Ухвала суду № 140284254, 02.10.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення учасників справи

"02" жовтня 2026 р. справа № 300/4865/26

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В.

при секретарі Подольській Т.М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представників Івано-Франківської міської ради: Медицької С.В., Кедик Н.С,

представника Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради: Кошика О.І., Шешурак Н.В.,

представниці ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ»: Широких Ю.В.,

представника ТОВ «ЖБК «ТИЧИНИ»: Мануляка Є.Й.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправним та нечинним рішення Івано-Франківської міської ради від 26.02.2026 № 64-59 «Про затвердження детальних планів територій».

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.07.2026 відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (т.2 а.с.86-87).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.08.2026 здійснено перехід у розгляді справи № 300/4865/26 зі спрощеного в загальне позовне провадження та ухвалено розпочати підготовче провадження, продовживши строк його проведення на 30 днів після 13.09.26 та призначено підготовче засідання у справі на "17" вересня 2026 р. о 10:00 год. (т.153-155).

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 17.09.2026 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради.

17.09.2026 від представника ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення до участі у справу, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ».

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» на праві власності належать земельні ділянки з кадастровими номерами 2610100000:03:005:0314 площею 0,0896 га та 2610100000:03:005:0315 площею 0,07 га, а також на праві оренди - земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:03:005:0336 площею 0,1822 га за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Млинарська, 17. Крім того, Товариство є власником виробничих приміщень, розташованих за вказаною адресою. Вказує, що оскаржуваний позивачем пункт 1.5 рішення Івано-Франківської міської ради від 26.02.2026 № 64-59 стосується містобудівного планування території, у межах якої розташовані належні та передані в оренду Товариству земельні ділянки. На переконання заявника, у разі задоволення позову та визнання нечинним оскаржуваного рішення міської ради у відповідній частині зміниться правове регулювання містобудівного планування території, на якій розташовані його земельні ділянки та нерухоме майно, що може вплинути на можливість їх використання, реалізацію господарських та містобудівних намірів Товариства.

У подальшому, 02.10.2026 від представника ТОВ «ЖБК «ТИЧИНИ» через підсистему «Електронний суд» надійшло клопотання про залучення до участі у справу, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ТОВ «ЖБК «ТИЧИНИ».

В обґрунтування клопотання зазначено про те, що оскаржуваним рішенням Івано-Франківської міської ради від 26.02.2026 № 64-59 затверджено містобудівну документацію щодо території, яка має безпосередній правовий та господарський зв`язок із діяльністю ТОВ «ЖБК «Тичини». Вказана містобудівна документація, за твердженням заявника, є правовою та містобудівною передумовою для реалізації відповідного проєкту забудови, використання земельної ділянки та здійснення товариством господарської діяльності. У зв`язку із цим ТОВ «ЖБК «Тичини» вказує на наявність у нього законного інтересу у збереженні чинності оскаржуваного рішення міської ради, оскільки його скасування може вплинути на можливість реалізації товариством будівельного проєкту, використання відповідної земельної ділянки та проходження передбачених законодавством містобудівних процедур.

У судовому засіданні позивач заперечив щодо можливості задоволення клопотань ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» та ТОВ «Житлово-будівельний кооператив «Тичини» про залучення їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Представники відповідача та третьої особи проти задоволення вказаних клопотань не заперечували.

Розглянувши заяви та матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши обставини, на яких вони ґрунтуються, та оцінивши їх у сукупності з поданими заявниками документами, заслухавши думку сторін, суд вказує на таке.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли /рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно приписів частини четвертої, п`ятої вказаної статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Отже, необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є обставини, які вказують на те, що рішення у справі вплине на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як встановлено судом, оскаржуваним рішенням Івано-Франківської міської ради затверджено, серед іншого, детальний план території для будівництва та обслуговування багатофункціональної та багатоквартирної забудови в межах вулиць Млинарська - Ленкавського у м. Івано-Франківську, а також детальний план території для багатоквартирної житлової забудови з приміщеннями громадського призначення в межах вулиць Сонячна - Тичини - Хотинська - Манюха - Південний бульвар у м. Івано-Франківську.

З матеріалів заяви ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» встановлено, що товариству на праві власності належать земельні ділянки з кадастровими номерами 2610100000:03:005:0314 площею 0,0896 га та 2610100000:03:005:0315 площею 0,07 га, а також на праві оренди земельна ділянка з кадастровим номером 2610100000:03:005:0336 площею 0,1822 га за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Млинарська, 17.

Вказані обставини свідчать про наявність безпосереднього правового зв`язку ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» з територією, щодо якої оскаржуваним рішенням затверджено відповідну містобудівну документацію.

У свою чергу, ТОВ «Житлово-будівельний кооператив «Тичини» обґрунтовує необхідність його залучення до участі у справі тим, що затверджена оскаржуваним рішенням містобудівна документація безпосередньо пов`язана з реалізацією товариством проєкту забудови, використанням відповідної земельної ділянки та здійсненням передбачених законодавством містобудівних процедур.

Таким чином, у разі задоволення позовних вимог та визнання протиправним і нечинним рішення Івано-Франківської міської ради від 26.02.2026 № 64-59 у відповідних частинах буде припинено дію містобудівної документації, яка визначає планувальну організацію та розвиток територій, з якими заявники мають безпосередній майновий, господарський та містобудівний зв`язок.

За таких обставин результат розгляду цієї справи може вплинути на права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» як власника та орендаря земельних ділянок, розташованих у межах відповідної території, а також ТОВ «Житлово-будівельний кооператив «Тичини» у зв`язку з реалізацією ним містобудівних намірів щодо території, охопленої оскаржуваною містобудівною документацією.

При цьому, суд враховує, що заявники не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, а їх інтерес полягає у збереженні чинності оскаржуваного рішення Івано-Франківської міської ради, що свідчить про наявність підстав для їх залучення до участі у справі на стороні відповідача.

З огляду на предмет спору, характер спірних правовідносин та встановлений зв`язок заявників із територіями, щодо яких затверджено оскаржувану містобудівну документацію, суд дійшов висновку, що рішення у цій справі може вплинути на їх права та законні інтереси, внаслідок чого, наявні передбачені статтею 49 КАС України підстави для залучення ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» та ТОВ «Житлово-будівельний кооператив «Тичини» до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі задовольнити.

2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ «ВФ СТАНДАРТ КОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 45532419, вул. Пилипа Орлика, 8, м. Івано-Франківськ).

3. Клопотання представника ТОВ «ЖБК «Тичини» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у справі задовольнити.

4. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ «ЖБК «Тичини» (код ЄДРПОУ 45315520, вул. Тичини, 55, м. Івано-Франківськ).

5. Зобов`язати позивача, не пізніше п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали, надіслати третім особам копії адміністративного позову та доданих до нього документів згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.

6. Зобов`язати відповідача, не пізніше п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали, надіслати третім особам копії відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів згідно переліку, зазначеному в додатку до відзиву

7. Запропонувати третім особам подати суду письмові пояснення щодо позову або щодо відзиву протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії позовної заяви та протягом десяти днів з дня одержання копії відзиву.

Копію ухвали (видати) надіслати сторонам (їх представникам) та третім особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Панікар І.В.