Рішення № 140270251, 22.09.2026, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/1370/26

Провадження №: 2/332/2230/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2026 р. м.Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючої судді Ретинської Ю.І., за участі секретаря судового засідання Карліної А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, у порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, третя особа ОСОБА_2 про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (третя особа без самостійних вимог на предмет спору) є подружжям, які на даний час зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_1 . Головним наймачем квартири є ОСОБА_1 на нього оформлено особовий рахунок № НОМЕР_1 .

Під час збирання документів для подання їх до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району з метою приватизації, виявилося, що у Позивача відсутній ордер на квартиру АДРЕСА_1 .

Звернувшись до Департаменту з Управління житлово-комунального господарства з відповідним запитом Позивачем було отримано відповідь від 19.02.2026 № К-0448, в якій зазначено, що згідно з договором купівлі-продажу від 28.04.1999 року ВАТ «Запоріжвогнетрив» була придбана трикімнатна квартира АДРЕСА_1 .

Вказана квартира була передана родині позивача в користування на підставі договору оренди.

Виконавчим комітетом Запорізької міської ради рішення щодо розподілу трикімнатної квартири АДРЕСА_1 не приймалося, ордер на цю квартиру не оформлявся.

На момент передачі вказаної квартири в комунальну власність в цій квартирі було зареєстровано подружжя, тобто Позивач та його дружина ОСОБА_2 .

Згідно з Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 31.05.2017 року № 42 квартира АДРЕСА_1 прийнята до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від ПАТ «Запоріжвогнетрив».

Цим рішенням оформлення ордеру на квартиру АДРЕСА_1 не передбачалося.

Листом від 03.02.2026 року № КО-0290 на звернення Позивача Департамент з управління житлово-комунального господарства від 03.02.2026 року № КО-0290 повідомив, що в книзі реєстрації державних ордерів за 2000 рік відсутній запис про оформлення державного ордеру на квартиру АДРЕСА_2 .

Згідно довідок від АТ «Ощадбанк» № 107.357.-23/2057 від 22.12.2025 року, та № 107.357-23/2056 від 20.12.2025 року ні Позивач ні його дружина не значаться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно довідок № 74 та № 75 від 08.01.2026 року ні Позивач ні його дружина не брали участь у приватизації житла за адресою по якій вони проживали до того моменту, як були вселені в квартиру АДРЕСА_1 .

ТОВ «ЗМБТІ» було виготовлено технічний паспорт на квартиру.

Однак, під час подання пакету документів до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, листом від 03.03.2026 року № К-271-3-324 Позивачу було відмовлено у прийняті пакету документів та повідомлено, що за відсутності копії ордеру про надання житлової площі, питання приватизації квартири вирішується судом в порядку ст. 8 п. 11 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позивач у судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 про розгляд справи за без його участі, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник відповідача районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району - Салата Н.П. не заперечувала проти задоволення позовних вимог.

Від третьої особи жодних заяв не надходило.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

10.03.2026 року суддя відкрила загальне позовне провадження та призначила по справі підготовче засідання.

29.06.2026 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Між сторонами по справі склались правовідносини з приводу відмови у приватизації житлового приміщення.

Позивач ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (третя особа без самостійних вимог на предмет спору) є подружжям, про що свідчить свідоцтво про укладення шлюбу, видане Заводським р/б ЗАГС від 16.02.1973 року серія НОМЕР_2 (а.с.19).

На даний час подружжя зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_1 (а.с.20,21).

Дружина Позивача ОСОБА_2 зареєстрована в квартирі з 11.01.2000 року.

Головним наймачем квартири є ОСОБА_1 про що свідчить довідка особового рахунку № НОМЕР_1 , видана головою правління ОСББ Писаренко Я.І. (а.с.24).

Під час збирання документів для подання їх до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району з метою приватизації, виявилося, що у Позивача відсутній ордер на квартиру АДРЕСА_1 .

Звернувшись до Департаменту з Управління житлово-комунального господарства з відповідним запитом Позивачем було отримано відповідь від 19.02.2026 № К-0448 (а.с.29), в якій зазначено, що згідно з договором купівлі-продажу від 28.04.1999 року ВАТ «Запоріжвогнетрив» була придбана трикімнатна квартира АДРЕСА_1 .

Вказана квартира була передана родині ОСОБА_1 в користування на підставі договору оренди.

Виконавчим комітетом Запорізької міської ради рішення щодо розподілу трикімнатної квартири АДРЕСА_1 не приймалося, ордер на цю квартиру не оформлявся.

На момент передачі вказаної квартири в комунальну власність в цій квартирі було зареєстровано подружжя, тобто Позивач та його дружина ОСОБА_2 .

Згідно з Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 31.05.2017 року № 42 квартира АДРЕСА_1 прийнята до комунальної власності територіальної громади м. Запоріжжя від ПАТ «Запоріжвогнетрив».

Цим рішенням оформлення ордеру на квартиру АДРЕСА_1 не передбачалося.

Листом від 03.02.2026 року № КО-0290 на звернення Позивача Департамент з управління житлово-комунального господарства від 03.02.2026 року № КО-0290 повідомив, що в книзі реєстрації державних ордерів за 2000 рік відсутній запис про оформлення державного ордеру на квартиру АДРЕСА_2 (а.с.27).

Згідно довідок від АТ «Ощадбанк» № 107.357.-23/2057 від 22.12.2025 року, та № 107.357-23/2056 від 20.12.2025 року ні Позивач ні його дружина не значаться в списку громадян, які мають право на приватизацію житла за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.25,26).

Згідно довідок № 74. № 75 від 08.01.2026 року ні Позивач ні його дружина не брали участь у приватизації житла за адресою по якій вони проживали до того моменту доки не були вселені в квартиру АДРЕСА_1 (а.с.28).

ТОВ «ЗМБТІ» було виготовлено технічний паспорт на квартиру (а.с.35-42).

Однак, під час подання пакету документів до відділу приватизації Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, листом від 03.03.2026 року № К-271-3-324 Позивачу було відмовлено у прийняті пакету документів та повідомлено, що за відсутності копії ордеру про надання житлової площі, питання приватизації квартири вирішується судом в порядку ст. 8 п. 11 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» (а.с.32-33).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Положеннями ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 10 ч.1 ст.15 Житлового кодексу України визначено, що до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів віднесено видача ордерів на жилі приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

За приписами статті 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення.

Згідно п.п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 №470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» (розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.

Положеннями ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Згідно з пунктом 18 цього ж Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Мотиви суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши аргументи сторін по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення.

Позивач посилається на те, що ордер на даний час втрачений, копія ордеру у позивача також відсутня.

Законність вселення та проживання позивачів у квартирі АДРЕСА_1 відповідачем не оспорюється.

Відсутність копії ордеру робить неможливим приватизацію квартири позивачем у позасудовому порядку, враховуючи вимоги пункту 18 пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Дії відповідача є правомірними, оскільки він діяв у відповідності до вимог цієї інструкції.

Разом з тим, суд вважає, що позивач має право на приватизацію квартири, оскільки на законних підставах проживає у квартирі.

Право позивача на приватизацію житлового приміщення підлягає захисту, шляхом зобов`язання відповідача провести приватизацію.

Судові витрати.

При вирішенні питання про судові витрати, суд виходить із наступного.

При зверненні до суду позивачі сплатили судовий збір в сумі 1073,60 гривень.

У позовній заяві ОСОБА_1 просив судові витрати покласти на позивача, тому суд не вирішує питання щодо стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 4, 7, 11, 12, 13, 76-81, 89, 133, 258-259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, третя особа ОСОБА_2 про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти від ОСОБА_1 документи та прийняти рішення щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_3 , за відсутності ордеру про надання житлової площі на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повне найменування сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Відповідач: Районна адміністрація Запорізької міської ради по Заводському району, код ЄДРПОУ 37573534, місцезнаходження: 69067, м. Запоріжжя, вул. Мирослава Симчича, 56.

Третя особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .

Повний текст рішення виготовлено 02 жовтня 2026 року.

Суддя Ю.І. Ретинська