Ухвала суду № 140258897, 30.09.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6586/22

УХВАЛА

30 вересня 2026 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву позивача у справі ОСОБА_1 , подану за підписом представника, про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/6586/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И ЛА:

У травні 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним дії та зобов`язання вчинити певні дії, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо:

- зменшення позивачу розміру пенсії за рахунок виплати з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року;

- відмови у здійсненні з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати позивачу пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО 111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше здійснених виплат;

та зобов`язання відповідача:

- здійснити з 05 березня 2019 року по 31 грудня 2019 року виплату пенсії позивачу з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01 березня 2018 року з урахуванням раніше здійснених виплат,

- здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок пенсії позивачу на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО 111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, та провести доплату різниці в пенсії між максимально нарахованими та фактично виплаченими розмірами з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2022, яке сторонами не оскаржувалось та набрало законної сили 02.08.2022, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області було задоволено частково. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше здійснених виплат. Зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив. Стягнув з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 992,40 грн. сплачені за квитанцією №1284-4768-7334-8571 від 25.04.2022 року.

31.08.2026 від позивача, за підписом його представника, до суду надійшла заява в порядку ст.378 КАС України, у якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Одеський окружний адміністративний суд від 30.06.2022 року у справі №420/6586/22 із зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 року по день проведення перерахунку, в сумі 173554,64 грн.

В обґрунтування заяви вказує, що з дати набрання законної судовим рішенням у даній справі і по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі.

Звертає увагу, що згідно з випискою боргу відповідача, на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 30.09.2022 року, яка складає 174652,69 грн, проте вона залишається до теперішнього часу не виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі №420/6586/22 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 174652,69 грн.

Представник позивача звертає увагу у своїй заяві, що відповідно до листа ГУ ПФУ з жовтня по грудень 2025 року та з лютого по червень 2026 року позивачу було перераховано лише 1098,05 грн в рахунок погашення нарахованої доплати по справі №420/6586/22. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 173554,64 грн.

Відповідно до приписів ст.378 КАС України, для розгляду заяви позивача було призначено судове засідання, однак сторони до суду не з`явились.

Представники сторін надали заяви про розгляд справи без їх участі.

Також, представник відповідача у своїй заяві додатково зазначив, що станом на день подання даної заяви до суду (30.09.2026) заборгованість, яка утворилась після виконання рішення суду по справі №420/6586/22, складає 173398,31 грн., оскільки у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України №821 від 14.07.2025 Позивачу було частково виплачено заборгованість в загальному розмірі 1253,38 грн.

Розгляд заяви здійснено в письмовому провадженні.

Дослідивши доводи заявника, заперечення представника відповідача, матеріали справи, суд виходить з такого.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст.378 КАС України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.

Відповідно до змісту частин 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 по справі №420/6586/22, у вересні 2022 року Головне управління здійснило перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 відповідно до довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням раніше здійснених виплат.

Розмір пенсії після проведеного перерахунку з 01.04.2019 на виконання рішення суду склав 9296,53 грн, з 01.03.2022 10598,04 грн.

Також, з наданих Головним управління документів вбачається, що відповідач здійснив розрахунок на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №1501006280. Сума доплати по перерахунку пенсії за період з квітня 2019 року по версень 2022 року складала 174652,69грн.

Згідно наданих відповідачем до матеріалів справи документів, Головне управління внесло відомості про виконання рішення у справі № 420/6586/22 до реєстру судових рішень, фінансування яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та нарахована доплата пенсії за період з квітня 2019 по вересень 2022 року у сумі 174652,69 грн була поставлена у відповідну чергу станом на 07.07.2026 за № 286319.

Частина нарахованої доплати пенсії по рішенню суду №420/6586/22 в сумі 1098,05 грн з 01.10.2025 по 31.12.2025 та з 01.02.2026 по 30.06.2026 була зарахована на картковий рахунок позивача за рахунок виділених асигнувань.

В подальшому позивачу було виплачено ще частину нарахованої доплати у розмірі 155,33 грн. Отже, станом на 30.09.2026 залишок невиплачених позивачу коштів у зв`язку із виконанням рішення суду по даній справі становить 173398,31 грн, що підтверджується витягом із програми ПФУ щодо виконання рішення суду по даній справі №420/6586/22.

Проаналізувавши викладене, встановлені обставини, суд зазначає, що відповідачем не надано до матеріалів справи доказів виплати пенсії позивачу на виконання судового рішення у даній справі, яким відповідача зобов`язано було здійснити не лише перерахунок, а й виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум.

Однак, нарахована доплата у розмірі 173398,31 грн досі не виплачена позивачу, тобто рішення суду, ухвалене 30.06.2022 по цій справі відповідачем у повному обсязі станом на теперішній час залишається не виконаним.

З огляду на викладене, суд вважає, що у спірному випадку наявні передбачені ст.378 КАС України обставини, які дозволяють суду змінити спосіб виконання на стягнення відповідних виплати.

За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви позивача, та зміни спосіб і порядку виконання судового рішення у цій справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 .

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 у справі №420/6586/22 із зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО111023 від 19 серпня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна, 83, м.Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) нарахованої доплати пенсії у розмірі 173398,31 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА