Рішення № 140265868, 01.10.2026, Путивльський районний суд Сумської області

Справа № 584/916/24

Провадження № 2/584/54/26

РІШЕННЯ

Іменем України

01.10.2026 Путивльський районний суд Сумської області

у складі: головуючого - судді Токарєва С.М.,

за участю: секретаря Зікрати Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Путивль у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Сумської області та Сумської обласної ради до Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, ОСОБА_1 , треті особи Комунальний заклад Сумської обласної ради «Регіональний ландшафтний парк «Сеймський», Держаний реєстратор виконавчого комітету Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області Житник Оксани Олексіївни, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою

встановив:

Конотопська окружна прокуратура Сумської області звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- усунути перешкоди власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 шляхом визнання недійсним та скасування п. 2 рішення 21 сесії 8 скликання Путивльської міської ради № 1039-МР від 24 грудня 2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Путивльської міської територіальної громади" в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 для ведення особистого селянського господарства площею 1,21 га (№ 10 у додатку 1 до рішення Путивльської міської ради від 24 грудня 2021 року);

- усунути перешкоди власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 шляхом скасування рішення про реєстрацію права власності з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на нього;

- усунути перешкоди власнику у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 шляхом її повернення на користь держави в особі Путивльської міської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 ;

- усунути перешкоди державі в особі Путивльської міської ради у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що зазначена земельна ділянка відноситься до природно-заповідного фонду і яка не могла передаватись у приватну власність, а тому рішення Путивльської міської ради прийнято поза межами повноважень.

Представник відповідача Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області подав відзив на позов, в якому не визнав позовні вимоги, і свої заперечення обґрунтовує тим, що рішення 21 сесії 8 скликання Путивльської міської ради № 1039-МР від 24 грудня 2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Путивльської міської територіальної громади" прийнято законно, підстави для визнання його незаконним та скасування відсутні. Позивачем не надано належних доказів затвердженого проекту землеустрою з організації та встановлення меж РЛП «Сеймський» та які б підтверджували статус земель природно-заповідного фонду (т.1 а.с.162-166).

Представником Державної екологічної інспекції у Сумській області надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що порядок використання земель природно-заповідного фонду визначається законом. Матеріали справи не містять погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 Департаментом довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації, що є порушенням вимог ст.186-1 ЗК України (т.1 а.с.181-183).

Представником Сумської обласної ради надано відповідь на відзив, в якій зазначено, що розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 14 грудня 1995 року №237 «Про розширення мережі природного заповідного фонду» РЛП «Сеймський» був створений з метою збереження унікальних ландшафтних природних комплексів долини річки Сейм, збереження різноманіття флори і фауни, пам`яток історії та культури без вилучення земель у їх власників та землекористувачів. Протягом 2020-2026 років Сумською обласною радою іншим органам державної влади та місцевого самоврядування дозвіл (згода) на зміну меж РЛП «Сеймський» не надавався (т.2 а.с.124-126).

Третя особа, держаний реєстратор виконавчого комітету Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області Житник О.О., надала письмові пояснення, в яких зазначила, що під час прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за заявою ОСОБА_1 , не було встановлено підстав для відмови у проведенні державної реєстрації прав, для реєстрації були подані всі необхідні документи та діяла вона на підставі норм чинного законодавства (т.1 а.с.156-161).

Представник третьої особи, комунального закладу Сумської обласної ради «Регіональний ландшафтний парк «Сеймський», надіслала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, зазначила, що РЛП «Сеймський» створений без вилучення земельних ділянок із приватної, комунальної та державної власності. З 2021 року про інвентаризовані земельні ділянки сільськогосподарського призначення передалися Держгеокадастром у комунальну власність громад на підставі встановленої ст.117 ЗК України процедури (т.1 а.с.201).

Ухвалою Путивльського районного суду Сумської області від 14 серпня 2024 року було відкрито провадження у даній цивільній справі та визначено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, а також призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Путивльського районного суду Сумської області від 16 серпня 2024 року накладено арешт на земельну ділянку кадастровий номер 5923881900:01:001:0012, площею 1,21 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), яка знаходиться на території Путивльської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області. Заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та іншим особам вчиняти дії, які можуть призвести до пошкодження земельної ділянки з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 чи вплинути на її правовий статус, зокрема, але не виключно, огороджувати ділянку, розорювати, іншим чином вести селянське господарство, знищувати рослинний покрив будь-яким способом, укладати договори та вчиняти інші правочини, вносити земельну ділянку до статутного капіталу юридичної особи, передавати в оренду, здійснювати реєстраційні дії щодо цієї ділянки, у тому числі реєструвати на ній об`єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, інціювати об`єднання/поділ ділянки.

Ухвалою Путивльського районного суду Сумської області від 24 березня 2026 року підготовче провадження у даній цивільній справі було закрито, а справу призначено до судового розгляду по суті.

Представник позивача, Конотопської окружної прокуратури, в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримала в повному обсязі (т.2 а.с.166,168).

Представник Державної екологічної інспекції у Сумській області в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги керівника Конотопської окружної прокуратури підтримала в повному обсязі (т.2 а.с.163-164).

Представник Сумської обласної ради в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, просила суд ухвалити рішення відповідно до норм чинного законодавства (т.2 а.с.29-30).

Представник відповідача Путивльської міської ради в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог (т.2 а.с.112,169)

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надіслала заяву про розгляд справи у її відсутність, при розгляді справи покладалась на розсуд суду (т.2 а.с.18)

Представник третьої особи, Комунального закладу Сумської обласної ради «Регіональний ландшафтний парк «Сеймський», надіслала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність (т.2 а.с.121-122,142-143)

Третя особа, держаний реєстратор виконавчого комітету Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області Житник О.О. в судове засідання не з`явилась, у поданих до суду письмових поясненнях розгляд справи просила проводити у її відсутність (т.2 а.с.151,157,158).

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012, площею 1,21 га, що знаходиться на території Путивльської міської ради (т.1 а.с.26).

Відповідно до свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 укладено шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_4 » (а.с.23-25).

Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області №10-18-0.331-2006/2-24 від 17 червня 2024 року, зазначено, що згідно з даними Державного земельного кадастру та інформації отриманої в порядку взаємодії інформаційних систем Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 внесені до Державного земельного кадастру на підставі «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення особистого селянського господарства розташованої за адресою: с.Волокитине на території Путивльської міської ради Сумської області». Інформація про зареєстроване право в Державному земельному кадастрі відсутня (а.с.28-30).

Згідно з листом Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 11 червня 2024 року №1600/02-15 «Про надання інформації» виконавчий комітет повідомив, що земельна ділянка з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 знаходиться в приватній власності, категорія земель землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту, проектну документацію було розроблено ФОП « ОСОБА_5 » 2 листопада 2021 року (т.1 а.с.32).

Рішенням Путивльської міської ради Сумської області від 29 квітня 2021 року №422-МР «Про складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Путивльської міської територіальної громади» надано дозвіл, зокрема ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (т.1 а.с.32зв.-33).

Рішенням Путивльської міської ради Сумської області від 24 грудня 2021 року №1039-МР «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Путивльської міської територіальної громади» (т.1 а.с.33зв.-34).

ФОП ОСОБА_5 розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 (т.1 а.с.39-62).

Відповідно до листа Департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації від 13 червня 2024 року №01-18/1120 «Про надання інформації» зазначено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 перебуває в межах господарської зони РЛП «Сеймський». Межі господарської зони РЛП «Сеймський» на підставі документації із землеустрою не встановлювались (т.1 а.с.64).

Відповідно до листа Сумської обласної ради від 13 червня 2024 року №01-24/828 «Про надання відповіді» зазначено, що розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 14 грудня 1995 року №237 «Про розширення мережі природного заповідного фонду» РЛП «Сеймський» був створений з метою збереження унікальних ландшафтних природних комплексів долини річки Сейм, збереження різноманіття флори і фауни, пам`яток історії та культури без вилучення земель у їх власників та землекористувачів. Змін у складі землекористувачів у зв`язку зі створенням РЛП «Сеймський» на його території з моменту утворення не відбулось (а.с.67).

Відповідно до листа Сумської регіональної філії Конотопського міськрайонного виробничого відділу ДП «Центр державного земельного кадастру» від 19 червня 2024 року №6 зазначено, що згідно з наявних картографічних матеріалів з вільного доступу мережі інтернет (https://www.pek.sm.gov.uajima2es/docs/int2018/kar1a RLP ost.ipe) та шарів кадастрової карти України https://www.map.land.gov.ua інші шари (НIГД) природно заповідний фонд земельна ділянка з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 розташована в межах РЛП «Сеймський» (т.1 а.с.72).

Згідно з листом Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області від 3 липня 2024 року №02-15/1764 «Про надання інформації» виконавчий комітет Путивльської міської ради повідомляє, що рішення про зміну цільового призначення земельної ділянки кадастровий номер 5923881900:01:001:0012, площею 1,21 га не приймалось (т.1 а.с.76).

Відповідно до листа Сумської обласної ради від 4 липня 2024 року №01-24/126 зазначено, що земельна ділянка із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 входить до складу РЛП «Сеймський» та відноситься до господарської зони (т.1 а.с.77).

Відповідно до листа Департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Сумської обласної державної адміністрації від 4 липня 2024 року №01-18/1259 «Про надання інформації» зазначено, що матеріалів щодо зміни меж, категорії чи скасування статусу території природно-заповідного фонду, зокрема з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 до департаменту не надходило (т.1 а.с.79).

Згідно з листом НАН України від 19 вересня 2022 року надано інформацію щодо впливу на флору та рослинність природно-заповідного фонду при використанні земель не за цільовим призначенням (т.1 а.с.129-130).

Відповідно до листа ДУ «Інституту еволюційної екології НАН України» від 20 вересня 2020 року надано інформацію про негативний вплив на флору і фауну розорювання заповідних земель (т.1 а.с.131-132).

Відповідно до листа Національного науково природничого музею №70 від 19 вересня 2022 року зазначено, що будівельні, сільськогосподарські роботи, видобування надр на територіях заповідних об`єктів та їх буферних зонах категорично заборонені (т.1 а.с.133-134).

Інститут зоології ім. І.І.Шмальгаузена 19 вересня 2022 року надав інформацію про особливий режим охорони, відтворення та використання природно-заповідного фонду (т.1 а.с.135-137).

25 вересня 2024 року постановою начальника відділу Путивльського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Зеновою О.В. відкрито виконавче провадження та накладено арешт на земельну ділянку кадастровий номер 5923881900:01:001:0012, площею 1,21 га, яка належить на праві власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), яка знаходиться на території Путивльської об`єднаної територіальної громади Конотопського району Сумської області. Заборонено ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) та іншим особам вчиняти дії, які можуть призвести до пошкодження земельної ділянки з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 чи вплинути на її правовий статус, зокрема, але не виключно, огороджувати ділянку, розорювати, іншим чином вести селянське господарство, знищувати рослинний покрив будь-яким способом, укладати договори та вчиняти інші правочини, вносити земельну ділянку до статутного капіталу юридичної особи, передавати в оренду, здійснювати реєстраційні дії щодо цієї ділянки, у тому числі реєструвати на ній об`єкти нерухомого майна чи незавершеного будівництва, ініціювати об`єднання/поділ ділянки (т.1 а.с.203).

22 жовтня 2024 року начальником відділу Путивльського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Зеновою О.В. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (т.1 а.с.222-223).

Частиною 1 ст.178 ЦК України передбачено, що об`єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті.

Відповідно до ч.2 цієї статті види об`єктів цивільних прав, перебування яких у цивільному обороті не допускається (об`єкти, вилучені з цивільного обороту), мають бути прямо встановлені у законі. Види об`єктів цивільних прав, які можуть належати лише певним учасникам обороту або перебування яких у цивільному обороті допускається за спеціальним дозволом (об`єкти, обмежено оборотоздатні), встановлюються законом.

