Ухвала суду № 140286073, 02.10.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

02 жовтня 2026 р. справа №520/7257/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» (с-ще Покровське, Ізюмський р-н, Харківська обл., 64266, код ЄДРПОУ 08564618) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом, в якому просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 17.09.2025 року грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року №704, з урахуванням виплачених сум.

2. Зобов`язати Державну установу «Покровська виправна колонія (№17)» за період за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 19.02.2025 року провести нарахування та виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ на 1 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 року №1082-ІХ на 1 січня 2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 року № 1928-ІХ на 1 січня 2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року № 2710-ІХ на 1 січня 2023 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

3. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

4. Зобов`язати Державну установу «Покровська виправна колонія (№17)» провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 одноразової грошової допомоги при звільненні, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

5. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік 2023 рік, 2025 рік виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ на 1 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 року №1082-ІХ на 1 січня 2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 року № 1928-ІХ на 1 січня 2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року N 2710-ІХ на 1 січня 2023 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

6. Зобов`язати Державну установу «Покровська виправна колонія (№17)» провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік та 2023 рік, 2025 рік у розмірі місячного грошового забезпечення виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-ІХ на 1 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 року №1082-ІХ на 1 січня 2021 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" від 02.12.2021 року № 1928-ІХ на 1 січня 2022 року та Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 року N 2710-ІХ на 1 січня 2023 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" на 1 січня 2025 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

7. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 у повному обсязі індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.

8. Зобов`язати Державну установу «Покровська виправна колонія (№17)» провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року, як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням виплачених сум.

9. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 індексації грошового забезпечення в належному розмірі за період з 27.12.2018 по 19.02.2025 року із врахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу.

10. Зобов`язати Державну установу «Покровська виправна колонія (№17)» провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 індексацію грошового забезпечення за період з 27.12.2018 по 19.02.2025 року, з врахуванням вимог абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078 у частині розрахунку індексації, як різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу, з урахуванням виплачених сум.

11. Визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Покровська виправна колонія (№ 17)» щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 за період 24.02.2022 р.- 07.07.2022 р. у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно.

12. Зобов`язати Державну установу Покровська виправна колонія (№ 17)» нарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 додаткову винагороду у порядку постанови КМУ від 28.02.2022 р. №168 за період 24.02.2022 р.-07.07.2022р. у розмірі 30 000,00 грн. щомісячно та провести її виплату з урахуванням раніше сплачених сум.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.06.2026 року зупинено провадження по справі № 520/16160/26 до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у адміністративній справі № 240/401/26.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 справу №240/401/26 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для формування єдиної правозастосовчої практики з питання застосування норм статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481(далі-Постанова №481) для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Касаційна скарга у вищезазначеній справі № 200/401/26 подана у зв`язку із застосуванням судами попередніх інстанції пункту 4 Постанови № 704 (у редакції, чинній до 29.01.2020) за період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 без урахування висновків, викладених у постанові Верховного Суду від 17.02.2026 в справі № 520/5814/24.

У даній справі предметом судового розгляду є правомірність дій відповідача що полягає у не проведенні нарахування та виплати грошового забезпечення за період з 29..01.2020 по 19.05.2023 та з 18.06.2025 по 17.09.2025 року з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт.

З огляду на зазначене вище, відпали обставини для зупинення провадження у справі , оскільки правовідносини у справі №240/401/26 та у справі №520/725726 не є подібними.

Так, правова позиція у справі №200/401/26 стосується питання застосування норм статті 7 та статті 265 КАС України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців за період спірних правовідносин з 20.05.2023 по 17.06.2025 , натомість предметом розгляду даної справи є правовідносини щодо не проведення нарахування та виплати позивачу грошового забезпечення за інший період.

Таким чином, оскільки обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній адміністративній справі, відпали, провадження у справі підлягає поновленню.

Суд зазначає, що відповідно до частин 2 та 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Керуючись положеннями ст. ст. 237, 248, 256, 291, 293, 295, 297 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Поновити провадження у справі №520/7257/26 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної установи «Покровська виправна колонія (№17)» (с-ще Покровське, Ізюмський р-н, Харківська обл., 64266, код ЄДРПОУ 08564618) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бідонько А.В.