Ухвала суду № 140255932, 25.09.2026, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/7045/25

провадження № 1-кс/405/2891/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025120000000665 від 18.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

старший слідчий в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які визначені такими, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025120000000665 від 18.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зловживаючи своїм службовим становищем протягом 2025 року здійснили реалізацію сільськогосподарської продукції врожаю 2025 року за цінами нижчими від ринкових, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що призвело до розтрати коштів державного підприємства у великих розмірах в умовах воєнного стану.

Крім того, 06.07.2026 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026120000000254 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зловживаючи своїм службовим становищем здійснюють реалізацію сільськогосподарської продукції врожаю 2026 року за цінами нижчими від ринкових, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , та іншим суб`єктам господарської діяльності, а також здійснюють привласнення врожаю 2026 року шляхом заниження показників врожайності.

06.07.2026 процесуальним прокурором у кримінальному провадженні прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудового за № 12025120000000665 від 18.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та № 12026120000000254 від 06.07.2026, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») код ЄДРПОУ НОМЕР_2 є державним підприємством. Місцезнаходження: с. Чарівне, Кропивницького району (Бобринецького району), Кіровоградської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 має у користуванні земельні ділянки: кадастрові номери 3520887805:55:000:0001, 3520887801:51:006:0001, 3520887801:51:006:0002, 3520887800:02:000:9007, 3520887800:02:000:9006, 3520887800:02:000:9005, 3520887800:02:000:9004, 3520887800:02:000:9003, 3520887800:02:000:9002, 3520887800:02:000:9001, 3520887800:02:000:4501, 3520887800:02:000:4500, на яких засіяно сільськогосподарські культури (зернові та зернобобові, технічні (промислові) культури).

Так, службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , з метою привласнення майна державного підприємства, а саме сільськогосподарської продукції врожаю 2026 року, вчиняють дії щодо заниження показників врожайності та вивезення необлікованого зерна.

Сільськогосподарська продукція озимих культур після зважування вивозилась за адресою: с. Нива Трудова, Криворізький район, Дніпропетровська область, земельні ділянки з кадастровими номерами: 1220387700:01:002:0016, 1220387700:01:010:0001, 1220387700:01:002:0021, 1220387700:01:010:0005, 1220387700:01:002:0025, 1220387700:01:002:0023, 1220387700:01:002:0017, 1220387700:01:002:0022, на яких розташовані комплекси будівель, що використовуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

На даний час в ході досудового розслідування встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 здійснило збір врожаю озимих сільськогосподарських культур та здійснило відвантаження більше ніж 5000 тон озимої пшениці та ячменю на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , ФГ « ОСОБА_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_6 хоча відповідно до первинних облікових документів та договорів про припинення зобов`язання переданням відступного (в рахунок припинення грошового зобов`язання) мало передати у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_5 548,11 тон пшениці врожаю 2026 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 1880,71 тон пшениці врожаю 2026 року та відповідно до договору №22/12 поставки зерна майбутнього врожаю на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 2000 тон пшениці врожаю 2026 року інші документи, що підтверджують реалізацію сільськогосподарських культур на адресу вказаних товариств відсутні.

Крім того, встановлено, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впродовж 2025 року здійснювали продаж сільськогосподарської продукції, а саме насіння соняшника на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 , зерно ячменя на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , зерно ячменя на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , насіння соняшника на адресу ТОВ ВК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , за цінами значно нижчими від рівня ринкових цін на зазначену продукцію.

Таким чином існує імовірність привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

У зв`язку з наведеним слідчий зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до документів, фінансової та податкової звітності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , за період з 01.11.2025 по 31.08.2026.

На думку слідчого, зазначені документи нададуть можливість встановити контрагентів державного підприємства, відомості щодо його фінансового стану та інші обставини, які мають значення для кримінального провадження.

Необхідність тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення слідчий обґрунтовує потребою у повному, всебічному та неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження та зазначає, що запитувані документи мають суттєве значення для встановлення його обставин.

При цьому володільцем запитуваних документів слідчий визначає ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , однак просить надати можливість здійснити їх вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення судового розгляду до суду не надходило.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала та просила відмовити у його задоволенні. Звернула увагу на те, що слідчий визначає володільцем запитуваних документів ІНФОРМАЦІЯ_13 , однак одночасно просить надати можливість здійснити їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_3 , тобто не у того органу, який визначено в клопотанні володільцем документів.

Вивчивши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, матеріали, надані слідчим на його обґрунтування, заслухавши пояснення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя дійшов таких висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025120000000665 від 18.10.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зловживаючи своїм службовим становищем протягом 2025 року здійснили реалізацію сільськогосподарської продукції врожаю 2025 року за цінами нижчими від ринкових, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що призвело до розтрати коштів державного підприємства у великих розмірах в умовах воєнного стану.

Порядок звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а також його розгляд визначені Главою 15 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначено обов`язок сторони кримінального провадження зазначити у клопотанні речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що вони перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи; значення таких речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, у разі доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також обґрунтувати необхідність вилучення речей і документів, якщо таке питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що такі речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, однією з обов`язкових передумов надання тимчасового доступу є доведення стороною кримінального провадження достатніх підстав вважати, що конкретно визначені речі чи документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної особи.

Відповідно до п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб за основним місцем обліку, а також за місцем розташування їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням, за неосновним місцем обліку.

Порядком обліку платників податків і зборів, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 09.12.2011 № 1588, передбачено ведення обліку платників із визначенням територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є контролюючим органом за основним місцем обліку відповідного платника.

Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5, визначено порядок ведення інтегрованої картки платника. Зокрема, податковому органу, в якому платник перебуває за основним місцем обліку, надається доступ до інтегрованих карток платника, відкритих за основним місцем обліку, для внесення відповідної інформації, тоді як щодо інтегрованих карток, відкритих за неосновним місцем обліку, доступ здійснюється в режимі перегляду. Відображення первинних показників в інформаційно-комунікаційних системах ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється працівниками структурних підрозділів територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_2 за відповідними напрямами роботи.

Отже, нормативне регулювання передбачає зв`язок між місцем податкового обліку платника, відповідним територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_2 та формуванням і веденням податкової інформації щодо такого платника.

Із матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що місцезнаходження ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , визначено за адресою: АДРЕСА_3 .

Разом із тим саме по собі місцезнаходження державного підприємства на території Кіровоградської області не дає підстав для висновку про фактичне перебування всього заявленого слідчим масиву документів у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий визначив володільцем запитуваних документів ІНФОРМАЦІЯ_13 , однак місцем їх фактичного вилучення зазначив ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Водночас клопотання не містить відомостей, які б дозволяли встановити щодо кожної із заявлених категорій документів, яким саме органом ІНФОРМАЦІЯ_2 вони були створені, отримані чи фактично зберігаються та з яких підстав увесь заявлений слідчим масив документів перебуває або може перебувати саме у ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Саме по собі місцезнаходження відповідного платника податків на території Кіровоградської області, а також належність ІНФОРМАЦІЯ_3 до системи ІНФОРМАЦІЯ_1 не є достатніми підставами для висновку про фактичне перебування у його володінні всього обсягу документів, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Так само наявність у працівників територіального органу технічної можливості доступу до окремих відомостей інформаційно-комунікаційних систем ІНФОРМАЦІЯ_2 сама по собі не свідчить про перебування відповідних документів у фактичному володінні цього територіального органу у розумінні ст. 159 та п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України.

Клопотання не містить розмежування запитуваних документів залежно від органу, в якому вони були створені, отримані або фактично зберігаються, та не містить відомостей, які б дозволяли встановити, які саме із заявлених документів перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 , а які у ІНФОРМАЦІЯ_15 чи інших її структурних або територіальних підрозділах.

При цьому положення ч. 1 ст. 159 КПК України передбачають надання тимчасового доступу саме особою, у володінні якої знаходяться відповідні речі і документи. Наявність доступу певного органу до інформації, що міститься в інформаційно-комунікаційних системах ІНФОРМАЦІЯ_2 , не є достатньою для висновку про перебування у його володінні відповідних документів у розумінні положень глави 15 КПК України.

Слідчий суддя не вправі самостійно встановлювати замість сторони кримінального провадження фактичного володільця окремих категорій документів, змінювати визначений клопотанням спосіб виконання тимчасового доступу або самостійно розподіляти заявлений слідчим перелік документів між різними органами та підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився та додаткових пояснень або матеріалів, які б підтверджували перебування запитуваних документів саме у ІНФОРМАЦІЯ_3 та усували наведену невизначеність щодо їх фактичного володільця, слідчому судді не надав.

За таких обставин стороною кримінального провадження не доведено передбаченої п.1 ч. 5 ст. 163 КПК України обов`язкової передумови для надання тимчасового доступу до речей і документів у заявлений у клопотанні спосіб, а саме наявності достатніх підстав вважати, що документи, вилучення яких слідчий просить здійснити у ІНФОРМАЦІЯ_3 , перебувають або можуть перебувати у фактичному володінні цього територіального органу.

Оскільки передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України умови надання тимчасового доступу підлягають встановленню у сукупності, недоведення однієї з обов`язкових передумов виключає наявність достатніх правових підстав для задоволення клопотання у заявленому вигляді.

З огляду на викладене слідчий суддя доходить висновку про відсутність передбачених ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_4 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025120000000665 від 18.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення у відокремленому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6