Рішення № 140266574, 29.09.2026, Київський районний суд м. Полтави

Київський районний суд м. Полтави

Справа № 552/4982/26

Провадження №2/552/3176/26

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2026 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Самсонової О.А.,

секретар судового засідання Хрипунова Т.В.,

учасники справи та їх представники:

позивач ОСОБА_1 ,

представник позивача адвокат Махиніч Надія Володимирівна,

відповідач Горлівська міська рада,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Горлівської міської ради про визнання права власності, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернулась з позовом до Горлівської міської ради про визнання права власності.

В позовній заяві вказувала, що на підставі договору міни від 22 листопада 1996 року їй належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до технічного паспорта ця квартира складається з трьох кімнат житловою площею 36,70 кв.м., загальною площею 63,78 кв.м.

Вказаний технічний паспорт підтверджує, що позивач стала власником цього об`єкту нерухомості.

З метою реєстрації права власності в Державному реєстрі прав на нерухоме майно позивач звернулася до державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Державний реєстратор своїм рішенням №84902613 від 20 травня 2026 року відмовив в проведенні реєстраційних дій, оскільки неможливо отримати відомості реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носії інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 01 січня 2013 року, оскільки населені пункти Донецького, Горлівського, Кальміуського районів Донецької області включені до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р.

Також, як вбачається із Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 року №376, вся територія Донецького, Горлівського, Кальміуського районів Донецької області тимчасово окупована російською федерацією з 07 квітня 2014 року.

Таким чином, отримання судового рішення необхідне позивачу для реєстрації права власності в Державному реєстрі права на нерухоме майно та можливості розпоряджатися своїм майном.

Отже станом на зараз виникла та існує ситуація за якої позивач має право власності на квартиру, однак не має змоги належним чином та повноцінно здійснювати правомочності власника.

У зв`язку з цим позивач вимушена звертатися до суду з вказаною позовною заявою з метою захисту своїх прав.

Тому позивач просила суд визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_2 , загальною площею 63,78 кв.м., житловою площею 36,70 кв.м..

Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 18 червня 2026 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач Горлівська міська рада відзив на позов не надала.

Інших клопотань або заяв по суті справи сторони суду не подавали.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилась, уповноваживши адвоката Махиніч Н.В. представляти її інтереси в суді.

Представник позивача Махиніч Н.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити. При цьому посилалась на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач Горлівська міська рада про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, в судове засідання свого представника не направила.

Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши докази у справі, приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі договору міни, посвідченого 22 листопада 1996 року завідуючою Третьої горлівської державної нотаріальної контори, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 36,70 кв.м., загальною площею 63,78 кв.м. на праві власності належить ОСОБА_1 (а.с.11-12).

Право власності на квартиру було зареєстровано за ОСОБА_1 в Горлівському БТІ 27.11.1996 року та записано в реєстраційну книгу № 134-П за реєстровим номером 37555.

Згідно технічного паспорту, виданого 10 жовтня 1996 року Горлівським бюро технічної інвентаризації, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , має наступні технічні характеристики:

квартира посімейного заселення, розташована на 2 поверсі 9-поверхового будинку та складається з: 3 кімнат житловою площею 36,70 кв.м, у тому числі: 1-а кімната 7,70 кв.м, 2-а кімната 16,60 кв.м, 3-я кімната 12,40 кв.м., кухні площею 7,80 кв.м, ванної кімнати площею 2,60 кв.м., вбиральні (поєднаної) 1,30 кв.м, коридору 12,00 кв.м, вбудованої шафи 1,10 кв.м;

квартира обладнана балконом (терасою) 2,60 кв.м, лоджією 3 кв.м.;

загальна площа квартири 63,78 кв.м (а.с.13-14).

Як встановлено судом, позивач є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 30 серпня 2023 року № 3251-7001874324 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с.10).

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Буржимської С.А., Виконавчий комітет Ірпінської міської ради, Київська область, за результатами розгляду заяви від 31.03.2026 за реєстраційним номером 72274406, встановлено наявність обставин, які є підставою для відмови в проведенні реєстраційних дій (а.с.17).

Як вбачається із вказаного рішення, державним реєстратором відмовлено в проведенні реєстраційних дій, оскільки після завершення строку, встановленого ч. 3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення залишення заяви про державну реєстрацію прав без руху, а саме:

неподання заявником чи неотримання державним реєстратором у порядку, визначеному цим Законом, відомостей реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем в електронній формі чи документів із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 року. Державним реєстратором виконавчого комітету Ірпінської міської ради Жилюк Д.В. 03.04.2026 направлений запит на Донецьку обласну державну адміністрацію на електронну адресуdonoda@dn.gov.ua. Донецька обласна державна адміністрація листом від 24.04.2026 повідомляє про те, що населені пункти Донецького, Горлівського, Кальміуського районів Донецької області включені до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (в редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2022 року № 117-р). Також, як вбачається із Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786, вся територія Донецького, Горлівського, Кальміуського районів Донецької області тимчасово окупована Російською Федерацією з 07 квітня 2014 року.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання права, передбачене статтею16 ЦК України.

Відповідно до статті 392 ЦК України власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Зі змісту статті 392 ЦК України випливає, що вона містить дві диспозиції, за яких власник майна може звернутися з позовом про визнання права власності: 1) якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою; 2) у разі втрати власником документа, який засвідчує право власності

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року у справі № 344/16879/15-ц зазначено, що суб`єктом вимог про визнання права власності може будь-яка особа, яка вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів у третіх осіб або претензіями третіх осіб чи необхідністю отримати правовстановлюючі документи.

Позов про визнання права власності на майно подається власником тоді, коли в інших осіб виникають сумніви щодо належності йому цього майна, коли створюється неможливість реалізації позивачем свого права власності через наявність таких сумнівів чи внаслідок втрати правовстановлюючих документів.

У постановах Великої Палати Верховного Суду від 14 грудня 2021 року у справі № 344/16879/15-ц та 13 липня 2022 року у справі № 645/6151/15-ц зазначено, що позивачем у позові про визнання права власності може бути будь-який учасник цивільних відносин, який вважає себе власником певного майна, однак не може належним чином реалізувати свої правомочності у зв`язку з наявністю щодо цього права сумнівів або претензій з боку третіх осіб. Відповідачем у позові про визнання права власності виступає будь-яка особа, яка сумнівається в належності майна позивачеві, або не визнає за ним права здійснювати правомочності володіння, користування і розпорядження таким майном, або має власний інтерес у межах існуючих правовідносин.

Крім того, Велика Палата Верховного Суду вже виснувала, що за змістом статті 392 ЦК України судове рішення не породжує права власності, а лише підтверджує наявне у позивача право власності, набуте раніше на законних підставах, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює його (постанови від 19 травня 2020 року у справі № 916/1608/18 та від 23 червня 2020 року у справі № 909/337/19).

Місто Горлівку включено до Переліку районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській області. Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 року №1085-р населені пункти Горлівського району Донецької області знаходяться на території на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Станом на час розгляду справи відсутні відомості щодо переміщення, місцезнаходження та функціонування Горлівської міської ради та її виконавчих органів.

Відповідно до ч. 1 ст. 4. ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Будь-які докази того, що Горлівська міська рада оспорила, не визнала або порушила право власності позивача на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , позивачем до матеріалів справи не надані.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою для звернення до суду з даним позовом стало рішення державного реєстратора про відмову у проведенні реєстраційних дій, а не дії/бездіяльність чи рішення відповідача.

Оскільки судом не встановлено, що відповідач порушив, не визнав або оспорив право власності позивача, підстави для захисту такого права відсутні.

Таким чином судом встановлено, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У зв`язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати позивача покладаються на неї та не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Горлівської міської ради про визнання права власності - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_3 ,

відповідач Горлівська міська рада, адреса: Донецька обл. м. Горлівка, просп. Перемоги, 67.

Повне судове рішення складено 02.10.2026 року.

Головуючий О.А.Самсонова