Ухвала суду № 140284155, 02.10.2026, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОЇ СТОРОНИ

02 жовтня 2026 року Справа № 280/9801/26 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )

до 1.Центрального об`єднаного районного у місті ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 2.Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); 3.Військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_4 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1,2,3 - Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (вул.Апухтіна Дмитра, буд.29, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69005; код ЄДРПОУ 40108688)

про визнання протиправними та скасування постанови, наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі відповідач-1), Військово-лікарська комісія при ІНФОРМАЦІЯ_3 (надалі відповідач-2), Військової частини НОМЕР_3 (надалі відповідач-3), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною та скасувати постанову військово-лікарської комісії, прийняту 07.08.2026 щодо визначення ступеня придатності ОСОБА_1 до військової служби, реквізити та точне найменування ВЛК якої підлягають встановленню на підставі витребуваних судом доказів; 2) визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації 07.08.2026, номер та інші реквізити якого підлягають витребуванню судом у відповідача-1; 3) визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_3 №223 від 09.08.2026 в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 з 10.08.2026; 4) зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_3 звільнити ОСОБА_1 та виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 .

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.09.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

01.10.2026 від позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача-2, в якому зазначено: "... Однією із заявлених Позивачем вимог є визнання протиправною та скасування постанови військово-лікарської комісії від 07.08.2026 року, якою ОСОБА_1 визнано придатним до військової служби. Під час підготовки позовної заяви Позивачу не було відоме точне найменування військово-лікарської комісії, яка фактично проводила його медичний огляд та приймала оскаржувану постанову. Зазначена обставина була обумовлена тим, що під час проведення мобілізаційних заходів ОСОБА_1 не було видано копії постанови ВЛК та належної медичної документації, за результатами дослідження якої можна було б достовірно встановити орган, який прийняв відповідне рішення. З метою отримання необхідної документації представником Позивача 04.09.2026 року направлено адвокатський запит №560 до ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким, зокрема, витребувано постанову первинної ВЛК, картку обстеження та медичного огляду, а також відомості щодо проведеного медичного огляду. Водночас станом на момент звернення до суду відповідні документи Позивачу надані не були. У зв`язку із цим у позовній заяві як Відповідача-2 зазначено Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також заявлено клопотання про витребування доказів для встановлення точного найменування ВЛК, яка прийняла оскаржувану постанову. Однак після відкриття провадження у справі Відповідачем-1 було подано відзив на позовну заяву від 23.09.2026 року, зі змісту якого Позивачу вперше стало відомо, що медичний огляд ОСОБА_1 07.08.2026 року проводила Військоволікарська комісія Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 . Зокрема, у відзиві Відповідач-1 зазначає, що саме вказаною військово-лікарською комісією прийнято постанову від 07.08.2026 року №2026-0807-1336-2709-7, відповідно до якої ОСОБА_1 на підставі статті 75в графи II Розкладу хвороб визнано придатним до військової служби. На підтвердження зазначених обставин Відповідачем-1 до відзиву долучено копію відповідної довідки військово-лікарської комісії. Наведені обставини підтверджуються довідкою ВЛК №2026-0807-1336-2709-7 від 07.08.2026 року, долученою Відповідачем-1 до відзиву. Крім того, Позивачем отримано додатковий документ - письмову відповідь КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області на адвокатський запит від 17.09.2026 року №17092026/4, разом із копіями направлення на медичний огляд, постанови ВЛК та матеріалів книги протоколів засідань комісії. Зі змісту зазначеної відповіді встановлено, що військоволікарська комісія, яка проводила медичний огляд ОСОБА_1 07.08.2026 року, функціонує на базі Комунального некомерційного підприємства «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, код ЄДРПОУ 02006722, місцезнаходження: м. Запоріжжя, вул. Лікарняна, буд. 18. Зокрема, відповідно до направлення ІНФОРМАЦІЯ_5 №8500658 від 07.08.2026 року ОСОБА_1 направлено для визначення придатності до військової служби саме на ВЛК, яка проводила медичний огляд на базі зазначеного медичного закладу. За результатами проведеного огляду відповідною ВЛК прийнято постанову №2026-0807-1336-2709-7 від 07.08.2026 року, якою Позивача визнано придатним до військової служби. Крім того, медичний заклад підтвердив наявність у своєму розпорядженні книги протоколів засідань ВЛК із записом щодо проходження Позивачем медичного огляду 07.08.2026 року. Інші документи, оформлені за результатами огляду, відповідно до наданої медичним закладом інформації, були передані до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Отже, наразі документально встановлено не лише точне найменування військово-лікарської комісії, яка прийняла оскаржувану постанову, але й конкретний заклад охорони здоров`я, на базі якого вона функціонувала. Вказані обставини мають істотне значення для визначення належного відповідача за позовною вимогою про визнання протиправною та скасування постанови ВЛК. Зазначаємо, що первинно Позивачем було визначено Відповідачем-2 Військоволікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_8 , оскільки саме цей ТЦК організовував призов Позивача, видав відповідне направлення та використовував результати медичного огляду для прийняття рішення про мобілізацію. При цьому Позивач об`єктивно не мав можливості встановити організаційну належність фактичної ВЛК до отримання відповідних документів. … При цьому заміна неналежного Відповідача-2 не змінює предмета та підстав позову, оскільки оскаржується та сама постанова ВЛК від 07.08.2026 року №2026-0807-1336-2709-7. Територіальна підсудність адміністративної справи також залишається незмінною. Позивач погоджується на заміну неналежного Відповідача-2 належним відповідачем та вважає необхідним залучення до участі у справі суб`єкта, на базі якого функціонувала відповідна військово-лікарська комісія. З огляду на викладене, керуючись статтями 2, 9, 48, 7277, 80, 166167 КАС України, ПРОШУ СУД: 1. Замінити неналежного Відповідача-2 - Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 - належним відповідачем: Військово-лікарською комісією Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 ... якою прийнято постанову від 07.08.2026 року №2026-0807-1336-2709-7 щодо визначення ступеня придатності ОСОБА_1 до військової служби. 2. У разі якщо суд дійде висновку про необхідність участі у справі військоволікарської комісії як окремого суб`єкта владних повноважень, вирішити питання про залучення до участі у справі як співвідповідачів КНП «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. ...".

Згідно з ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як зазначено у ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до ч.5 ст.48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як зазначено у ч.7 ст.48 КАС України, заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

До вказаного клопотання додано Довідку військово-лікарської комісії від 07.08.2026 за №2026-0807-1336-2709-7, в якій зазначено: "... Проведено медичний огляд "ВЛК Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_9 " 07.08.2026 року ... Установа КП КНП КЛІНІКА СІМЕЙНИЙ ЛІКАР ШИРОКІВСЬКОЇ С/Р 02006722 ...".

З огляду на викладене, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим частково та здійснює заміну первісного відповідача-2 на Комунальне некомерційне підпрємство «Клініка «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі Військово-лікарської комісії Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Керуючись ст.ст.48, 241-243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача-2 - задовольнити часткоко.

Допустити заміну первісного відповідача-2: Військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_3 на належного - Комунальне некомерційне підпрємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 «Сімейний лікар» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в особі Військово-лікарської комісії Запорізького об`єднаного мобілізаційного центру при ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - відповідач-2) (зареєстроване у встановленому законом порядку місцезнаходження: АДРЕСА_4 ; фактичне місцезнаходження: АДРЕСА_5 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

В іншій частині клопотання про заміну неналежного відповідача-2 - відмовити.

Відповідачу-2 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: відзив на позов та документи на його обґрунтування з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); тощо).

Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу-2 - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов