/522/2940/26

УХВАЛА

30.09.2026 м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ЄРДР № 12022160000000660 від 27.09.2022, відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляді перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_5 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Згідно з обвинувальним актом у період часу з 2015 по 2021 роки, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, здійснив самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що знаходяться в охоронних зонах площею 2885,17 кв. м, з яких 1478,19 кв. м відносяться до особливо цінних земель природно-заповідного фонду, шляхом будівництва на них трансформаторної підстанції, капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, місць для паркування велосипедів, гостьових автостоянок, пожежного резервуару, а також контрольно-пропускного пункту, огородивши вказану територію капітальним металевим парканом навколо Комплексу апартаментів «Олімпійський», загальною площею 4687,27 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, за наступних обставин.

Відповідно до ч. 1 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Згідно п. 2 ст. 83 цього Кодексу у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Відповідно до ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення.

Згідно з ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються навколо особливо цінних природних об`єктів, об`єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій та інших об`єктів з метою їх охорони і захисту від несприятливих антропогенних впливів.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Відповідно до ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважається самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, що надає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проєкту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Установлено, що Комплекс апартаментів «Олімпійський» загальною площею 4687,27 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, відповідно до Плану зонування території (зонінгу) м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 № 1316-VII (надалі План зонування), розташований в межах території природно-заповідного фонду (парки, пам`ятки садово-паркового мистецтва та інші природоохоронні об`єкти міста), що належать до особливо цінних земель, а також у межах зони охорони пам`яток, історичних ареалів та зони охоронюваного ландшафту, що підлягають особливій правовій охороні.

Відповідно до Генерального плану м. Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 № 6489-VI, території земельних ділянок за місцем розташування Комплексу апартаментів «Олімпійський» відносяться до зон охорони пам`яток, історичних ареалів та зони охоронюваного ландшафту, що підлягають особливій правовій охороні, частина з яких, у свою чергу, відноситься до особливо-цінних земель природно-заповідного фонду.

Так, 04.08.2015 рішенням загальних зборів ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» на посаду директора товариства призначено ОСОБА_5 . У подальшому 07.08.2015 між Управлінням обласної ради з майнових питань та директором ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу майна, відповідно до якого у власність ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» передано об`єкт незавершеного будівництва, літ. «Б», який складається із залізобетонних колон, площею 1802,1 кв. м, що розташований на земельній ділянці за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, яка перебувала у постійному користуванні Спортивно-концертного комплексу «Одеський Палац спорту» на підставі державного акта на право постійного користування серії ЯЯ № 206320 від 29.02.2012 та Плану зонування території міста Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 № 1316-VII, що визначає умови та обмеження використання територій, розташована в межах території охоронної зони історичного ареалу, території природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення і відповідно до ст. 112, 150 Земельного кодексу України відноситься до особливо цінних земель та знаходиться в межах території охоронної зони.

З метою реалізації свого злочинного плану, спрямованого на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що відносяться до особливо цінних земель та знаходяться в охоронних зонах, що межують із земельними ділянками та належать Одеській обласній раді та державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, приховуючи наміри про ведення будівництва за межами площі придбаного об`єкта незавершеного будівництва площею 1802,1 кв. м, вирішив використати договір купівлі-продажу майна від 07.08.2015 для отримання дозвільних та погоджувальних документів, необхідних для проведення будівельних робіт та створення формальних підстав для подальшої забудови земельної ділянки.

Так, ОСОБА_5 спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що знаходяться в охоронних зонах площею 2885,17 кв. м, з яких 1478,19 кв. м відносяться до особливо цінних земель природно-заповідного фонду, почав реалізовувати свої злочинні наміри шляхом проведення будівництва Комплексу апартаментів «Олімпійський» загальною площею 4687,27 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31.

Приблизно у серпні-вересні 2015 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 звернувся із заявою до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, із наміром проведення будівельних робіт на території незавершеного будівництва, що полягали у проведенні «Реконструкції об`єкта незавершеного будівництва літ. «Б» без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту в плані під спортивно-концертний комплекс».

За зверненням директора ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради 30.09.2015 за № 01-06/1441 видані містобудівні умови та обмеження, якими надано дозвіл на проєктування об`єкту будівництва, розташованого за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, в межах його реконструкції без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаменту в плані під спортивно-концертний комплекс.

У подальшому ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний намір, направлений на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, що відносяться до особливо цінних земель та знаходяться в охоронних зонах, з метою надання своїм діям законності, діючи умисно, достовірно розуміючи, що у нього відсутні документи, які посвідчують право власності або право користування земельними ділянками, маючи намір на самовільне проведення будівельних робіт поза межами належного йому об`єкту нерухомого майна, звернувся до Державної архітектурно-будівельної інспекції України з метою отримання дозволу на виконання будівельних робіт за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, надавши проєктну документацію, якою передбачив проведення будівельних робіт на земельних ділянках за відсутності у нього належних правовстановлюючих документів на право власності чи користування ними.

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України за зверненням директора ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 01.12.2016 видано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 115163362674 «Реконструкція об`єкту незавершеного будівництва літ. «Б» без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під спортивно-концертний комплекс за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31».

У подальшому директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого злочинного наміру, із заздалегідь підготовленим планом, направленим на самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках, що відносяться до особливо цінних земель та знаходяться в охоронних зонах, діючи умисно, протиправно 18.01.2017 уклав договір генерального підряду із ТОВ «СТІКОН», згідно з яким передбачалось проведення іншого виду будівельних робіт, які полягали у проведенні «Реконструкції об`єкту незавершеного будівництва літ. «Б» під спортивно-оздоровчі приміщення та апартаменти за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31», яким передбачив фактичне проведення будівельних робіт на земельних ділянках, які належали Одеській обласній раді та Одеській обласній державній (військовій) адміністрації загальною площею 4687,27 кв. м за адресами: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, та м. Одеса, Французький бульвар, 40, які відповідно до Плану зонування відносяться до особливо цінних земель і знаходяться, у тому числі, в охоронних зонах.

Далі ОСОБА_5 , діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, з метою реалізації злочинного плану, направленого на самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках, 15.05.2017 звернувся до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, із наміром забудови, що полягала у проведенні «Реконструкції об`єкту незавершеного будівництва літ. «Б» без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів в плані, під спортивно-оздоровчі приміщення та апартаменти (коригування) за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31», згідно з якими передбачено площу забудови земельної ділянки лише 1502,95 кв. м.

Надалі ОСОБА_5 , достовірно усвідомлюючи, що у його власності перебуває лише об`єкт незавершеного будівництва літ. «Б» загальною площею 1802,1 кв. м, діючи умисно з групою осіб, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, із заздалегідь підготовленим планом, усвідомлюючи, що у останнього відсутні будь-які документи, які посвідчують право власності або право користування земельною ділянкою за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, та частиною земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40, замовив та у подальшому затвердив проєктну документацію, що виготовлена ТОВ «Акрополіс», відповідно до якої передбачив проведення будівництва спортивно-оздоровчих приміщень та апартаментів із площею забудови 1502,95 кв. м, а також будівництва трансформаторної підстанції, капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, місць для паркування велосипедів, гостьових автостоянок, а також контрольно-пропускного пункту на самовільно зайнятих земельних ділянках в охоронних зонах загальною площею 2885,17 кв. м, з яких 1478,19 кв. м особливо цінних земель природно-заповідного фонду, шляхом огородження усієї земельної ділянки капітальним металевим парканом загальною площею 4687,27 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31.

У подальшому директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , з метою надання своїм діям законності, розуміючи, що у нього відсутні документи, що посвідчують право власності чи право користування земельними ділянками поза межами об`єкту незавершеного будівництва загальною площею 1802,1 кв. м, розташованого за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, а також те, що у останнього відсутнє право на проведення будівельних робіт із розширенням території, 13.10.2017 звернувся до Державної архітектурно-будівельної інспекції України із заявою про зміну даних в дозволі № ІУ123172861311, надавши проєктну документацію, якою передбачив будівництво на земельних ділянках, які не були відведені для цієї мети і перебували у власності Одеської обласної ради та держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації.

Державною архітектурно-будівельною інспекцією України на підставі заяви ОСОБА_5 та попередньо розробленої проєктної документації ТОВ «Акрополіс» від 2017 року щодо об`єкту будівництва КА «Олімпійський» загальною площею 4687,27 кв. м 13.10.2017 зареєстровано повідомлення про зміну даних в дозволі на проведення будівельних робіт № ІУ 115163362674, яким передбачено лише реконструкцію об`єкта незавершеного будівництва літ. «Б» загальною площею 1802,1 кв. м під спортивно-оздоровчі приміщення та апартаменти (коригування) за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, без права проведення будівельних робіт поза межами об`єкту реконструкції, тобто без урахування інших земельних ділянок, визначених проєктною документацією, які не належать на праві власності чи користування загальною площею 2885,17 кв. м.

Надалі наприкінці 2017 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, діючи умисно, протиправно, згідно із заздалегідь підготовленим планом, спрямованим на самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках, що відносяться до особливо цінних земель та знаходяться в охоронних зонах, під приводом реконструкції об`єкту незавершеного будівництва літ. «Б» під спортивно-оздоровчі приміщення та апартаменти за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, фактично розпочав будівельні роботи із нового будівництва будинку апартаментного типу з розширенням, а також будівництва трансформаторної підстанції, капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, місць для паркування велосипедів, гостьових автостоянок, пожежного резервуару, контрольно-пропускного пункту, благоустрою території, а також будівництва капітального металевого паркану, самовільно зайнявши земельну ділянку площею 2885,17 кв. м, яку огородив капітальним металевим парканом навколо Комплексу апартаментів «Олімпійський» загальною площею 4687,27 кв. м.

Разом з цим, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , діючи за попередньо розробленим планом спільно з невстановленою групою осіб, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, усвідомлюючи, що у нього відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування вищевказаними земельними ділянками і те, що вони перебувають у власності Одеської обласної ради та держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації, з метою надання своїм діям законності, 08.05.2020 звернувся до Одеської обласної ради із письмовою заявою щодо отримання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 3700 кв. м, яка розташована за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, частина якої фактично вже самовільно зайнята шляхом огородження металевим парканом на загальну площу 2885,17 кв. м.

Проте, 07.08.2020 рішенням постійної комісії з питань земельних відносин та адміністративно-територіального устрою відмовлено у затвердженні проєкту рішення «Про проведення поділу земельної ділянки та надання дозволу ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для проведення реконструкції об`єкту незавершеного будівництва за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31».

Незважаючи на вищевказане, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, продовжуючи свій злочинний намір, спрямований на самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках особливо цінних земель та земель в охоронних зонах, з метою доведення свого злочинного наміру до кінця, усвідомлюючи, що у нього відсутні документи, які посвідчують право власності чи право користування земельними ділянками, які перебувають у власності Одеської обласної ради та держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації, продовжив вчиняти активні дії, направлені на самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках, та у серпні 2021 року, більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена, закінчив проведення будівельних робіт, внаслідок чого збудував будинок апартаментного типу із площею забудови 1457,91 кв. м, будівлю трансформаторної підстанції із площею забудови 67,89 кв. м, капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, воріт відкотних, воріт розтулених, хвіртки, парковки для паркування велосипедів, гостьової автостоянки, а також контрольно-пропускного пункту та капітального металевого паркану, тим самим самовільно зайнявши територію земельної ділянки площею 2885,17 кв. м, з яких 1478,19 кв. м земель належить до особливо цінних земель природно-заповідного фонду, огородивши всю територію навколо Комплексу апартаментів «Олімпійський» капітальним металевим парканом загальною площею 4687,27 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31.

Згодом директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 , діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, заздалегідь розуміючи, що у останнього відсутні дозвільні документи на право власності або право користування частиною земельної ділянки території КА «Олімпійський» площею 2885,17 кв. м, з метою надання своїм діям законності в серпні 2021 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, звернувся до Державної архітектурно-будівельної інспекції України з повідомленням про завершення будівництва об`єкту КА «Олімпійський», тим самим вчинив усі необхідні дії для доведення свого злочинного наміру до кінця, створивши умовне прикриття своїх злочинних дій, які були направлені на самовільне будівництво будівель і споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках особливо цінних земель та земель в охоронних зонах поза межами належного об`єкту незавершеного будівництва.

Таким чином, у ході проведення досудового розслідування встановлено, що вищевказані будівельні роботи проведені директором ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 спільно з іншими невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, розпочато на земельній ділянці, яка перебувала у постійному користуванні Спортивно-концертного комплексу «Одеський Палац спорту» на підставі державного акта на право постійного користування серії ЯЯ № 206320 від 29.02.2012, на яку в подальшому оформлено право власності за Одеською обласною радою та присвоєно кадастрові номери 5110137500:47:002:0015 площею 3700 кв. м та 5110137500:47:002:0014 площею 20737 кв. м, із цільовим призначенням для експлуатації та обслуговування спортивно-концертного комплексу і благоустрою території за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31.

На вказаних земельних ділянках фактично самовільно збудовано будівлю трансформаторної підстанції площею 67,89 кв. м, автостоянку для паркування автомобілів, капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, місць для паркування велосипедів, гостьових автостоянок, а також контрольно-пропускного пункту, огородивши вказану територію капітальним металевим парканом, самовільно зайнявши територію земельних ділянок загальною площею 2174,59 кв. м, з яких 1061,95 кв. м особливо цінних земель, що відносяться до земель природно-заповідного фонду, які перебувають у власності Одеської обласної ради і відповідно до Плану зонування території міста Одеси, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 № 1316-VII, що визначає умови та обмеження використання територій, розташовані в межах території охоронної зони історичного ареалу та території природно-заповідного фонду загальнодержавного та місцевого значення.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що за відсутності документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою, директор ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС» ОСОБА_5 самовільно зайняв земельну ділянку Державного закладу «Спеціалізований (спеціальний) санаторій «Аркадія» МОЗ України, правонаступником якого є Державний заклад «Український медичний центр реабілітації матері та дитини МОЗ України», загальною площею 710,58 кв. м за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40, з яких 416,24 кв. м відноситься до земель природно-заповідного фонду та яка перебуває у державній власності в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації шляхом влаштування та будівництва на ній капітальних огорож, огорожі по підпірній стінці, дитячого майданчика, місць для паркування велосипедів, пожежного резервуару та капітального металевого паркану.

В ході досудового розслідування встановлено, що шкода за самовільне будівництво на самовільно зайнятих земельних ділянках з кадастровими номерами 5110137500:47:002:0014 та 5110137500:47:002:0015, площею 1112,64 кв. м за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 31, які на праві власності належать Одеській обласній раді, становить 13 252 588 грн (тринадцять мільйонів двісті п`ятдесят дві тисячі п`ятсот вісімдесят вісім гривень), в свою чергу шкода за самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 294,34 кв. м за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 40, яка на праві власності належить державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації, становить 3 505 866 грн (три мільйони п`ятсот п`ять тисяч вісімсот шістдесят шість гривень).

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_5 , будучи директором ТОВ «МЕНЕДЖМЕНТ ІНВЕСТМЕНТС», діючи спільно із невстановленими особами, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, розуміючи, що у нього відсутні будь-які документи, які посвідчують право власності чи право користування земельними ділянками, здійснив самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_2 , з кадастровими номерами 5110137500:47:002:0014 та 5110137500:47:002:0015 та АДРЕСА_3 , загальною площею 2885,17 кв. м, з яких 1478,19 кв. м відносяться до особливо цінних земель та знаходяться в охоронних зонах, завдавши збитки державі в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації на суму 3 505 866 грн та Одеській обласній раді на суму 13 252 588 грн, тим самим спричинивши збитки територіальній громаді та Державі на загальну суму 16 758 454 грн.

Дії обвинуваченого ОСОБА_5 стороною обвинувачення кваліфіковано за ч. 4 ст. 197-1 КК України, як: самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, вчинене групою осіб, щодо земельних ділянок особливо цінних земель та земель в охоронних зонах.

Захисник ОСОБА_6 15.09.2026 заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за зазначеного вчинення кримінального правопорушення, на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Частиною 4 ст. 286 КПК України встановлено, що якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

У судовому засіданні захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підтримали заявлене клопотання.

Обвинувачений ОСОБА_5 проти закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності не заперечував, підтвердив, що наслідки закриття кримінального провадження із зазначеної підстави йому зрозумілі.

Прокурор та представник потерпілого Одеської обласної державної (військової) адміністрації проти закриття кримінального провадження, не заперечували.

Представник потерпілого Одеської обласної ради ОСОБА_8 у встановленому порядку повідомлявся про дату час і місце судового розгляду, проте до суду - не з`явився, клопотань про відкладення розгляду від останнього, не надходило.

З урахуванням думок учасників судового провадження, які вважали за можливе провести судове засідання за відсутності, належним чином повідомленого представника потерпілого ОСОБА_8 , відповідно до положень ст. 325 КПК України, судовий розгляд проведено без зазначеного учасника судового провадження.

Згідно з ч. ч. 2, 3 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння.

Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Згідно з ст. 12 КК України, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст.197-1 КК України, відносяться до нетяжких злочинів.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:

1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;

2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;

3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;

5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Відповідно до висновку щодо застосування норм права викладеного у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 09 вересня 2024 року у справі № 353/999/23 днем початку перебігу строку давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вчинення триваючого кримінального правопорушення є день припинення або переривання вчинення особою відповідного триваючого суспільно небезпечного діяння.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК, є триваючим злочином. Склад вказаного кримінального правопорушення є закінченим з початку ведення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці і з цього часу особа безперервно перебуває в злочинному стані до моменту припинення або переривання кримінального правопорушення.

Як зазначено у обвинувальному дії щодо самовільного будівництва на земельній ділянці за адресою м. Одеса, проспект Шевченка, 31 розпочались у 2015 році.

Згідно з даними реєстру матеріалів досудового розслідування кримінальне провадження № 12022160000000660 від 27.09.2022 є виділеним з кримінального провадження № 12015160000000635 від 28.08.2015, в межах якого 05.08.2020 проводився огляд місця події за адресою м. Одеса, проспект Шевченка, 31.

Таким чином факт самовільного будівництва за вказаною адресою правоохоронними органами був виявлений 05.08.2020.

Згідно з даними обвинувального акту усі діяння щодо самовільного будівництва на зазначеній земельній ділянці були припинені у серпні 2021 року, тобто не пізніше 31.08.2021.

Таким чином на час подання клопотання захисником минуло понад п`ять років з вказаної дати.

Згідно з наданими стороною захисту відомостями з інформаційно-аналітичної системи МВС України, упродовж перебігу строку давності обвинувачений ОСОБА_5 нових злочинів не вчиняв та від досудового розслідування або суду останній не ухилявся.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Частиною 3 ст. 288 КПК України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження тa звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що обвинувачений не заперечує проти застосування до нього положень ст. 49 КК України, суд приходить до висновку, про наявність передбачених законом підстав для задоволення клопотання захисника.

Застосований до обвинуваченого ОСОБА_5 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання на підставі ухвали суду від 11.08.2026, підлягає скасуванню.

Стосовно пред`явлених у кримінальному провадженні цивільних позовів слід зазначити наступне.

Нормами кримінального процесуального закону, зокрема ст. 129 КПК України, встановлено, що рішення про повне або часткове задоволення цивільного позову може бути винесене лише у разі визнання обвинуваченого винним у вчиненні кримінального правопорушення і ухвалення обвинувального вироку чи винесення постанови про застосування до особи примусових заходів виховного або медичного характеру.

Вирішення цивільного позову при звільненні особи від кримінальної відповідальності із закриттям провадження по справі суперечить вказаним вище нормам закону.

За даних обставин, у зв`язку зі звільненням обвинуваченого ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, заявлені Одеською обласною радою та прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації про відшкодування матеріальної шкоди завданої кримінальним правопорушенням , підлягають залишенню без розгляду, що за змістом ч. 7 ст. 128 КПК України не позбавляє цивільних позивачів права пред`явити позови в порядку цивільного судочинства.

Згідно з частиною 4 статті 174 КПК України суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначення судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові.

З огляду на зазначені приписи закону, накладений ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 11.06.2026 (справа №522/21864/25 провадження №1-кс/522/2798/26) арешт щодо заборони відчуження розпорядження, на об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_5 , а саме: квартиру загальною площею 81 кв.м., житловою площею 51,2 кв.м., яка в цілому складається із трьох житлових кімнат і розташовану за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1022147751101; нежитлове приміщення, підвал під квартирою АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1022165651000; дачний будинок загальною площею 367, 5 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1747844251237; земельну ділянку із кадастровим номером 5123782000:02:004:3292 площею 0,0401 га, розташована за адресою: АДРЕСА_6 . реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 51806451237, підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 КК України, статтями 110, 284-286, 288, 370-372, 376, 392,395,532 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_6 задовольнити.

ОСОБА_5 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження закрити, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, у зв`язку із звільненням ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.

Застосований до ОСОБА_5 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, скасувати.

Цивільні позови Одеської обласної ради та прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської обласної державної (військової) адміністрації про відшкодування матеріальної шкоди завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.

Скасувати арешт накладений ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 11.06.2026 (справа №522/21864/25 провадження №1-кс/522/2798/26) щодо заборони відчуження розпорядження, на об`єкти нерухомого майна, які перебувають у власності ОСОБА_5 , а саме:

-квартиру загальною площею 81 кв.м., житловою площею 51,2 кв.м., яка в цілому складається із трьох житлових кімнат і розташовану за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1022147751101;

-нежитлове приміщення, підвал під квартирою АДРЕСА_4 реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1022165651000;

-дачний будинок загальною площею 367, 5 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 1747844251237;

-земельну ділянку із кадастровим номером 5123782000:02:004:3292 площею 0,0401 га, розташована за адресою: АДРЕСА_6 . реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 51806451237.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Копію ухвали негайно вручити прокурору та обвинуваченому. Інші учасники судового провадження мають право отримати копію ухвали в суді.

Ухвалу не пізніше наступного дня після ухвалення надіслати учасникам судового провадження, які не були присутніми в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1