Отже, визнання об`єктів, що не можуть перебувати у приватній власності, вилучені з цивільного обороту, обмежені в обороті, є умовою дотримання конституційного режиму права власності на зазначені об`єкти.

Правовий титул (правова підстава) виникнення речових прав володіння, користування, розпорядження такими об`єктами визначається законодавчими актами, зокрема Конституцією України, ЗК України, іншими законами.

Саме законодавчими актами забороняється перебування певних об`єктів власності Українського народу, державної та комунальної власності у приватній власності. У свою чергу неможливість існування у таких об`єктів приватного власника унеможливлює виникнення у них нового володільця.

Правовий статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду регулюється в тому числі Конституцією України (ст.ст. 13, 14), Законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України».

Порядок створення та оголошення територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюється Законом України «Про природно-заповідний фонд України».

Зазначеним Законом визначено категорії об`єктів природно-заповідного фонду, кожна з яких має особливості правового статусу, порядку організації і функціонування, режиму використання земель природних територій та об`єктів.

Обмеження щодо передачі деяких об`єктів у приватну власність передбачено ст.ст. 83, 93, Земельного Кодексу України, ст. 4 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», згідно з якими землі природно-заповідного фонду не можуть передаватися у приватну власність.

Порядок надання земельних ділянок і видачі документів на право володіння, користування і розпорядження землями природно-заповідного фонду визначається статтями 20, 122, 123, 125, 126 ЗК України. Зміна меж, категорії, скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду здійснюється відповідно до норм глави 22 Земельного Кодексу України та ст.ст. 51-53 Закону України «Про природно заповідний фонд України». Вилучення земель природно-заповідного фонду регулюється ст.150 Земельного Кодексу України.

Відповідно до п. «в» ч.4 ст.83 ЗК України землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, належать до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, якщо інше не передбачено законом.

Землі природно-заповідного фонду, згідно зі ст. 43 ЗК України, це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

За ст.44 ЗК України, до земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Згідно з наведеними положеннями ЗК України, а також статті 61 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», статей 3, 23 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» регіональні ландшафтні парки належать до природно-заповідного фонду України.

Територіям природно-заповідного фонду законодавець надав особливий, виключний статус.

Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» території та об`єкти природно-заповідного фонду підлягають особливій державній охороні.

Частиною 3 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. землях

Статтею 9 цього Закону визначено вичерпний перелік видів використання територій та об`єктів природно-заповідного фонду, яким не передбачено ведення на цих особистого сільськогосподарської продукції. селянського господарства та вирощування

Відповідно до ст. 46-1 ЗК України землі територій та об`єктів природно-заповідного фонду використовуються з урахуванням обмежень у їх використанні, визначених відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» та положеннями про ці території, об`єкти. Особливий режим охорони, відтворення і використання земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду поширюється на всі розташовані в межах таких територій та об`єктів землі та земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення.

Статтею 5 Закону України «Про екологічну мережу України» передбачено, що території та об`єкти природно-заповідного фонду є складовою екомережі.

У статті 4 Закону України «Про екологічну мережу України» вказано, що збереження цілісності екомережі здійснюється відповідно до таких принципів: забезпечення цілісності екосистемних функцій складових елементів екомережі, збереження та екологічно збалансоване використання природних ресурсів на території екомережі.

Таким чином, землі природно-заповідного фонду вилучені з обороту, а тому не можуть перебувати у власності фізичних чи юридичних осіб, надаватись для інших цілей, ніж ті, що передбачені ст. 9 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».

Це твердження узгоджується із практикою Верховного Суду (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12.06.2019 у справі № 487/10128/14-ц, постанови Верховного Суду від 04.12.2019 у справі № 487/10127/14-ц та від 11.06.2020 у справі № 359/281/18-ц), відповідно до якої земельна ділянка, що перебуває в обмеженому обороті, не може передаватись у приватну власність.

