Ухвала суду № 140313556, 05.10.2026, Болградський районний суд Одеської області

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

05.10.2026

Справа № 497/2004/26

Провадження № 2/497/1706/26

УХВАЛА

про розгляд клопотань сторін

05.10.26 року м.Болград

Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кодінцевої С.В.,

за участю секретаря судового засідання - Мунтянової В.Р.

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача (ВКЗ Арцизький суд) - ОСОБА_3,

представника Органу опіки та піклування - Мохначевої М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград клопотання сторін у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Болградська міська рада Одеської області в особі Органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2026 року до Болградського районного суду Одеської області надійшла позовна заява ОСОБА_2 , в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Болградська міська рада Одеської області в особі Органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав.

Ухвалою суду від 28.07.2026 року було відкрито провадження по справі та призначене підготовче судове засідання у приміщенні Болградського районного суду Одеської області (м. Болград, вул. 25 Серпня, 192, зал №4) на 05.10.2026 року о 10:00 годині, про що було сповіщено сторін по справі (а.с.48-49).

29.09.2026 через канцелярію суду від Болградської окружної прокуратури надійшов лист за підписом заступника керівника Болградської окружної прокуратури Цоєва Д. про залучення у справі прокурора Болградської окружної прокуратури Бодлєва Д. та отримання можливості ознайомлення з матеріалами справи, з метою забезпечення виконання вимог ст. 45 ЦПК України (а.с.48).

В підготовчому засіданні 05.10.2026 судом було поставлено на обговорення питання про залучення до участі у розгляді справи прокурора, зобов`язання сторони позивача скерувати прокурору копію позовної заяви з додатками, у зв`язку з внесенням змін до ст. 45, 56 ЦПК України.

Позивач підтримав клопотання прокурора.

Представник позивача ОСОБА_3 в режимі відеоконференції вважав правильним залучити до участі в розгляді справи прокурора. Разом з цим, просив зобов`язати Орган опіки та піклування надати новий висновок щодо доцільності / не доцільності позбавлення батьківських прав матері.

Відповідач - не прибула, поштовий рекомендований лист повернувся до суду без вручення з відміткою «Адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.45-47).

Представник третьої особи - не заперечувала щодо залучення прокурора до участі в розгляді цієї справи. Щодо висновку пояснила, що у разі потреби такий висновок буде надано.

Розглянувши питання щодо залучення прокурора у цивільній справі суд дійшов наступного висновку.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування функцій органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань захисту прав дітей у зв`язку з утворенням Державної служби України у справах дітей» було внесено зміни до ЦПК України, зокрема частину третю статті 45 доповнено абзацом другим такого змісту: «З метою забезпечення захисту прав малолітніх та неповнолітніх осіб справи про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини суд розглядає з обов`язковою участю прокурора»; та частину шосту статті 56 викладено в такій редакції: «6. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, прокурор можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за власною ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених цим Кодексом, іншими законами, або якщо суд визнає це за необхідне. Участь прокурора є обов`язковою під час розгляду справ про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини».

Згаданий Закон набрав чинності 05.08.2026 року, а отже з цього дня участь прокурора в справах про позбавлення батьківських прав є обов`язковою.

Як вбачається з ч.3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до статті 45 Цивільного процесуального кодексу України суд під час розгляду справ зобов`язаний забезпечити належний захист прав малолітніх та неповнолітніх осіб, створити умови для реалізації ними процесуальних прав та вживати заходів, необхідних для охорони їхніх інтересів.

Абзацом четвертим статті 45 ЦПК України встановлено, що з метою забезпечення захисту прав малолітніх та неповнолітніх осіб справи про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини суд розглядає з обов`язковою участю прокурора.

Окрім того, відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України (у новій редакції) органи державної влади, органи місцевого самоврядування, прокурор можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за власною ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених цим Кодексом, іншими законами, або якщо суд визнає це за необхідне. Участь прокурора є обов`язковою під час розгляду справ про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, а також про усиновлення дитини.

Оскільки предметом розгляду є позбавлення батьківських прав, участь прокурора у розгляді цієї справи є обов`язковою відповідно до вимог закону.

Так з 05 серпня 2026 року участь прокурора у цивільних спорах про позбавлення батьківських прав є обов`язковою, а провадження у даній справі було відкрито до внесення відповідних змін, суд з метою забезпечення захисту прав неповнолітніх дітей дійшов висновку про необхідність забезпечення участі прокурора в даній справі оскільки предметом даного позову є позбавлення матері батьківських прав, суд приймає заяву прокурора Болградської окружної прокуратури про вступ у справу.

Щодо клопотання представника позивача про надання висновку органом опіки та піклування щодо доцільності / не доцільності позбавлення матері батьківських прав.

До позовної заяви позивачем було долучено висновок органу опіки та піклування Болградської міської ради Одеської області затверджений рішенням виконавчого комітету Болградської міської ради Одеської області від 06.09.2023 року №331 про доцільність позбавлення матері ОСОБА_2 батьківських праві відносно дітей: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 (а.с.31-34).

Органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи та управління зазначених органів.

Правову основу діяльності органів опіки та піклування складають Конституція України, ЦК України, СК України, Закони України «Про охорону дитинства», Постанова КМУ «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» та ін.

Так, Постановою КМУ від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, яким не визначено строку дії наданого висновку.

Разом з цим, зважаючи на наявний у справі висновок від 06.09.2023 року, тобто трирічної давності, суд вважає за необхідне зобов`язати Орган опіки та піклування провести нову перевірку щодо умов проживання матері, її поведінки щодо утримання, виховання неповнолітніх дій, з`ясувати інші суттєві та необхідні обставини щодо життя як матері, так і її дітей для надання актуального висновку станом на час розгляду цієї справи судом.

Порядок проведення підготовчого засідання визначений ст.198 ЦПК України, відповідно до якої суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.189 ЦПК України).

Зважаючи на неможливість завершення підготовчого засідання у цій справі, є необхідність в продовженні строку проведення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 42, 45, 56, 189 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Прийняти заяву прокурора Болградської окружної прокуратури Одеської області про вступ у цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Болградська міська рада Одеської області в особі Органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав.

Залучити прокурора Болградської окружної прокуратури до участі в розгляді даної справи.

Встановити прокурору строк у 15 (п`ятнадцять) днів, від дня вручення цієї ухвали, протягом якого він має подати до Болградського районного суду Одеської області висновок по суті спору.

Зобов`язати Болградську міську раду Одеської області в особі Органу опіки та піклування провести нову перевірку щодо умов проживання матері, її поведінки щодо утримання, виховання неповнолітніх дій, з`ясувати інші суттєві та необхідні обставини щодо життя як матері, так і її дітей для надання актуального висновку станом на час розгляду цієї справи судом в строк до 02.11.2026 року.

Продовжити строк проведення підготовчого засідання терміном на 2 (два) місяці).

Відкласти підготовче засідання у цивільній справі на 13:00 годину 10.11.2026 року.

Про дату, час та місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Повідомити відповідача про час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надіслання судової повістки-виклик, та шляхом розміщення оголошення на веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://bg.od.court.gov.ua/sud1507/.

Копію ухвали надіслати всім учасника справи до відома, а Болградській окружній прокуратурі та Органу опіки та піклування для виконання.

Клопотання адвоката Бабенко Віктора Васильовича про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Підготовче судове засідання у даній справі, призначене на 13:00 годину 10.11.2026 року та всі наступні судові засідання проводити в режимі відеоконференції з приміщення Арцизького районного суду Одеської області.

Доручити Арцизькому районному суду Одеської області області: вулиця Соборна, 29, Арциз, Одеська область, 68400 ел. пошта: inbox@ar.od.court.gov.ua забезпечити проведення судового засідання о 13:00 годині 10.11.2026 року в режимі відеоконференції.

Копію ухвали негайно направити для організації її виконання до Арцизького районного суду Одеської області області: вулиця Соборна, 29, Арциз, Одеська область, 68400, ел. пошта: inbox@ar.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя: С.В. Кодінцева