Ухвала суду № 140296942, 02.10.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 02.10.2026Справа № 554/11283/24 Провадження № 1-кс/554/12020/2026

УХВАЛА

Іменем України

02 жовтня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання начальника відділу представництва інтересів держави, організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні у сфері охорони дитинства управління захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження № 12024170000000587 від 09.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що СУ Головного управління Національної поліції в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12024170000000587 від 09.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 2023 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою зі службовими особами суб`єктів господарської діяльності, укладаються договори на виконання робіт з будівництва укриття в навчальних закладах ІНФОРМАЦІЯ_2 . В подальшому до актів виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3 вносяться недостовірні відомості щодо обсягів та вартості виконаних робіт.

На підставі вказаних актів на рахунки суб`єктів господарської діяльності безпідставно перераховуються бюджетні кошті, чим вчиняється їх розтрата.

Зокрема досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 04.04.2025 опубліковано інформацію щодо проведення публічної закупівлі з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , за предметом «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » (Коригування), ДК 021:2015: 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт», очікуваною вартістю 82 427 533,20 грн з ПДВ. Для участі у вищевказаній закупівлі подав документи лише один суб?єкт господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

29.04.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Підрядник) укладено договір підряду № 28-юр/25 на виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 » з сумою договору 82 427 518 грн. Строк виконання робіт серпень 2026 року.

В подальшому, 08.09.2026 між сторонами укладено додаткову угоду № 7 до договору підряду № 28-юр/25, якою сторони дійшли згоди зменшили вартість робіт на об`єкті на 80 191 460, 35 грн з ПДВ, домовилися про вартість робіт в сумі 2 236 057, 65 грн з ПДВ та розірвали Договір підряду № 28-юр/25. Підставою розірвання договору зазначено лист Підрядника № 28/08-1 від 28.08.2026.

Дотепер укриття в ІНФОРМАЦІЯ_6 не збудовано, що ставить під загрозу як життя та здоров`я учнів та вчителів, так і загальний навчальний процес в реаліях сьогодення постійних повітряних обстрілів з боку збройних сил РФ.

Разом з цим, досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з серпня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 тричі замовлялися проекти робіт/коригування робочого проекту по будівництву укриття в ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Так, 16.08.2023 ІНФОРМАЦІЯ_7 на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_8 » викладено відомості щодо проведення закупівлі робочого проекту та отримання позитивного експертного звіту на об`єкт: «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , вартістю 985 000,00 UAH без ПДВ з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_9 . Переможцем закупівлі визначено суб`єкта малого підприємництва фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , код НОМЕР_3 .

16.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 596-23 щодо виконання робочого проекту та отримання позитивного експертного звіту на об`єкт будівництва (укриття у школі).

В подальшому, без початку проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті, ІНФОРМАЦІЯ_1 12.07.2024 оголошено про закупівлю коригування робочого проекту «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 » Коригування» вартістю 890 000,00 грн без ПДВ. Ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 . Переможцем закупівлі з коригування визначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , код НОМЕР_3 .

11.07.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 638-24 щодо коригування проектної документації об`єкт будівництва (укриття у школі).

Окрім того, за день до розірвання договору підряду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо проведення будівельних робіт на об`єкті, тобто 07.09.2026, Управлінням капітального будівництва оголошено про закупівлю нового коригування робочого проекту «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 » Коригування» вартістю 1 485 000,00 грн без ПДВ. Ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_11 . Переможцем закупівлі з коригування визначено фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 , код НОМЕР_3 .

03.09.2026 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 714-26 щодо виконання коригування робочого проекту на об`єкт (укриття у школі).

Таким чином, впродовж серпня 2023 вересня 2026 років ІНФОРМАЦІЯ_1 замовлено розроблення та коригування проекту з будівництва укриття в ІНФОРМАЦІЯ_12 на загальну суму 3 360 000 грн, яке здійснювалося ФОП ОСОБА_4 .

Викладені обставини в своїй сукупності дають підстави вважати, що здійснення вищенаведених закупівель за ідентифікаційними номерами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 могло бути здійснено за попередньою домовленістю між представниками замовника та виконавцями робіт з метою розтрати та заволодіння бюджетними коштами.

З метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

У судове засідання прокурор не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. У клопотанні прохав розглянути клопотання без участі представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у зв`язку із існуванням ризику внесення змін у документи.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах клопотання достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, а саме: прокурорам відділу представництва інтересів держави, організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання публічного обвинувачення у кримінальному провадженні у сфері охорони дитинства управління захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , а також слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучити належним чином завірені копії, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- документів (актів, листів, доповідних записок, рішень органів державної влади тощо) щодо необхідності облаштування закладу освіти КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 (теперішня назва ІНФОРМАЦІЯ_14 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , укриттям (споруди подвійного призначення);

- документів (листів, доповідних записок, актів обстеження тощо), якими встановлювався факт відсутності у закладі освіти КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 (теперішня назва ІНФОРМАЦІЯ_14 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , найпростішого укриття або іншого приміщення, яке можливо було переобладнати під укриття (споруду подвійного призначення) без потреб проведення нового будівництва такого укриття;

- документів, які засвідчують виділення коштів у 2022-2026 роках у розмірі 82 427 533,20 грн на будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 (теперішня назва ІНФОРМАЦІЯ_14 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також відомості, що підтверджують наявність вказаних коштів на момент оголошення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 та укладення договору підряду № 28-юр/25 від 29.04.2025;

- документів щодо планів фінансування та видатків на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до яких включено суми витрат, призначених на укладення договорів щодо розробки робочого проекту, його коригування по об`єкту «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 », а також суми витрат, призначені на укладення договору підряду за предметом «Нове будівництво укриття (споруди подвійного призначення) на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 »;

- тендерної документація в повному обсязі за ідентифікаторами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- договорів № 596-23 від 16.08.2023, № 638-24 від 11.07.2024, № 714-26 від 03.09.2026, укладених з ФОП ОСОБА_4 , із додатками та документами, що стали підставою для їх укладання; додаткових угод до договорів із додатками та документами, що стали підставою для укладання додаткових угод (у тому числі листів ініціатора укладання додаткових угод та відповіді на них з додатками, висновки, довідки тощо); документи, що свідчать про виконання договорів (акти КБ-2В чи прийому-передачі послуг, видаткові накладні тощо) та документів про здійснений розрахунок за виконані роботи/надані послуги (платіжні інструкції, квитанції чи інша бухгалтерська документація); книги обліку вхідної вихідної кореспонденції, в яких зафіксовано факт листування з ФОП ОСОБА_4 щодо укладання, виконання договорів та додаткових угод до договорів № 596-23 від 16.08.2023, № 638-24 від 11.07.2024, № 714-26 від 03.09.2026;

- документи (акти, листи, висновки, експертизи тощо), що підтверджують підстави та необхідність коригування за договорами № 638-24 та № 714-26 робочого проекту, виконаного по договору № 596-23;

- робочий проєкт та скореговані робочі проєкту, виконані ФОП ОСОБА_4 на підставі укладених договорів № 596-23 від 16.08.2023, № 638-24 від 11.07.2024, № 714-26 від 03.09.2026;

- договору підряду № 28-юр/25 від 29.04.2025 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із додатками та документами, що стали підставою для укладання договору; додаткові угоди до договору із додатками та документами, що стали підставою для укладання додаткових угод (у тому числі листи ініціатора укладання додаткових угод та відповіді на них з додатками, висновки, довідки тощо); документи, що свідчать про виконання договору (акти КБ-2В чи прийому-передачі робіт, видаткові накладні тощо) та документи про здійснений розрахунок за виконані роботи (платіжні інструкції, квитанції чи інша бухгалтерська документація); книги обліку вхідної вихідної кореспонденції, в яких зафіксовано факт листування з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо укладання, виконання договору та додаткових угод до договору № 28-юр/25 від 29.04.2025;

- лист ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 28/08-1 від 28.08.2026, надісланий Товариством на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- довідку щодо осіб, що мали право першого та другого підпису, а також право укладання та підписання договорів та додаткових угод (у разі наявності) за період з 01.01.2023 по теперішній час.

Строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1