Ухвала суду № 140284708, 02.10.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання рішення суду

02 жовтня 2026 року Київ Справа № 640/21464/22

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів установлених для осіб, які втратили працездатність під час її перерахунку, нарахувань та виплат ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України починаючи із 01.04.2019 здійснити нарахування та виплатити пенсії ОСОБА_1 (на підставі рішення суду №640/24028/21) без буд - яких обмежень її розміру (обмеження визнано неконституційним згідно Рішення Конституційного Суду №7-рп/2016), а із 01.03.2022 року ще із врахуванням індексації (встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році») та урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.12.2022 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-ІХ, дана справа отримана Київським окружним адміністративним судом за належністю.

21.04.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 21.04.2023 справа розподілена судді Горобцовій Я.В.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.05.2023 адміністративну справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 по справі №640/21464/22, позов задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів установлених для осіб, які втратили працездатність під час її перерахунку, починаючи з 01.04.2019.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України здійснити нарахування та виплатити пенсію ОСОБА_1 відповідно до рішення Окружного адміністративного суду м. Києві №640/24028/21 без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.04.2019, та із урахуванням індексації, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», починаючи з 01.03.2022, урахуванням раніше виплачених сум.

13.05.2026 представником позивача до суду подано заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 10.05.2024 по справі №640/21464/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 та виплатити по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку в сумі 1 097 194,11 грн (один мільйон дев`яносто сім тисяч сто дев`яносто чотири гривні 11 копійок).

Згідно ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан, термін якого продовжено до теперішнього часу.

З огляду на зазначене, судом з метою недопущення загрози життю та здоров`ю учасників справи було розглянуто заяву позивача в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали поданої заяви, а також матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, з огляду на наступне.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст.ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Згідно із ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, стає незмінним (неспростовним). Таким чином це рішення не може бути змінене судом, що його прийняв. Основні та додаткові судження та висновки суду по суті справи стають остаточними. Тому суд, який прийняв рішення, може лише внести до нього виправлення, які не торкаються суті відомостей, що викладені у рішенні.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За ч. 3 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Як встановлено судом із заяви позивача та листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 23.04.2026 № 26401-30925/Т-02/8-2600/26, на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 640/21464/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві проведено позивачу перерахунок пенсії.

Водночас, як зазначено у листі Головного управління, нарахована сума 1 097 194,11 грн фактично позивачу не виплачена, а її виплата відкладена до моменту виділення відповідних бюджетних асигнувань. При цьому Головне управління посилається на те, що черговість виплати коштів на виконання судових рішень визначається датою набрання ними законної сили.

Таким чином, судом встановлено, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 640/21464/22, яке набрало законної сили 11.06.2024, виконано боржником у частині проведення перерахунку пенсії, однак у частині виплати позивачу суми пенсії, нарахованої за результатами такого перерахунку, у розмірі 1 097 194,11 грн не виконано, при цьому з дня набрання рішенням законної сили минуло більше двох місяців.

Враховуючи викладене, а також те, що рішення суду в частині виплати позивачу нарахованої суми пенсії не виконано протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, що відповідно до частини третьої статті 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд дійшов висновку, що заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 640/21464/22 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5-11, 241, 243, 248, 293, 295, 370, 372, 378 КАС України, суд,

у х в а л и в:

1. Заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 640/21464/22 - задовольнити.

2. Змінити спосіб і порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 у справі № 640/21464/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) заборгованості з пенсійних виплат у розмірі 1 097 194,11 грн (один мільйон дев`яносто сім тисяч сто дев`яносто чотири гривні 11 копійок).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Я.В. Горобцова