Рішення № 140261592, 01.10.2026, Кременецький районний суд Тернопільської області

Справа №601/2001/26

Провадження № 2-о/601/82/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2026 року м. Кременець

Кременецький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременець цивільну справу № 601/2001/26 за заявою заступника керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області, яка діє в інтересах Кременецької міської ради, заінтересовані особи: Кременецьке районне комунальне бюро технічної інвентаризації, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ранок», про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади,

за участю прокурора Денисюк Н.В.,

встановив:

Заступник керівника Кременецької окружної прокуратури О. Савчук., діючи в інтересах Кременецької міської ради, заінтересовані особи: Кременецьке районне комунальне бюро технічної інвентаризації, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ранок», звернулась до суду із заявою про передачу у комунальну власність Кременецької міської ради Тернопільської області безхазяйне нерухоме майно - частину нежитлової будівлі (67/100 частини будівлі) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 441,4 кв.м, (перший поверх будівлі площею 216,6 кв. м та другий поверх будівлі площею 224,8 кв. м), розташоване на території Кременецької міської ради.

Заяву мотивує тим, що за результатами здійснення наданих законом повноважень, Кременецькою окружною прокуратурою під час вивчення стану додержання вимог законодавства у сфері державної та комунальної власності встановлено, що на території Кременецької територіальної громади знаходиться нерухоме майно, щодо якого відсутня інформація про власника, а саме: нежитлова будівля (67/100 частини будівлі) площею 441,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , від загальної площею 652,2 кв. м, розташоване на території Кременецької міської ради, яке має ознаки безхазяйності.

Згідно з даними, які відображено в інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №476294151 від 08.05.2026 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості про право власності, інші речові права, іпотеки, обтяження щодо об`єкта нерухомого майна 67/100 частини будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 частини будівлі від загальної площі 652,2 кв.м., належить на праві приватної спільної часткової власності сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Ранок».

Відповідно до технічного паспорта від 20.06.2024 нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 , має загальну площу 652,2 кв.м., 67/100 частки будівлі, зокрема, перший та другий поверхи становлять 441,4 кв. м. Цокольний поверх будівлі, зокрема, 33/100 частки будівлі, який належать Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Ранок» має площу 210,8 кв. м.

У 2024 році Кременецькою міською радою вжито заходів стосовно проведення процедури визнання вищезазначеного нерухомого майна безхазяйним. 03.09.2024 об`єкт нерухомого майна:нежитлова будівля (67/100) частини будівлі) за адресою: АДРЕСА_1 , взята на облік безхазяйного нерухомого майна за індексним номером: 74867483. Разом з тим, 03.09.2024 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис №21129 про взяття на облік як безхазяйного майна. В газеті «Свобода» за №50 (494) від 04.09.2024 розміщено оголошення, про те, що Кременецька міська рада взяла на облік безхазяйне нерухоме майно: нежитлову будівлю (67/100 частка) загальною площею 441,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . У період з 04.09.2024 (дати опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна у газеті «Свобода» за №50 (494), документів, що підтверджували б право власності на вищезазначений об`єкт нерухомого майна, ніхто не подав. Враховуючи вищенаведене, зважаючи на те, що з дня взяття безхазяйної нерухомої речі, а саме вищевказаної нежитлової будівлі, на облік спливло більше одного року, остання може бути передана у комунальну власність Кременецької міської ради Тернопільської області. Отримавши у комунальну власність вищезазначене майно, Кременецька міська рада отримає додатковий ресурс для поповнення місцевого бюджету. Перебування такого майна у безхазяйному стані тривалий час сприяє його руйнуванню, приведенню у непридатний до його використання стан, а тому зволікання із передачею об`єкта нерухомості є недопустимим.

Ухвалою суду 20 липня 2026 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами окремого провадження.

Ухвалою суду 01 жовтня 2026 року залучено по даній справі в якості заінтересованої особи Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ранок», які 21.09.2026 року отримали клопотання та копію заяви з додатками через електронний суд.

