Рішення № 140308841, 05.10.2026, Господарський суд Чернігівської області

РІШЕННЯ

Іменем України

05 жовтня 2026 рокум. Чернігівсправа № 927/754/26

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Шморгуна В. В., розглянувши матеріали справи у порядку спрощеного позовного провадження

За позовом: Акціонерного товариства "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО",

код ЄДРПОУ 22815333, вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій,

код ЄДРПОУ 33965532, вул. Космонавтів, буд. 90, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Предмет спору: про стягнення 116 454,38 грн,

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Не викликались,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО" через підсистему Електронний суд звернулось до суду з позовом до Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення 116 454,38 грн заборгованості за послуги з розподілу електричної енергії.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 04.08.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; встановлено сторонам строки для подання заяв по суті.

Ухвала суду від 04.08.2026 доставлена позивачу та відповідачу до їх Електронних кабінетів у підсистемі Електронний суд ЄСІКС 04.08.2026 о 18:19, 18:14, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.

Отже, останнім днем для подання відповідачем відзиву на позов є 20.08.2026.

Відповідно до ч. 5, 7 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін до суду не надходило.

Згідно з ч. 2 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.

Відповідно до ч. 4 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.

Короткий зміст позовних вимог та узагальнені доводи учасників справи.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 236130007424 від 21.12.2023 за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року та Актом про використану електричну енергію у кількості 55 695 кВт.год від 31.08.2024, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 по 28.07.2024 в частині стягнення 116 454,38 грн.

Відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень у встановлений строк до суду не надходило.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.

Оскільки відповідачі не подали відзив у встановлений судом строк, справа вирішується за наявними у ній матеріалами.

Обставини, які є предметом доказування у справі. Докази, якими сторони підтверджують або спростовують наявність кожної обставини, яка є предметом доказування у справі.

Господарський суд Чернігівської області розглядав справу №927/17/25 за позовом Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Акціонерного товариства Чернігівобленерго про визнання відсутнім права вимоги кредитора Акціонерного товариства Чернігівобленерго до Спеціального авіаційного загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій за надання послуг з розподілу електричної енергії за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року на суму 143509,31 грн з Актом про використану електричну енергію у кількості 55695 кВт.год від 31.08.2024, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 по 28.07.2024.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 08.05.2025 у справі №927/17/25, яке набрало законної сили, позов задоволено частково; визнано відсутнім у Акціонерного товариства Чернігівобленерго права вимоги до Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за надання послуг з розподілу електричної енергії за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 року про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року на суму 27 054,93 грн з Актом про використану електричну енергію у кількості 55695 кВт.год від 31.08.2024 року, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 року по 28.07.2024 року; стягнуто з Акціонерного товариства Чернігівобленерго на користь Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій судовий збір в сумі 456,68 грн.

Додатковим рішенням Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2026 у справі №927/17/25 у задоволенні позовних вимог в частині визнання відсутнім у Акціонерного товариства Чернігівобленерго права вимоги до Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій за надання послуг з розподілу електричної енергії за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року на суму 116454,38 грн з Актом про використану електричну енергію у кількості 55695 кВт.год від 31.08.2024, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 року по 28.07.2024 року відмовлено.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 та постановою Верховного Суду від 15.01.2026 у справі №927/17/25, рішення Господарського суду Чернігівської області від 08.05.2025 у справі №927/17/25 та додаткове рішення Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2026 у справі №927/17/25 залишені без змін.

Згідно з ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Враховуючи те, що у справі №927/17/25 та у цій справі беруть участь особи, щодо яких встановлено певні обставини, факти, які встановлені рішенням Господарського суду Чернігівської області від 08.05.2025 у справі №927/17/25 (з урахуванням Додаткового рішення Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2026 у справі №927/17/25), яке набрало законної сили та залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 та постановою Верховного Суду від 15.01.2026 у справі №927/17/25, та входять до предмету доказування в межах даної справи, є преюдиціальними та не підлягають доведенню знову в межах даної справи.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 08.05.2025 у справі №92717/25 (з урахуванням Додаткового рішення Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2026 у справі №927/17/25) встановлено, що:

«Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) "Про видачу ПАТ "Чернігівобленерго" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" № 1434 від 13.11.2018, ПАТ "Чернігівобленерго" (код ЄДРПОУ 22815333) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Чернігівської області та м. Славутич Київської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПАТ "Чернігівобленерго", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством).

Отже, ПАТ "Чернігівобленерго" є оператором системи розподілу електричної енергії.

01.01.2019 між АТ Чернігівобленерго (далі Оператор системи) та Спеціальним авіаційним загоном оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі САЗ ОРСЦЗ ДСНС України) укладено публічний Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом споживання електричної енергії та її оплати, що не заперечується сторонами по даній справі.

На виконання п. 2 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, (далі - ПРРЕЕ) здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією.

Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

У грудні 2023 року між позивачем та відповідачем підписано у паперовому вигляді Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 236130007424 від 21 грудня 2023 року (надалі - Договір).

На виконання п. 2.1 Договору АТ Чернігівобленерго надає Спеціальному авіаційному загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій послуги з розподілу електричної енергії.

Відповідно до п. 2.3 Договору Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій повинний оплачувати за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 Порядок розрахунків.

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що облік (у тому числі приладовий) електричної енергії, що передається Оператором системи розподілу та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі Кодекс комерційного обліку) та з урахуванням вимог цього Договору.

За розрахункову одиницю розподіленого та спожитого обсягу електричної енергії береться одна кіловат година.

Постачальник послуг комерційного обліку та оператор системи розподілу мають право здійснювати контрольне зняття показів лічильника електричної енергії (п. 3.6. Договору).

У заяві приєднанні, що є додатком № 1 до Договору, сторонами визначені точки розподілу за об`єктом споживача.

Додатком № 3 до Договору сторонами обумовлені відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії споживача.

Згідно з п. 4.1 Додатку № 4 до Договору Порядок розрахунків Споживач самостійно 01 числа кожного місяця фіксує покази розрахункових засобів обліку та надає оператору системи Звіт про покази засобів обліку у письмовому вигляді на паперових носіях.

На виконання п. 4.2 Додатку № 4 до Договору Оператор системи має право самостійно проводити зняття показів розрахункових приладів обліку Споживача, заносити в Звіт про покази засобів обліку та надавати на погодження відповідальній посадовій особі Споживача.

Оператор системи на підставі Звіту про покази засобів обліку протягом двох робочих днів надає Споживачу рахунки на оплату за розподілену (спожиту) електроенергію, інших платежів за розрахунковий період та Акт про використану електричну енергію за розрахунковий період. Акт про використану електричну енергію за розрахунковий період підписується Споживачем та повертається Оператору системи протягом трьох робочих днів від дня його отримання.

Пунктом 4.4 Додатку № 4 до Договору Сторони погодили, що у випадку не підписання Акту про використану електричну енергію з боку Споживача, підписаний з боку Оператора системи Акт про використану електричну енергію вважається погодженим та прийнятим Споживачем і є підставою для здійснення розрахунків між Сторонами за цим Договором.

На виконання п. 7 Додатку № 4 до Договору Споживач, який згідно п. 5.4 Договору оплачує послугу з розподілу безпосередньо Оператору системи, здійснює на поточний рахунок Оператора системи повну оплату вартості послуги з розподілу електричної енергії, один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії, у терміни проведення остаточного розрахунку.

Остаточний розрахунок за послуги з розподілу електричної енергії та за надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії, на підставі рахунків, отриманих від Оператора системи, здійснюється Споживачем безпосередньо Оператору системи протягом 5-ти робочих днів з дня отримання рахунка непобутовим споживачем.

12.08.2024 представником АТ Чернігівобленерго інженером ПДЕОСЗОЕЕ Фесиком В.В. проведено позапланову технічну перевірку на об`єкті позивача, за результатами якої складено акт технічної перевірки № 000567 засобів комерційного обліку енергії понад 1000В.

12.08.2024 представником АТ Чернігівобленерго складений акт № 000567 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії понад 1000В.

Відповідно до додатку № 1 до Акту № 000567 про пломбування засобів комерційного обліку електричної енергії понад 1000В від 12.08.2024 встановлено, що під час технічної перевірки об`єкту САЗ ОРС ЦЗ ДС України з НС було виявлено, що різні елементи ТКО заживлені від різних секцій РП-3, а саме: лічильник АСЕ600 № 84571693 та ТС підключено до ІІ-ї с.ш. 10кВ РП-3, а трансформатор напруги, який відноситься до цієї ТКО живиться від І-ї с.ш. 10 кВ РП-3. Під час відключення І-ї с.ш. ТН знеструмлюється, що призводить до того, що ел.енергія І-ї с.ш. споживається, а лічильником не враховується. У зв`язку з тимчасовими порушеннями роботи ТКО необхідно провести донарахування відповідно до ККОЕЕ.

Акт технічної перевірки № 000567, акт пломбування № 000567 та додаток № 1 до акту пломбування № 000567 від 12.08.2024 підписано представником споживача Сидорчуком Ю.М. без зауважень та заперечень.

АТ Чернігівобленерго було здійснено розрахунок неврахованої електроенергії за електролічильником № 84571693 з урахуванням середньодобового споживання електроенергії, за яким обсяг недоврахованої електролічильником спожитої електроенергії за період з 23.11.2022 по 12.08.2024 склав 55695 кВт/год.

31.08.2024 АТ Чернігіволбленерго складено акт про використану електричну енергію, відповідно до якого обсяг електричної енергії становить 55695 кВт на суму 143 509,31 грн, із розрахунку 2,14725 грн кВт/год (без ПДВ).

12.09.2024 позивачем направлено відповідачу повідомлення № 81 01/01-3960/81 18/01/02 від 12.09.2024 про заперечення права вимоги на оплату послуг з розподілу електричної енергії на суму 292344,65 грн за використану електроенергію в кількості 113457 кВт.год.

Листом № 24/8716/01-14 від 19.09.2024 відповідач надав відповідь на претензію, відповідно до якої останній повідомив, що АТ Чернігівобленерго переглянуло розрахунок неврахованої електричної енергії за електролічильником № 84571693 та провело перерахунок з урахуванням середньодобового споживання електроенергії після відновлення правильної роботи вузла обліку.

30.09.2024 АТ Чернігівобленерго виставлено позивачу рахунок № 8090297605530 за серпень на суму 143 509,31 грн (з ПДВ) з розрахунку за послугу з розподілу електричної енергії в кількості 55695 кВт/год.

Позивач не визнає споживання електричної енергії за період з 23.11.2022 по 28.07.2024 у кількості 55695 кВт.год та заперечує проти зобов`язання з оплати послуг з розподілу електричної енергії на суму 143 509,31 грн за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 року про оплату послуг з розподілу електричної енергії та відповідним до нього Актом про використану електричну енергію від 31.08.2024 року».

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 08.05.2025 у справі №927/17/25, з урахуванням Додаткового рішення Господарського суду Чернігівської області від 27.05.2026 у справі №927/17/25, які набрали законної сили та залишені без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 17.09.2025 та постановою Верховного Суду від 15.01.2026 у справі №927/17/25 визнано здійснене АТ «Чернігівобленерго» донарахування таким, що узгоджується з вимогами абзацу 13 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ та пунктами 8.6.11., 8.6.18. ККОЕЕ, а також визнано правомірним нарахування оператором системи розподілу недооблікованої електричної енергії за період більший ніж 6 місяців, зокрема, з 23.11.2022 до 12.08.2024, з огляду на наявність у нього історичних даних середньодобового обсягу споживання відповідача, що узгоджується з положеннями пункту 8.6.11. ККОЕЕ. За перерахунком суду, з урахуванням середньодобового споживання електроенергії у відповідному місяці, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів у відповідний період, вартість недоврахованої електролічильником № 84571693 електроенергії в кількості 55 695 кВт/год. становить 116 454,38 грн (з ПДВ).

Матеріали справи містять добові графіки навантаження із Автоматизованої системи комерційного обліку електричної енергії по Спеціальному авіаційному загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій за липень-грудень 2022 року, січень-червень 2023 року, липень-грудень 2023 року, 2024 рік (а.с. 104-238 т.1, 1-123 т.2).

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 12.06.2026 у справі №927/15/25, яке набрало законної сили, за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" до Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерне товариство Чернігівобленерго про стягнення 899 463,00 грн, з яких: 885 312,54 грн, 12 699,16 грн пені, 1451,33 грн 3% річних, позов задоволено повністю та встановлено, що:

« 31.08.2024 АТ ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО склало акт про використану електричну енергію, відповідно до якого обсяг електричної енергії становить 55 695 кВт.

На дату здійснення донарахування відповідачу обсягів електроенергії у кількості 55 695 кВт/год, а саме 31.08.2024, постачання електричної енергії для САЗ ОРСЦЗ ДСНС України здійснював постачальник ТОВ "СК ЕНЕРДЖІ", тому саме цьому постачальнику електричної енергії було надано обсяг спожитої відповідачем електричної енергії у кількості 55 695 кВт/год.

Здійснене АТ ЧЕРНІГІВОБЛЕНЕРГО донарахування у кількості 55 695 кВт/ год суди визнали таким, що узгоджується з вимогами абзацу 13 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ та пунктами 8.6.11, 8.6.18 ККОЕЕ, а також визнали правомірним нарахування оператором системи розподілу недооблікованої електричної енергії за період більший ніж 6 місяців, з огляду на наявність у нього історичних даних середньодобового обсягу споживання відповідача, що узгоджується із положеннями пункту 8.6.11 ККОЕЕ».

Враховуючи те, що у справі №927/15/25 та у цій справі беруть участь особи, щодо яких встановлено певні обставини, факти, які встановлені рішенням Господарського суду Чернігівської області від 12.06.2026 у справі №927/15/25, яке набрало законної сили, та входять до предмету доказування в межах даної справи, є преюдиціальними та не підлягають доведенню знову в межах даної справи.

Оскільки, Спеціальний авіаційний загін оперативно-рятувальної служби цивільного захисту державної служби України з надзвичайних ситуацій заборгованість за послуги з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року у розмірі 116 454,38 грн за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 та Актом про використану електричну енергію у кількості 55 695 кВт.год від 31.08.2024, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 по 28.07.2024 не сплатив, це стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Оцінка суду.

Згідно з ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі, врегульовані Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договори про надання послуг з розподілу.

Згідно з ч. 3 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов`язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ, постанова № 312 від 14.03.2018).

Відповідно до положень пунктів 2.3.1-2.3.4 ПРРЕЕ на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається, крім випадків, передбачених цими Правилами та Кодексом комерційного обліку.

Для вимірювання з метою комерційних розрахунків за електричну енергію мають використовуватися розрахункові засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам Кодексу комерційного обліку, Закону України Про метрологію та метрологічну діяльність та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких засобів вимірювальної техніки.

Електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами вимірювальної техніки для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) суміщеними з лічильником електричної енергії або окремими засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) вимірювальної техніки, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, забороняється, за винятком випадків, передбачених цими Правилами.

Розрахункові засоби вимірювальної техніки електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку, цих Правил та проектних рішень.

Відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 № 716) затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі ККОЕЕ), дія якого поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (надалі - ППКО).

Відповідно до пункту 14 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ вузол обліку електричної енергії (вузол обліку) - сукупність обладнання та засобів вимірювальної техніки, змонтованих та з`єднаних між собою за встановленою схемою для забезпечення вимірювання та обліку електричної енергії в заданій точці вимірювання. До складу вузла обліку можуть входити лічильники електричної енергії, трансформатори струму, трансформатори напруги, устаткування автоматичного відключення чи обмеження потужності, засоби захисту (автоматичні вимикачі або запобіжники), вторинні кола струму і напруги та інші допоміжні засоби (тестові блоки, перетворювачі імпульсів, блоки живлення, обладнання дистанційної передачі даних тощо). Характеристики складових вузла обліку мають бути достатніми для вимірювання електричної енергії із заданою періодичністю та похибкою.

Згідно з пунктом 15 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ дані комерційного обліку електричної енергії (дані комерційного обліку) - дані, отримані на основі вимірювання або розрахунковим шляхом під час здійснення комерційного обліку електричної енергії, а також дані про стан засобів комерційного обліку, що використовуються для здійснення розрахунків та проведення аналізу на ринку електричної енергії.

За змістом пункту 20 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ засоби вимірювальної техніки (ЗВТ) - засоби вимірювань, вимірювальні системи та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності.

Пунктом 21 підпункту 1.2.1 ККОЕЕ визначено, що засоби комерційного обліку електричної енергії (ЗКО) - узагальнена назва засобів, що використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (ЗВТ, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1.1.2 ПРРЕЕ під терміном необлікована електрична енергія слід розуміти обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Згідно з пунктом 8.6.11 ККОЕЕ середньодобовий обсяг споживання електричної енергії електроустановками споживача для цілей розрахунків визначається у кВт*год з округленням до чотирьох цифр після коми на основі фактичного споживання в аналогічному періоді попереднього року, розрахованого з урахуванням знятих фактичних або (у разі їх відсутності) оціночних показів лічильника та коефіцієнта приросту/зниження споживання (для індивідуальних побутових споживачів).

У разі відсутності відповідних історичних даних середньодобовий обсяг споживання розраховується на основі зафіксованих двох останніх послідовно зчитаних показів, кількості днів між цими зчитуваннями при умові, що між датами зчитування цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).

Для непрацюючих лічильників визначення середньодобового обсягу споживання електричної енергії проводиться після відновлення роботи вузла обліку на основі двох найближчих до періоду розрахунку зчитаних та переданих фактичних показів лічильника при умові, що між датами зняття цих показів не менше ніж 28 днів (без урахування днів, коли електроустановки споживача були відключені оператором системи).

Коефіцієнт приросту/зниження споживання розраховується у відносних одиницях з точністю до чотирьох цифр після коми як співвідношення приросту/зниження величини усередненого середньодобового обсягу споживання всіх індивідуальних побутових споживачів, для яких в ОСР наявні фактичні (отримані з лічильників) дані на перше число календарного місяця, наступного за розрахунковим, щодо їх споживання у розрахунковому місяці, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року.

У разі сумніву споживача у правильності розрахунку величини середньодобового обсягу споживання електричної енергії він може звернутися до оператора системи або відповідного ППКО для здійснення контрольного зчитування та звірки показів або надання детальних пояснень щодо здійсненого розрахунку та/або ініціювати розгляд та вирішення суперечки згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пункту 8.6.15 ККОЕЕ дані, отримані від споживача, при проведенні процедур їх перевірки та в розрахунках мають менший пріоритет ніж дані, отримані безпосередньо оператором системи або ППКО.

Статтею 46 Закону України "Про ринок електричної енергії" встановлено, що оператор системи розподілу, зокрема, забезпечує комерційний облік відповідно до цього Закону, правил, ринку та кодексу комерційного обліку, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії.

Пунктом 2.3.11 ПРРЕЕ встановлено, що комерційний облік на роздрібному ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Кодексу комерційного обліку та цих Правил.

Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку (п. 2.3.14 ПРРЕЕ).

Принципи організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії України, права та обов`язки сторін стосовно організації комерційного обліку електричної енергії та отримання точних і достовірних даних комерційного обліку для здійснення комерційних розрахунків визначаються Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311 (далі - ККОЕЕ).

Автоматизована система комерційного обліку електричної енергії (АСКОЕ) сукупність об`єднаних в єдину функціональну метрологічно-атестовану систему локального устаткування збору і обробки даних засобів (засобу) обліку, каналів передачі інформації та пристроїв приймання, обробки, відображення та реєстрації інформації

Верховний Суд у справі № 923/1056/21 зробив висновок про те, що наявність факту споживання електричної енергії та його обсяги не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування окрім інформації, отриманої від оператора.

Пунктом 8.6.18 ККОЕЕ визначено, що у разі тимчасового порушення роботи вузла обліку не з вини споживача обсяг спожитої електричної енергії від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань, визначається на підставі показів верифікаційних лічильників, а у разі їх відсутності розраховується відповідним оператором системи/ППКО за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії таким споживачем.

У разі виявлення систематичної похибки вимірювання та/або отриманих із ЗКО даних обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення вимірювань до дня відновлення вимірювань (але не більше шести місяців), визначається за показами цього ЗКО скоригованими на величину систематичної похибки, встановленої експертизою.

Розрахований обсяг спожитої електричної енергії в період порушення обліку електричної енергії надається оператору системи, електропостачальнику та споживачу.

Відповідно до 8.6.19 ККОЕЕ розрахований оператором системи/ППКО обсяг електричної енергії включається до корисного відпуску електричної енергії споживачу та враховується сторонами шляхом перерахунку відповідного фізичного балансу електричної енергії за період порушення роботи вузла обліку.

Згідно з пунктом 8.6.20 ККОЕЕ датою початку періоду порушення роботи вузла обліку, за відсутності звернення споживача, вважається дата попереднього контрольного огляду або зняття показів, але не більше шести місяців, або час та день, зафіксовані ЗКО чи АСКОЕ (зокрема за результатами проведеної експертизи ЗКО).

У випадку звернення споживача датою початку періоду порушення роботи вузла обліку вважається перший день поточного розрахункового місяця, у якому звернувся споживач (у разі відсутності даних, зафіксованих ЗКО чи АСКОЕ).

Відповідно до пункту 8.6.21 ККОЕЕ за день відновлення роботи вузла обліку приймається день підписання оператором системи, ППКО та споживачем акта технічної перевірки та пломбування вузла обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт, підключення ЗКО та їх налаштування (за необхідності).

Згідно з п. 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Пунктом 10.1.1 глави 10.1 розділу 10 ККОЕЕ визначено, що будь-яка суперечка між двома або більше сторонами, яка виникає у зв`язку з виконанням цього Кодексу та нормативних документів, що розроблені АКО, повинна бути розглянута керівництвом або уповноваженими представниками сторін після отримання письмової вимоги будь-якої зі сторін.

Відповідно до пунктів 10.1.2., 10.1.3. глави 10.1 розділу 10 ККОЕЕ керівництво або уповноважені представники сторін зобов`язані докладати зусиль для вирішення суперечок шляхом проведення переговорів, пошуку взаємоприйнятних рішень, вирішення суперечки своєчасно і в повному обсязі, продовження строків врегулювання розбіжностей тощо. Для вирішення суперечок сторони можуть залучати незалежних експертів на договірних засадах. Експерт не повинен мати конфлікту інтересів зі сторонами суперечки і не може виступати в якості арбітра або посередника.

Згідно з пунктом 10.1.4. глави 10.1 розділу 10 ККОЕЕ у разі недосягнення сторонами згоди вирішення зазначених суперечок проводиться АКО, Регулятором або в судовому порядку.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Щодо стягнення заборгованості за послуги з розподілу електричної енергії.

Позивачем заявлено до стягнення 116 454,38 грн заборгованості за послуги з розподілу електричної енергії за рахунком № 8090297605530 від 30.09.2024 про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року та Актом про використану електричну енергію у кількості 55 695 кВт.год від 31.08.2024, складеними як скориговані з урахуванням перерахованого обсягу недоврахованої спожитої електроенергії, здійсненого оператором систем розподілу за період з 23.11.2022 по 28.07.2024, за Договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 236130007424 від 21.12.2023.

Акт про використану електричну енергію у кількості 55 695 кВт.год від 31.08.2024 та рахунок № 8090297605530 від 30.09.2024 про оплату послуг з розподілу електричної енергії за серпень 2024 року направлено позивачем відповідачу супровідним листом №54/54/4849/01-13 від 03.12.2024, що підтверджується фіскальним чеком від 03.12.2024 (а.с.103 т.2).

За висновками судових рішень у справі №927/17/25, №927/15/25, які набрали законної сили, здійснене оператором системи АТ «Чернігівобленерго» донарахування узгоджується з вимогами абзацу 13 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ та пунктами 8.6.11., 8.6.18. ККОЕЕ, нарахування оператором системи розподілу недооблікованої електричної енергії за період більший ніж 6 місяців, зокрема, з 23.11.2022 до 12.08.2024, є правомірним, з огляду на наявність у нього історичних даних середньодобового обсягу споживання відповідача, що узгоджується з положеннями пункту 8.6.11. ККОЕЕ. За перерахунком суду, з урахуванням середньодобового споживання електроенергії у відповідному місяці, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів у відповідний період, вартість недоврахованої електролічильником № 84571693 електроенергії в кількості 55 695 кВт/год. становить 116 454,38 грн (з ПДВ).

Крім того, судовим рішенням у справі №927/15/25, яке набрало законної сили, підтверджено факт складення 31.08.2024 АТ «Чернігівобленерго» Акту про використану електричну енергію в обсязі 55 695 кВт та ту обставину, що на дату здійснення донарахування відповідачу обсягів електроенергії у кількості 55 695 кВт/год (31.08.2024), постачання електричної енергії для САЗ ОРСЦЗ ДСНС України здійснював постачальник ТОВ "СК ЕНЕРДЖІ", тому саме цьому постачальнику електричної енергії було надано обсяг спожитої відповідачем електричної енергії у кількості 55 695 кВт/год.

За умовами пункту 8.2.7. ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи; споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

На момент розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати вартості недоврахованої електролічильником № 84571693 електроенергії в кількості 55 695 кВт/год у розмірі 116 454,38 грн, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ГПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права, складовою якого є юридична визначеність.

Принцип юридичної визначеності є одним із суттєвих елементів принципу верховенства права. В його основі лежить відоме з римського права положення res judicata (лат. вирішена справа), відповідно до якого остаточне рішення правомочного суду, яке вступило в силу, є обов`язковим для сторін і не може переглядатися. Іншими словами, цей принцип гарантує остаточність рішень.

У рішенні від 19 лютого 2009 року у справі Христов проти України, заява № 24465/04, Європейський суд з прав людини наголосив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції слід тлумачити у контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (рішення Європейського суду з прав людини від 28 листопада 1999 року у справі Брумареску проти Румунії.

Враховуючи те, що суд не може здійснювати ревізію судових рішень у справах №927/17/25, №927/15/25, які набрали законної сили, оскільки це буде порушенням принципу юридичної визначеності, правові висновки про те, що здійснене оператором системи АТ «Чернігівобленерго» донарахування узгоджується з вимогами абзацу 13 пункту 8.2.6. ПРРЕЕ та пунктами 8.6.11., 8.6.18. ККОЕЕ, нарахування оператором системи розподілу недооблікованої електричної енергії за період більший ніж 6 місяців, зокрема, з 23.11.2022 до 12.08.2024, є правомірним, з огляду на наявність у нього історичних даних середньодобового обсягу споживання відповідача, що узгоджується з положеннями пункту 8.6.11. ККОЕЕ, а також перерахунок суду, з урахуванням середньодобового споживання електроенергії у відповідному місяці, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг тарифів у відповідний період, за яким вартість недоврахованої електролічильником № 84571693 електроенергії в кількості 55 695 кВт/год. становить 116 454,38 грн (з ПДВ), є остаточними та не підлягають перегляду.

Висновки суду.

Доказами у справі, відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Інші докази та пояснення учасників справи судом до уваги не приймаються, оскільки не спростовують вищевикладені висновки суду.

За змістом п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах Трофимчук проти України, Серявін та інші проти України обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Судом було вжито усіх заходів для забезпечення реалізації сторонами своїх процесуальних прав та з`ясовано усі питання, винесені на його розгляд.

За наведених у їх сукупності обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат.

При ухваленні рішення в справі суд у тому числі вирішує питання щодо розподілу судових витрат між сторонами.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З огляду на те, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі, за рахунок відповідача позивачу відшкодовуються судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2662,40 грн.

Керуючись ст. 73-80, 86, 129, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33965532, вул. Космонавтів, буд. 90, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600) на користь Акціонерного товариства Чернігівобленерго (код ЄДРПОУ 22815333, вул. Гонча, 40, м. Чернігів, 14000; рахунок IBAN: НОМЕР_1 в АБ «Укргазбанк», МФО банку 320478) 116 454,38 грн заборгованості з розподілу електричної енергії та 2662,40 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Північного апеляційного господарського суду у строки, визначені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя В. В. Шморгун