Постанова № 140278000, 02.10.2026, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 3/754/3248/26

Справа №754/17523/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 жовтня 2026 року

суддя Деснянського районного суду м. Києва Банах О.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старший офіцер ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

25 вересня 2026 року до Деснянського районного суду міста Києва від військової частини НОМЕР_1 , надійшли адміністративні матеріали стосовно старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 24 вересня 2026 року №44, складеного старшим офіцером відділенням протидії обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів відділу запобігання вчиненню, виявленню і припинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 , вбачається, що 01 серпня 2026 року о 07 год. 18 хв. старший офіцер ІНФОРМАЦІЯ_3 капітан ОСОБА_1 отримав у користування портативний відеореєстратор №995316 у справному стані, та відповідно до запису у Журналі інструктажів груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 пройшов інструктаж перед початком виконання обов`язків у складі групи оповіщення. Виконуючи обов`язки військовослужбовця групи оповіщення та будучи старшим групи оповіщення відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.07.2026 № 500-ОД, нехтуючи вимогами керівних документів, діючи в умовах особливого періоду та воєнного стану, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, недбало поставився до військової служби, а саме: 01.08.2026 о 15 год 51 хв., під час проведення заходів оповіщення громадянина ОСОБА_3 , не організував та не забезпечив здійснення фото- та відео фіксації із застосуванням технічних приладів обставин перевірки військово-облікових документів ОСОБА_3 , що призвело до неможливості відображення всіх обставин події, належного та об`єктивного контролю за виконанням ОСОБА_1 своїх посадових обов`язків під час здійснення заходів оповіщення та перевірки військово-облікових документів військовозобов`язаних, чим порушив вимоги пунктів 40, 52 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560, пунктів 5, 7 Розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 532, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно із вимогами ст. 276 КУпАП справа про військове адміністративне правопорушення підвідомча Деснянському районному суду м. Києва.

Відповідно до ст. 221, ч.1,2 ст. 277 КУпАП судді районних судів розглядають справи про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10 - 172-20 КУпАП, протягом доби з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному обсязі та підтвердив викладені у протоколі про адміністративне правопорушення фактичні обставини. Просив суд суворо не карати, та застосувати стосовно нього мінімальне адміністративне стягнення.

Суд оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов таких висновків.

Згідно із ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Так, згідно із ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Так, відповідно до Указу Президента України №303/2014 від 17.03.2014 «Про часткову мобілізацію» затвердженого Законом України від 01.03.2014, в Україні оголошено часткову мобілізацію, отже з того часу настав особливий період, який триває по теперішній час.

Обставинами (умовами), що визначають момент настання особливого періоду є: оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової), або доведення такого рішення до виконавців стосовно прихованої мобілізації, або момент введення воєнного стану в Україні чи окремих її місцевостях. Таким чином, часткова мобілізація, яка оголошувалася Указами президента України є складовою частиною особливого періоду. Виходячи із вищевикладеного вбачається, що особливий період охоплює собою мобілізацію, воєнний час, частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, і на теперішній час не завершився.

Таким чином, на момент вчинення адміністративного правопорушення та складання адміністративного протоколу на всій території України діяв особливий період.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, визначено перелік загальних обов`язків військовослужбовців.

Відповідно до статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до абзацу другого статті 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна, зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Встановлено, що згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.07.2026 №500-ОД капітан ОСОБА_1 призначений старшим групи оповіщення у період з 26.07.2026 о 01.08.2026, був наділений організаційно-розпорядчими функціями та безпосередньо здійснював владні повноваження щодо підпорядкованого особового складу, а також у межах виконання покладених на групу оповіщення службових обов`язків за спеціальним дорученням уповноваженого командування, а тому являється військовою службовою особою.

Відповідно до абзацу першого пункту 1 та абзацу дванадцятого пункту 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів) на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Відповідно до пунктів 40, 52 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок), під час перевірки військово-облікового документа (військово облікового документа електронній формі), вручення повістки, здійснюється фото і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото-та відеофіксації представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейським.

Положеннями п. 54 Порядку визначено, що під час перевірки військово-облікового документа: уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов`язаний назвати своє прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), посаду, а також пред`явити службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом з паспортом громадянина України (посвідченням офіцера, військовим квитком).

Механізм застосування уповноваженими представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки технічних приладів технічних засобів, що мають функції автоматичної фото-та відео фіксації, доступ до відеозаписів посадових осіб, здійснених за допомогою таких приладів, засобів, порядок зберігання, видачу та приймання технічних засобів, а також зберігання, видалення та використання інформації з цих приладів регулює Інструкція із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів технічних засобів, що мають фіксації функції фото- та відео, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 № 532 (далі - Інструкція).

Відповідно до пункту 2 Розділу І Інструкції, уповноважені представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які здійснюють заходи оповіщення громадян, перевірку військово-облікових документів у період проведення мобілізації та/або дії правового режиму керівника територіального центру комплектування та воєнного стану, призначаються наказом соціальної підтримки.

Відповідно до пункту 5 Розділу П Інструкції, включення портативного відео реєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов`язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відео реєстратор військових об`єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов`язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі, тощо).

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Інструкції, під час здійснення повноважень уповноважений представник забезпечує збереження та належні умови експлуатації виданого йому портативного відеореєстратора. У разі пошкодження портативного відеореєтратора уповноважений представник доповідає про це відповідальній особі та керівнику теритооіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Після прибуття до місця постійної дислокації портативний відео реєстратор та карти пам`яті передаються відповідальній особі.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї винуватості у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, його винуватість підтверджується зібраними по справі доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення від 24.09.2026 №44;

-листом Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону;

-доповіддю про результати перевірки №38685 від 10.08.2026;

-відповіддю на запит №825/13036/вз від 12.08.2026;

-довідкою військово-лікарської комісії №2026-0801-1838-1817-7 від 01.08.2026;

-витягом з наказу Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 28.09.2021 №106;

-витягом з наказу Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.11.2024 №327;

-витягом із наказу про організацію роботи груп оповіщення військовозобов`язаних від 25.07.2026 №500-ОД;

-журналом інструктажів груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- відеозаписом із портативного відеореєстратора;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 01.09.2026.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, 01 серпня 2026 року о 07 год. 18 хв. ОСОБА_1 отримав у користування портативний відеореєстратор №995316 у справному стані, та відповідно до запису у Журналі інструктажів груп оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_3 пройшов інструктаж перед початком виконання обов`язків у складі групи оповіщення. Однак під час заходів оповіщення громадянина ОСОБА_3 здійснений капітаном ОСОБА_1 01.08.2026 за допомогою портативного відео реєстратора №995316 відеозапис є не повним та обривається під час проведення зазначених заходів.

01.08.2026 року о 16 год. 07 хв. ОСОБА_1 здав портативний відео реєстратор №995316 у справному стані.

За встановлених фактичних обставин справи, беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 скоїв правопорушення, що передбачене диспозицією ч.2 ст.172-15 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі, відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Відповідно до ст. 34 КУпАП, обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення є щире каяття правопорушника.

За таких обставин, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до військових адміністративних правопорушень, враховуючи особу правопорушника, його ставлення до скоєного, вважаю, що на ОСОБА_1 потрібно накласти стягнення, яке передбачене санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП, у виді штрафу.

Відповідно до п.12 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Таким чином ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 283, 284, 307, 308 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, 00 коп.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві, код бюджетної класифікації доходів - 21081100, Одержувач: УК у Деснянському районі/Деснянський район, Банк одержувача - Казначейство України (ЕАП); код ЄДРПОУ - 37993783, рахунок отримувача UA128999980313080106000026004.

Документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 307 КУпАП, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а саме 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень, 00 коп.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Л. Банах