В судовому засіданні прокурор Денисюк Н.В. заявлені вимоги підтримала повністю, просить їх задовольнити з підстав, що викладені у заяві.

Представник заінтересованої особи Кременецького районного комунального бюро технічної інвентаризації подала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

Представник заінтересованої особи Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Ранок» подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Проти задоволення заяви не заперечує.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що заява підлягає до задоволення зі слідуючих міркувань.

Згідно акту обстеження нерухомого майна від 22.04.2024 постійно діюча комісія з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та майна відумерлої спадщини на території міської територіальної громади здійснила обстеження безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Кременецької міської територіальної громади і безхазяйного нерухомого майна, а саме 2-х поверхова нежитлова будівля крім цокольного поверху (власником якого є СТОВ «Ранок» - 33/100 частка будівлі).

03.09.2024 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відомості про взяття на облік 67/100 частини будівлі, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , як безхазяйного нерухомого майна (номер запису 21129), що стверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 393379529 від 03.09.2024.

З метою виявлення власника вищевказаного безхазяйного майна в газеті Свобода» за №50 (494) від 04.09.2024 розміщено оголошення, про те, що Кременецька міська рада взяла на облік безхазяйне нерухоме майно: нежитлову будівлю (67/100 частка) загальною площею 441,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Проте власник не виявився.

Відповідно до технічного паспорта від 20.06.2024 нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 , має загальну площу 652,2 кв.м., 67/100 частки будівлі, зокрема, перший та другий поверхи становлять 441,4 кв. м. Цокольний поверх будівлі, зокрема, 33/100 частки будівлі, який належать Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Ранок» має площу 210,8 кв. м.

Із довідки про оціночну вартість об`єкта нерухомості від 10.07.2026, вартість нежитлової будівлі (67/100 частка) загальною площею 441,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 становить 859499,30 грн.

Згідно інформації Фонду державного майна України, а саме регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях від 18.05.2026 №926-12-04-2275 відомості про нерухоме майно за АДРЕСА_1 , від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності, не надавалися.

Із інформації Тернопільської обласної ради від 15.05.2025 №09-464 підтверджено, що нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_1 , не належать до об`єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області, власником і засновником яких є Тернопільська обласна рада.

За повідомленням заступника керівника Кременецької окружної прокуратури від 13 липня 2026 року на виконання вимог ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» окружна прокуратура має намір звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у власність Кременецької міської ради Тернопільської області.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

В силу вимог ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно до п. 3 ст. 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.

Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

У статті 6 ЗУ «Про місцеве самоврядування» визначено, що первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

За приписами ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч. 1 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Враховуючи, що нежитлова будівля (67/100 частини будівлі) площею 441,4 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, суд дійшов висновку, що ця безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Кременецької міської ради Тернопільської області.

За таких обставин, суд вважає за необхідне заявлені вимоги задовольнити.

Керуючись: ст.ст. 131-1, 142 Конституції України, ст. 23, 56 Закону України «Про прокуратуру», ст. 335 ЦК України, ст.ст. 10, 19, 89, 259, 263-265, 293, 333 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву заступника керівника Кременецької окружної прокуратури Тернопільської області, яка діє в інтересах Кременецької міської ради про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність територіальної громади - задоволити.

Передати у комунальну власність Кременецької міської ради Тернопільської області безхазяйне нерухоме майно частину нежитлової будівлі (67/100 частини будівлі) за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 441,4 кв.м, (перший поверх будівлі площею 216,6 кв. м та другий поверх будівлі площею 224,8 кв. м), розташоване на території Кременецької міської ради, кадастровий номер земельної ділянки 6123482000:02:001:0449.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Сторони по справі:

Заявник: Кременецька окружна прокуратура, місцезнаходження: вул. Словацького, 6а м. Кременець Тернопільської області, код ЄДРПОУ 0291009823.

Головуючий: