Рішення № 140308707, 28.09.2026, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

8-й під`їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/2528/26

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

при секретарі судового засідання Чабан А.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "МК М`ЯСНИЙ", Харківська обл., Богодухівський р-н, місто БогодухівдоТовариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Харківпровизнання протиправним та скасування рішенняза участю представників:

позивача Комов О.Г.,

відповідача Васіліу С.В.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МК М`ЯСНИЙ" (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області 16.07.2026 із позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року, оформлене протоколом № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 та актом розрахунком Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю" Газорозподільні мережі України необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774 грн. 63 коп. Товариству з обмеженою відповідальністю МК М`ясний;

- визнати протиправним та скасувати актрозрахунок Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774 грн. 63 коп. Товариству з обмеженою відповідальністю МК М`ясний;

- стягнути з відповідача на користь позивача понесені витрати на судовий збір у сумі 8 831,17 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року, оформлене протоколом № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 та актом розрахунком Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774,63 грн Товариству з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний», вважає протиправним та підлягає скасуванню, оскільки внаслідок своєчасного повідомлення позивачем відповідача про вихід з ладу лічильника до спірних правовідносин підлягають застосуванню приписи п. 8 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з чим відсутні підстави для нарахування позивачеві необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

Як встановлено судом, сторони мають зареєстровані електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу постановлено розглядати в порядку загального позовного провадження з повідомленням сторін; призначено підготовче засідання на 10.08.2026 об 11:45; сторонам встановлено строк на подання заяв по суті справи.

17.07.2026 відповідач надав до суду відзив на позовну заяву (вх. №17499), в якому останній вважає заявлений позивачем позов необґрунтованим і безпідставним, та повністю заперечує проти позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень відповідач зазначає, що рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року, оформлене протоколом №1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 є законним, обґрунтованим і підставним, оскільки дійсно мав місце факт порушення, який зафіксовано складеним актом про порушення, який є достатнім та належним доказом фіксації і підтвердження вчиненого порушення. При цьому, на думку відповідача, неналежною позовною вимогою та неналежним способом захисту є визнання протиправним і скасування акту-розрахунку, який не є індивідуальним актом, який безпосередньо стосується прав і обов`язків позивача. Акт про порушення №008604 від 06.05.2026 засвідчує порушення пп.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно». Акт підтверджує факт порушення, а саме: відсутність зміни показань лічильника газу Delta G-40 №3404548852 при фактичній витраті, яке було усунуто шляхом зняття ЗВТ та заміни ЗВТ; Акт підписано начальником охорони ТОВ «МК М`ясний», тобто працівником позивача, відповідальною перед ним і підзвітною йому особою, а тому фіксація порушення відбулася у присутності уповноваженої особи позивача. До того ж доступ до об`єкта позивача мав місце за його повідомленням, з його відома та згоди, а тому очевидно, що акт було складено у присутності уповноваженої особи. Актом обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026 зафіксовано пошкодження лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 і в ньому засвідчено, що витрата природного газу комерційним ВГ не обліковується, у зв`язку з чим лічильник демонтовано і встановлено новий Delta G-65 № 125296805. Під час проведення робіт споживання газу було відсутнє. Відмітка про наявність засобів дистанційної передачі даних, які є працездатними, не свідчить про відсутність порушення, коли відсутня зміна показань лічильника і відсутній облік споживання газу вимірювальним засобом. Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/00069-20260508 від 08.05.2026 державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» лічильник газу G-40 №3404548852 не відповідає вимогам п. 11.2 ДСТУ 9034:2020, порушено роботоздатність лічильника (під час пропускання повітря через лічильник з об`ємною витратою Qmax покази відлікового пристрою не зростають). А тому факт порушення засвідчений належним і достатнім доказом у виді довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, який беззаперечно підтверджує некоректну роботу лічильника і факт порушення. При цьому, попереднє обстеження і повірка, за яких засіб вимірювальної техніки був справний, не виключає факт порушення і відсутність зміни показань лічильника в подальшому, відсутність обліку в наступний період, коли лічильник вийшов з ладу, став несправним і почав обліковувати обсяги споживання некоректно та взагалі не фіксувати їх. Разом з тим, нарахування обсягів необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу здійснено згідно вимог чинних нормативно правових актів, за встановленими формулою і період, а тому нарахування є підставними і законними, розраховані в силу закону, внаслідок чого не можуть викликати жодних сумнівів. Крім цього, дистанційна передача даних не виключає факт виходу лічильника з ладу і відсутність обліку обсягів споживання, так як внаслідок несправності лічильника дистанційно дані можуть передаватися некоректно, в той же час на місці було встановлено факт порушення і виявлено, що лічильник є несправним і працює некоректно. Факт непридатності лічильника засвідчений результатами повірки. Листом №1525/56.2/7-26 від 02.02.2026 р. НКРЕКП надано ТОВ «Газорозподільні мережі України» роз`яснення та в межах компетенції повідомлено, що відповідно до положень пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку). Разом з тим, згідно з положеннями пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу пошкодження ЗВТ/лічильника газу - механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання. Таким чином, положення абзацу першого пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу застосовуються у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу та не застосовуються у випадку виникнення позаштатного режиму роботи лічильника газу. Факт форс-мажорних обставин позивачем не доведений і не звільняє від відповідальності. До того ж порушення встановлено і підтверджено належними доказами, акт про порушення складений з дотриманням визначеної законодавством процедури. При цьому, відповідач ще раз наголошує на тому, що розрахунки було проведено згідно чинних норм з огляду на виявлене порушення, а тому розрахунки є обґрунтованими, законними і арифметично правильними. Більш того, відсутні підстави для виключення відповідальності позивача за фактом виявленого і встановленого порушення. На думку відповідача, оператором ГРМ підставно і обґрунтовано визнано акт про порушення від 06.05.2026 №008604 таким, що відповідає вимогам Кодексу та задоволено повністю, а також законно проведено донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем Оператору ГРМ, згідно вимог Кодексу за період з 07:00 01.05.2026 по 12:00 06.05.2026 в обсязі 19 858,53 м3 на суму 588 774,63 грн. Відсутність у звітах відомостей про роботу лічильника в позаштатному режимі не виключає факту порушення його роботи, що встановлено під час повірки і зафіксовано довідкою, яка є дійсною, не оскаржена і не спростована. Факт порушення достовірно підтверджений за результатами повірки, яка проведена з дотримання вимог чинного законодавства, а тому є належним чином доведеним. Акт про порушення складений з дотриманням законодавчо встановленої процедури, а факт порушення засвідчений сукупністю наданих доказів. Доведеним є факт порушення роботи, некоректної роботи лічильника та факт відсутності зміни показань, відсутність обліку споживання. Порушення мало місце незалежно від втручання в роботу лічильника та в силу положень Кодексу ГРС позивач несе відповідальність за виявлене порушення. Відтак відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю у зв`язку з його необґрунтованістю і безпідставністю.

20.07.2026 відповідачем подано до суду письмові пояснення (вх. №17697).

20.07.2026 відповідачем подано до суду письмові пояснення (вх. №17721), в яких останній зазначає, що положення абзацу першого пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу застосовуються у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу та не застосовуються у випадку виникнення позаштатного режиму роботи лічильника газу. При цьому, попередні пояснення відповідач просить суд не долучати до матеріалів справи, як помилково направлені з технічних причин.

28.07.2026 позивачем подано до суду відповідь на відзив (вх. №18301), в якій останній заперечує проти аргументів відповідача, викладених у відзиві на позов. Зазначає, що відповідач безпосередньо підтверджує той факт, що саме відповідно до листа Споживача вх. № ХФ/100/2-4426-26 від 04.05.2026 представником Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено виїзд на об`єкт Споживача за адресою: Харківська обл., Богодухівський р-н, м. Богодухів, вул. Підлісна, 2, для перевірки технічного стану вузла обліку природного газу. Отже, позивач спочатку повідомив про порушення роботи лічильника відповідача, тобто до виявлення на плановій перевірці роботи лічильника відповідачем, а тому процедура нарахувань, передбачена цією главою, не застосовується. Посилання відповідача на лист №1525/56.2/7-26 від 02.02.2026 р. НКРЕКП є недоречною, бо відповідний лист є лише роз`ясненням, яке не має обов`язкового характеру застосування, як нормативно-правовий акт чи висновок Верховного Суду про застосування норми права, до прикладу. Визнання лічильника непридатним не є беззаперечною підставою для здійснення донарахування обсягу газу, а коректор Bera 101 (дата виготовлення, дата останньої повірки 16.04.2025 № 21717) лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 працював справно і не містив зареєстрованих та зафіксованих у звітах повідомлень про роботу лічильника газу в позаштатному режимі.

28.07.2026 відповідачем подано до суду заперечення на відповідь на відзив (вх. №18312), в яких останній зазначає, що останній підтримує свою позицію і заперечення, та вважає заявлений позивачем позов необґрунтованим і безпідставним, та повністю заперечує проти позовних вимог і викладених позивачем заперечень з підстав наведених у відповіді на відзиві. Відтак, відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити повністю у зв`язку з його необґрунтованістю і безпідставністю.

У підготовчому засіданні 10.08.2026 суд прийняв до розгляду заяви сторін по суті справи та долучив їх до матеріалів справи, протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 31.08.2026 о 12:00.

31.08.2026 протокольною ухвалою суду постановлено про відкладення судового засідання з розгляду справи по суті на 28.09.2026 об 11:30.

В призначеному судовому засіданні 28.09.2026 представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував проти задоволенні позовних вимог.

Після судових дебатів суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення та повідомив, що рішення буде проголошено в цьому судовому засіданні. Після перерви суд проголосив скорочене судове рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, об`єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (далі споживач), в особі виконавчого директора Хотнянського Ярослава Сергійовича, та Товариством з обмеженою відповідальністю «МБ Енергія» (далі постачальник), в особі директора Онищенко Василя Васильовича, був укладений договір № МБ-20082025 від 20.08.2025 постачання природного газу (далі договір постачання).

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (далі замовник), в особі директора з правових питань Рубеля Ігоря Миколайовича, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі виконавець), був укладений договір № ХФ/100/23-01301-Р-ТД-2632/26 від 11.03.2026 на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ (далі договір на технічне обслуговування).

До вказаного договору між сторонами було підписано додаток «Розрахунок вартості послуг (робіт) з технічного облуговування системи газопостачання на 2026 рік» в якому зазначено, що об`єкт будівля цеху в м. Богодухів, вул. Підлісна, 2.

04 травня 2026 року відбулось зупинення лічильника споживання газу на території Товариства з обмеженою відповідальністю «МК М`ЯСНИЙ» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2.

Виявивши таке зупинення, керівництвом товариства негайно в телефонному режимі за номером 067-247-50-06 було сповіщено начальника Богодухівської дільниці Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» ЧЕРНИШОВА Ю.В., а також було направлено заяву на ім`я Головного метролога Харківської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі» щодо розпломбування вузла обліку газу.

Провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про порушення № 008604 від 06.05.2026, а саме: ТОВ «МК М`ясний» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2, встановлено порушення пп.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», та зазначено про відсутність зміни показань лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 при фактичній витраті, яке усунуто шляхом зняття ЗВТ та заміни ЗВТ. Фактичні показники лічильника 8414,25 м3.

Позивач звертає увагу, що даний акт підписано Цебенком Віталієм Володимировичем, який є начальником охорони ТОВ «МК М`ясний» (наказ № 283/к/тр від 13.06.2025 «Про переведення Віталія Цебенка»), тобто є неуповноваженою особою споживача.

Згідно протоколу про направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку від 06.05.2026 лічильник газу Delta G-40 № 3404548852 за ініціативою оператора ГРМ направлений на позачергову повірку ЗВТ.

Провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026 «у присутності директора ОСОБА_1 », хоча, як зазначає позивач, останній є начальником охорони, в якому вказано, що зафіксовано пошкодження лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 і в ньому витрата природного газу комерційним ВГ не обліковується, лічильник демонтовано і встановлено новий Delta G-65 № 125296805. Об`єм газу накопичувальний 67 442,1 м3, покази лічильника 8414,25 м3, під час проведення робіт споживання газу було відсутнє.

Позивач зазначає, що у вищезазначеному акті є відмітка про наявність засобів дистанційної передачі даних, які є працездатними.

Провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про усунення порушення від 06.05.2026 по споживачу ТОВ «МК М`ясний», зроблено демонтаж лічильника на позачергову повірку та заміна лічильника.

Позивач звертає увагу, що дані акт про порушення № 008604 від 06.05.2026, протокол від 06.05.2026, акт обстеження від 06.05.2026, акт про усунення порушення від 06.05.2026 підписані Цебенком Віталієм Володимировичем, який є начальником охорони ТОВ «МК М`ясний» (наказ № 283/к/тр від 13.06.2025 «Про переведення Віталія Цебенка»), тобто є неуповноваженою особою споживача. Згідно посадової інструкції начальника охорони Цебенка В.В. від 28.08.2025, у права та обов`язки останнього не входить підписання актів про порушення контролюючих органів, про що позивачем надано копію відповідної інструкції.

Відповідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/00069-20260508 від 08.05.2026 Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» лічильник газу G-40 № 3404548852 не відповідає вимогам п.11.2 ДСТУ 9034:2020, порушено роботоздатність лічильника (під час пропускання повітря через лічильник з об`ємною витратою Qmax покази відлікового пристрою не зростають).

До ТОВ «МК М`ясний» виставлений актрозрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, причина п.3.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, в якому зазначено номінальні витрати природного газу:

- за 01.05.2026 3712,92 м3, ціна газу 29,68889 грн, нараховано 110 232,4735 грн;

- за 02.05.2026 3718,69 м3, ціна газу - 29,68889 грн, нараховано 110 403, 7784 грн;

- за 03.05.2026 3935,02 м3, ціна газу - 29,68889 грн, нараховано 116 826, 3759 грн;

- за 04.05.2026 3934,95 м3, ціна газу 29,59066 грн, нараховано 116 437,7676 грн;

- за 05.05.2026 3935,02 м3, ціна газу 29,61548 грн, нараховано 116 537,5061 грн;

- за 06.05.2026 621,93 м3, ціна газу 29,48359 грн, нараховано 18 336,72913 грн.

Загалом нараховано 588 774,63 грн за спожитий газ у кількості 19858,53 м3 за 6 (шість) днів.

У зазначеному акті є письмова незгода уповноваженого представника споживача ТОВ «МК М`ясний» директора з правових питань Рубеля І.М. і посилання на заперечення до відповідного акту.

Позивач зазначає, що станом на 01.05.2026 покази лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 становили 8289,64 м3, загальний 67003,6 м3 згідно звіту за період з 01.05.2026 по 07.05.2026, і на кінець станом на 07.05.2026 складали 67 639,95 м3, дата останньої повірки лічильника 23.10.2025.

За вищенаведеними документами про обстеження лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 несправностей коректора Bera 101 (дата виготовлення, дата останньої повірки 16.04.2025 № 21717) не виявлено.

При цьому, ТОВ «МК М`ясний» направило заперечення від 09.06.2026 № 377 на акт № 008604 про порушення та протокол № 1102, в яких зазначило, що 04 травня 2026 року (понеділок) відбулось зупинення лічильника споживання газу на території товариства з обмеженою відповідальністю «МК М`ЯСНИЙ» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2. Виявивши таке зупинення, керівництвом товариства негайно в телефонному режимі за номером 067-247-50-06 було сповіщено начальника Богодухівської дільниці Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» ЧЕРНИШОВА Ю.В., а також було направлено заяву на ім`я Головного метролога Харківської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі» щодо розпломбування вузла обліку газу. Відповідно до вимог розділу ХІ глави 3 Кодексу газорозподільних мереж, на підприємстві «МК М`ЯСНИЙ» встановлений комерційний облік газу, обладнаний засобом дистанційної передачі даних з модулем зв`язку МС «Комунікатор ВЕГА». Завдяки вказаного засобу дистанційної передачі даних, Оператор Харківська філія «Газорозподільні мережі України» безперервно відстежує поточне споживання природного газу, відповідно має чітку інформацію щодо дати та часу, коли лічильник газу вийшов із строю, що й узгоджується з відміткою в акті обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026 про наявність засобів дистанційної передачі даних, які є працездатними. На підставі вимог розділу ХІ, глави 4, пункту 8 Кодексу газорозподільних мереж, якщо споживач своєчасно (до виявлення порушення представником Оператора) письмового повідомив Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ (лічильника газу або пломби) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура нарахувань, передбачена цією главою, не застосовується. Поряд з цим, представник Оператора в порушення вимог пункту 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних мереж, під час проведення демонтажу газового лічильника, не засвідчився в присутності вповноваженої особи споживача - ТОВ «МК М`ЯСНИЙ», оскільки ОСОБА_2 , не є споживачем та не є уповноваженою споживачем особою. До того ж, представником Оператора не було з`ясовано та не відображено в Акті № 008604 факт підключення та роботи на період демонтажу лічильника газового обладнання: камери для обпалювання та пальників. Вказане обладнання було відключене від системи газоспоживання. Також, Акт № 008604 не містить будьякої інформації про відмову з боку споживача щодо внесення до нього письмових зауважень та заперечень відносно зупинки у роботі газового лічильника. Наведене свідчать про суттєві порушення вимог Кодексу газорозподільних мереж з боку фахівців Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та, як слідство, виключає обов`язок ТОВ «МК М`ЯСНИЙ» сплачувати за нібито спожитий природний газ з 01 травня по 06 травня 2026 року за розрахунками, які проведені Харківською філією ТОВ «Газорозподільні мережі України». Згідно наданим даним Богодухівського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області, 01 травня 2026 року територія товариства з обмеженою відповідальністю «МК М`ЯСНИЙ» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2 була атакована ворожим БПЛА «Молнія» (копія довідки додається), в результаті чого зазнала руйнувань частина нежитлових приміщень товариства, що, вірогідно, могло призвести до збою у роботі лічильника (форс мажорна обставина).

Докази направлення заперечення від 09.06.2026 № 377, зокрема: копії накладних № 6100709353310 від 15.06.2026, № 6100709343463 від 15.06.2026 з описами вкладень, надано до позову.

Позивач звертає увагу суду, що ТОВ «МК М`ЯСНИЙ» є добросовісним учасником господарських правовідносин та споживачем, який у повному обсязі дотримується вимог як договору № МБ-20082025 від 20.08.2025 постачання природного газу з ТОВ «МБ Енергія», так і договору № ХФ/100/23-01301-Р-ТД-2632/26 від 11.03.2026 на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ з ТОВ «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України». В якості доказів позивач долучає платіжну інструкцію № 111983 від 19.05.2026 про оплату за спожитий газ по рахунку № 59 від 31.05.2026 у сумі 110 779,19 грн та платіжну інструкцію № 113776 від 16.06.2026 за спожитий газ по рахунку № 45 від 30.04.2026 у сумі 132 935,03 грн до ТОВ «МБЕ» за договором № МБ-20082025 від 20.08.2025 постачання природного газу.

Також, позивач надає до суду копії звітів споживання газу за періоди з 01.05.2026 по 07.05.2026, з 01.05.2026 по 31.05.2026, з 01.04.2026 по 30.04.2026, з 01.03.2026 по 31.03.2026, з 01.02.2026 по 28.02.2026, з 01.01.2026 по 31.01.2026.

Проте, представниками Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено протокол № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026, згідно якого постановили:

1. Визнати акт про порушення від 06.05.2026 № 008604 таким, що відповідає вимогам Кодексу та задовольнити повністю.

2. Провести донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем Оператору ГРМ, згідно вимог Кодексу за період з 07:00 01.05.2026 по 12:00 06.05.2026 в обсязі 19 858,53 м3 на суму 588 774,63 грн.

Дергачівським управлінням експлуатації газового господарства Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» прийнято рішення комісії про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24.06.2026 року, яким постановили:

1. Визнати акт про порушення від 06.05.2026 № 008604 таким, що відповідає вимогам Кодексу та задовольнити повністю.

2. Провести донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем Оператору ГРМ, згідно вимог Кодексу за період з 07:00 01.05.2026 по 12:00 06.05.2026 в обсязі 19 858,53 м3 на суму 588 774,63 грн.

У даному рішенні міститься відмітка представника споживача ТОВ «МК М`ЯСНИЙ» директора з правових питань Рубеля І.М. про незгоду з рішенням і посилання на заперечення від 09.06.2026 № 377.

Отже, позивач вважає рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року протиправним та просить суд його визнати протиправним та скасувати, оформлене протоколом № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 та актом-розрахунком Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774,63 грн Товариству з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний», у зв`язку із чим звертається із цим позовом до суду.

Надаючи правову кваліфікацію доказам, які надані до матеріалів справи та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно із частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Як передбачено статтею 174 Господарського кодексу України (чинного на момент спірних правовідносин), однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.

Згідно з статтею 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

За умовами статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено судом між Товариством з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (далі споживач), в особі виконавчого директора Хотнянського Ярослава Сергійовича, та Товариством з обмеженою відповідальністю «МБ Енергія» (далі постачальник), в особі директора Онищенко Василя Васильовича, був укладений договір № МБ-20082025 від 20.08.2025 постачання природного газу (далі договір постачання).

Між Товариством з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (далі замовник), в особі директора з правових питань Рубеля Ігоря Миколайовича, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», в особі Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі виконавець), був укладений договір № ХФ/100/23-01301-Р-ТД-2632/26 від 11.03.2026 на технічне обслуговування системи газопостачання підприємств, організацій, установ (далі договір на технічне обслуговування).

До вказаного договору між сторонами було підписано додаток «Розрахунок вартості послуг (робіт) з технічного облуговування системи газопостачання на 2026 рік» в якому зазначено, що об`єкт будівля цеху в м. Богодухів, вул. Підлісна, 2.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу визначається Законом України "Про ринок природного газу".

Згідно із Законом України "Про ринок природного газу", оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно із частиною 1 статті 41 Закону України "Про ринок природного газу", регулятор затверджує кодекс газорозподільних систем за результатами консультацій із суб`єктами ринку природного газу. Оператор газорозподільної системи розміщує кодекс газорозподільних систем на своєму веб-сайті.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494 "Про затвердження Кодексу газорозподільних систем", відповідно до Законів України "Про ринок природного газу"; Про природні монополії", Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10 вересня 2014 року N 715, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг затверджено Кодекс газорозподільних систем.

Відповідно до пунктів 1 та 2 глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем, цей Кодекс розроблений відповідно до Закону України "Про ринок природного газу". Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення:

1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості;

2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу;

3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу);

4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу);

5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу.

Розділом XI Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування наведені у Главі 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як "не з вини споживача"), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Пунктом 5 Глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем встановлено, що скорочення, що застосовуються у цьому Кодексі, зокрема мають такі значення:

- ВОГ - вузол обліку природного газу;

- ГРМ - газорозподільна система;

- ЗВТ - засоби вимірювальної техніки.

Відповідно до пункту 4 Глави 1 Розділу I Кодексу газорозподільних систем, у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

- вузол обліку природного газу / вузол обліку / ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;

- засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики;

- коректор об`єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об`єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу;

- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку.

Правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку визначаються Законом України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу".

Відповідно до стаття 1 Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", у цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

1) вузол обліку природного газу сукупність засобів вимірювальної техніки та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об`єму природного газу, зведеного до стандартних умов, що складається з одного або кількох вимірювальних комплексів та/або:

- лічильника газу в комплекті з реєструвальними приладами температури і тиску газу;

- лічильника газу в комплекті з показувальними приладами температури і тиску газу;

- лічильника газу, вимоги до якого встановлюються нормативно-правовими і нормативно-технічними документами;

2) комерційний облік природного газу визначення в точках комерційного обліку значень об`єму (обсягу в одиницях енергії) облікованого природного газу на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур, передбачених законодавством, які використовуються суб`єктами ринку природного газу, у тому числі споживачами, під час комерційних розрахунків у господарських відносинах, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", учасниками яких вони є;

3) лічильник газу засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам`ятовування та відображення об`єму газу, що проходить через нього;

4) споживачі природного газу фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

Як встановлено судом, 04 травня 2026 року відбулось зупинення лічильника споживання газу на території Товариства з обмеженою відповідальністю «МК М`ЯСНИЙ» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2.

Пунктом 6 Глави 6 Розділу X Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.

Слід зазначити, що відповідно до абзацу 2 п.6 гл.6 Розділу X Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає:

1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо;

2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ;

4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення;

5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;

6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Виявивши таке зупинення, керівництвом товариства негайно в телефонному режимі за номером 067-247-50-06 було сповіщено начальника Богодухівської дільниці Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» ЧЕРНИШОВА Ю.В., а також було направлено заяву на ім`я Головного метролога Харківської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі» щодо розпломбування вузла обліку газу.

Відповідно до п.1, 2 гл.5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 23 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або Національної поліції України, житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборної особи будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представника органу місцевого самоврядування тощо) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про порушення № 008604 від 06.05.2026, а саме: ТОВ «МК М`ясний» за адресою: м. Богодухів, вул. Підлісна, 2, встановлено порушення пп.1 п.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», та зазначено про відсутність зміни показань лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 при фактичній витраті, яке усунуто шляхом зняття ЗВТ та заміни ЗВТ. Фактичні показники лічильника 8414,25 м3.

Згідно протоколу про направлення ЗВТ на позачергову чи експертну повірку від 06.05.2026 лічильник газу Delta G-40 № 3404548852 за ініціативою оператора ГРМ направлений на позачергову повірку ЗВТ.

Провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026, в якому вказано, що зафіксовано пошкодження лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 і в ньому витрата природного газу комерційним ВГ не обліковується, лічильник демонтовано і встановлено новий Delta G-65 № 125296805. Об`єм газу накопичувальний 67 442,1 м3, покази лічильника 8414,25 м3, під час проведення робіт споживання газу було відсутнє.

Також провідним інженером з метрології Бєлкіним В.О. Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про усунення порушення від 06.05.2026 по споживачу ТОВ «МК М`ясний», зроблено демонтаж лічильника на позачергову повірку та заміна лічильника.

Відповідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 39-1-5/00069-20260508 від 08.05.2026 Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» лічильник газу G-40 № 3404548852 не відповідає вимогам п.11.2 ДСТУ 9034:2020, порушено роботоздатність лічильника (під час пропускання повітря через лічильник з об`ємною витратою Qmax покази відлікового пристрою не зростають).

До ТОВ «МК М`ясний» виставлений актрозрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості відповідно до п.4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, причина п.3.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу, в якому зазначено номінальні витрати природного газу:

- за 01.05.2026 3712,92 м3, ціна газу 29,68889 грн, нараховано 110 232,4735 грн;

- за 02.05.2026 3718,69 м3, ціна газу - 29,68889 грн, нараховано 110 403, 7784 грн;

- за 03.05.2026 3935,02 м3, ціна газу - 29,68889 грн, нараховано 116 826, 3759 грн;

- за 04.05.2026 3934,95 м3, ціна газу 29,59066 грн, нараховано 116 437,7676 грн;

- за 05.05.2026 3935,02 м3, ціна газу 29,61548 грн, нараховано 116 537,5061 грн;

- за 06.05.2026 621,93 м3, ціна газу 29,48359 грн, нараховано 18 336,72913 грн.

Загалом нараховано 588 774,63 грн за спожитий газ у кількості 19858,53 м3 за 6 (шість) днів.