Згідно ст. 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення.

Відповідно п.7 ст. 20 ЗК України (в редакції на час прийняття рішення) зміна цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико культурного, лісогосподарського призначення, внаслідок якої земельні ділянки виводяться із складу таких категорій здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

У порушення вищевказаних вимог законодавства Путивльська міська рада розпорядилась обмежено оборотоздатними землями природно-заповідного фонду, які не можуть передаватись у приватну власність.

Відповідно до ст. ст. 16, 21 Цивільного кодексу України передбачено, що одним зі способів захисту цивільних прав є визнання незаконними рішень органів місцевого самоврядування.

Частинами 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування.

За ст. 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Також згідно з ч. 13 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому п.п. «а» п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Крім того, необхідно зазначити, що навіть у випадку, якщо буде встановлено, що суб`єкт державної реєстрації прав правомірно прийняв рішення про державну реєстрацію права (зокрема для державної реєстрації подані всі необхідні документи відповідно до закону та відсутні встановлені законом підстави для відмови в державній реєстрації права), це не є перешкодою для задоволення позову.

Така позиція викладена в постановах Великої Палати Верховного Суду від 04.09.2018 у справі № 915/127/18 та Верховного Суду від 11.02.2020 у справі №915/572/17.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, у зв`язку з задоволенням позовних вимог, понесені позивачем судові втрати підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 89, 259, 263-268 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов Конотопської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Сумської області та Сумської обласної ради до Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області, ОСОБА_1 , треті особи Комунальний заклад Сумської обласної ради «Регіональний ландшафтний парк «Сеймський», Держаний реєстратор виконавчого комітету Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області Житник Оксани Олексіївни, про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати пункт 2 рішення 21 сесії 8 скликання Путивльської міської ради № 1039-МР від 24 грудня 2021 року "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Путивльської міської територіальної громади" в частині передачі ОСОБА_1 у власність земельної ділянки із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 для ведення особистого селянського господарства площею 1,21 га, що розташована на території Путивльської міської ради (№ 10 у додатку 1 до рішення Путивльської міської ради від 24 грудня 2021 року).

Скасувати рішення про реєстрацію права власності з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 для ведення особистого селянського господарства площею 1,21 га, що розташована на території Путивльської міської ради.

Повернути на користь держави в особі Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області (місцезнаходження: вул. князя Володимира, 50, м. Путивль Конотопського району Сумської області) з незаконного володіння ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) земельну ділянку з кадастровим номером 5923881900:01:001:0012, площею 1,21 га.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером 5923881900:01:001:0012 в Державному земельному кадастрі з одночасним закриттям Поземельної книги відносно цієї земельної ділянки.

Стягнути з Путивльської міської ради Конотопського району Сумської області (вул. князя Володимира, 50, м. Путивль Конотопського району Сумської області, код ЄДРПОУ 04058083) на користь Сумської обласної прокуратури (вул.Герасима Кондратьєва,33, м.Суми, код ЄДРПОУ 03527891, МФО 820172, UA598201720343120001000002983, банк платника Державна казначейська служба України м.Київ) 3154 грн. 60 коп. (три тисячі сто п`ятдесят чотири гривні шістдесят копійок) витрат по сплаті судового збору при подачі позову та 1690 грн. 20 коп. (одну тисячу шістсот дев`яносто гривень двадцять копійок) витрат по сплаті судового збору при подачі заяви про забезпечення позову.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Сумської обласної прокуратури (вул.Герасима Кондратьєва,33, м.Суми, код ЄДРПОУ 03527891, МФО 820172, UA598201720343120001000002983, банк платника Державна казначейська служба України м.Київ) 3154 грн. 60 коп. (три тисячі сто п`ятдесят чотири гривні шістдесят копійок) витрат по сплаті судового збору при подачі позову та 1690 грн. 20 коп. (одну тисячу шістсот дев`яносто гривень двадцять копійок) витрат по сплаті судового збору при подачі заяви про забезпечення позову.

Рішення суду може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.М.Токарєв