У зазначеному акті є письмова незгода уповноваженого представника споживача ТОВ «МК М`ясний» директора з правових питань Рубеля І.М. і посилання на заперечення до відповідного акту.

За вищенаведеними документами про обстеження лічильника газу Delta G-40 № 3404548852 несправностей коректора Bera 101 (дата виготовлення, дата останньої повірки 16.04.2025 № 21717) не виявлено.

24.06.2026 відбулось засідання комісії по розгляду складеного на об`єкті Споживача акту про порушення, за результатами якого визнано акт про порушення від 06.05.2026 № 008604 таким, що відповідає вимогам Кодексу та задоволено повністю. Проведено донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, що не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість у повному обсязі має бути оплачена споживачем Оператору ГРМ, згідно вимог Кодексу за період з 07-00 год. 01.05.2026 по 12-00 год. 06.05.2026 в обсязі 19 858,53 м3 на суму 588 774,63 грн.

У даному рішенні міститься відмітка представника споживача ТОВ «МК М`ЯСНИЙ» директора з правових питань Рубеля І.М. про незгоду з рішенням і посилання на заперечення від 09.06.2026 № 377.

При цьому, як встановлено абзацом 1 пункту 8 глави 4 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності явних ознак пошкодження пломби чи навмисного втручання в ЗВТ/лічильник газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується.

Як зазначалось, виявивши зупинення лічильника, позивачем негайно в телефонному режимі за номером 067-247-50-06 було сповіщено начальника Богодухівської дільниці Дергачівської філії ПАТ «Харківгаз» ЧЕРНИШОВА Ю.В., а також було направлено заяву на ім`я Головного метролога Харківської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі» щодо розпломбування вузла обліку газу.

Отже з огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в даному випадку є достатньо обґрунтовані підстави вважати, що обставини з приводу своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) повідомлення відповідача про вихід з ладу лічильника є доведеними та відповідачем не спростовані.

Главою 4 розд. ХІ Кодексу ГРС встановлено порядок визначення необлікованих об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим у разі виявлення оператором ГРМ порушень.

Відповідно до пп. 1 п. 4 гл. 4 розд. ХІ Кодексу ГРС, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.

Такий підхід дозволяє кваліфікувати пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботу комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, як порушення «не з вини споживача», оскільки споживач у цих випадках не здійснював несанкціонованого втручання, водночас міг виявити пошкодження ЗВТ/лічильника газу або позаштатний режим роботи, що за п. 6 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРС охоплює ситуації, які споживач може виявити.

Слід зазначити, що у акті обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026 зазначено, що під час проведення робіт споживання газу було відсутнє, також є відмітка про наявність засобів дистанційної передачі даних, які є працездатними.

Відповідно до вимог розділу ХІ глави 3 Кодексу газорозподільних мереж, на підприємстві позивача встановлений комерційний облік газу, обладнаний засобом дистанційної передачі даних з модулем зв`язку МС «Комунікатор ВЕГА». Завдяки вказаного засобу дистанційної передачі даних, Оператор Харківська філія «Газорозподільні мережі України» безперервно відстежує поточне споживання природного газу, відповідно має чітку інформацію щодо дати та часу, коли лічильник газу вийшов із строю, що й узгоджується з відміткою в акті обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026 про наявність засобів дистанційної передачі даних, які є працездатними.

При цьому, як встановлено судом, відповідно до акту обстеження комерційного вузла обліку газу від 06.05.2026, вийшов з ладу лише лічильник, а засіб дистанційної передачі даних - працездатний. Крім того, факт дистанційної передачі даних у спірний період сторонами не заперечується.

Як зазначалось, згідно з п. 8 гл. 4 розд. ХІ Кодексу ГРС, у разі своєчасного (до виявлення порушення представником Оператора ГРМ) письмового повідомлення споживачем Оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності) та за умови відсутності пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу процедура, передбачена цією главою, не застосовується (крім періоду відсутності пошкодженого ЗВТ/лічильника газу, що був направлений на експертизу та/або позачергову чи експертну повірку).

Отже, процедура перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу не застосовується, якщо: 1) споживач своєчасно (до виявлення порушення представником оператора ГРМ) письмово повідомив оператора ГРМ про пошкодження ЗВТ/лічильника газу або пломби (крім її відсутності); 2) відсутні пошкодження пломби з прихованими заходами чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

Згідно зі ст. 3 Цивільного кодексу України, загальними засадами цивільного законодавства, зокрема, є справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.

Таким чином, приписами абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС встановлено заохочувальну норму, яка виключає застосування вимог розділу ХІ цього Кодексу при здійсненні розрахунків безоблікового споживання газу у випадку повідомлення споживачем про пошкодження лічильника до виявлення порушення оператором ГРМ, тобто у випадку вжиття споживачем всіх належних від нього заходів щодо належного виконання зобов`язання згідно з договором.

Оскільки, саме внаслідок своєчасного повідомлення позивачем відповідача про позаштатний режим роботи ВОГ, приписи абз. 1 п. 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем підлягають застосуванню до спірних правовідносин, а відтак відсутні підстави для нарахування позивачеві необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

(Постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 11.02.2021р. у справі 927/770/18).

Згідно зі ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За статтею 89 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно ч. 1 ст. 9 Конституції України та беручи до уваги ратифікацію Законом України від 17.07.1997 №475/97-ВР Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів № 2,4,7,11 до Конвенції та прийняття Закону України від 23.02.2006 № 3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року).

Підсумовуючи вищевикладене, на підставі наявних в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність заявлених позовних вимог, які підтверджуються матеріалами справи, відповідачем не спростовані, отже позов підлягає повному задоволенню.

При цьому, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту порушеного права відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю "МК М`ЯСНИЙ, а саме визнання протиправним та скасування рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року, оформлене протоколом № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 та актомрозрахунком Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю" Газорозподільні мережі України необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774 грн. 63 коп. Товариству з обмеженою відповідальністю МК М`ясний та визнання протиправним та скасування актурозрахунок Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774 грн. 63 коп. Товариству з обмеженою відповідальністю МК М`ясний є належним.

Здійснюючи розподіл судових витрат суд зазначає таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи висновки суду про задоволення позову, суд покладає витрати зі сплати судового збору на відповідача.

За змістом пунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір" ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3 328,00 грн.

Суд зазначає, що позовна заява надійшла до господарського суду через систему «Електронний суд».

Позивачем зазначено дві вимоги немайнового характеру: визнати протиправним та скасувати рішення комісії; визнати протиправним та скасувати актрозрахунок.

Оскільки позовну заяву подано в електронній формі, позивач мав сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 5 324,80 грн (3328,00 х 2 х 0,8).

Водночас, позивачем сплачений судовий збір у розмірі 8 831,17 грн згідно платіжної інструкції № 115616 від 15.07.2026, який зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України, що підтверджується відповідною Випискою про зарахування зазначеного судового збору, наявною в матеріалах справи.

Відтак, позивачем сплачений судовий збір в більшому розмірі, ніж встановлено законом, а тому розподіл судових витрат зі сплати судового збору здійснюється з урахуванням суми судового збору, який підлягав сплаті у розмірі 5 324,80 грн.

Керуючись статтями 13, 73-74, 76-80, 86, 123, 129, 232-233, 237-238, 240-241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (Дергачівське управління експлуатації газового господарства) про повне або часткове задоволення Акту про порушення від 24 червня 2026 року, оформлене протоколом № 1165 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем від 24.06.2026 та актом розрахунком Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774,63 грн Товариству з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (код ЄДРПОУ: 40936772, місцезнаходження: 62103, Харківська обл., Богодухівський р-н, місто Богодухів, ВУЛИЦЯ ПІДЛІСНА, будинок 2).

3. Визнати протиправним та скасувати акт розрахунок Харківської філії товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 01.05.2026 по 06.05.2026 на суму 588 774,63 грн Товариству з обмеженою відповідальністю «МК М`ясний» (код ЄДРПОУ: 40936772, місцезнаходження: 62103, Харківська обл., Богодухівський р-н, місто Богодухів, ВУЛИЦЯ ПІДЛІСНА, будинок 2).

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (адреса: 61109, Харківська обл., місто Харків, вул. Безлюдівська, будинок 1; код ЄДРПОУ 45051254) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "МК М`ЯСНИЙ" (адреса: 62103, Харківська обл., Богодухівський р-н, місто Богодухів, ВУЛИЦЯ ПІДЛІСНА, будинок 2; код ЄДРПОУ 40936772) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 5 324,80 грн.

3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення господарського суду може бути оскаржене безпосередньо до Східного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного рішення.

УЧАСНИКИ СПРАВИ:

ПОЗИВАЧ: Товариство з обмеженою відповідальністю "МК М`ЯСНИЙ" (адреса: 62103, Харківська обл., Богодухівський р-н, місто Богодухів, ВУЛИЦЯ ПІДЛІСНА, будинок 2; код ЄДРПОУ 40936772).

ВІДПОВІДАЧ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (адреса: 61109, Харківська обл., місто Харків, вул. Безлюдівська, будинок 1; код ЄДРПОУ 45051254).

Повне рішення складено "05" жовтня 2026 р.

СуддяА.М. Буракова