Ухвала суду № 140251894, 30.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2026 рокуСправа №160/18771/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

02.07.2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 01.07.2026 року через систему Електронний суд позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2019-2021 рр. в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнт у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796, 1,115), починаючи з 01.03.2026 для забезпечення індексації пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести починаючи з 01.03.2026 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії ОСОБА_1 за 2019-2021 рр. в розмірі 10846,37 грн, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121 (з урахуванням коефіцієнтів збільшення 1,197, 1,0796, 1,115) та у зв`язку з цим здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 у повному обсязі з видатків бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій, призначених відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у загальному порядку, встановленому цим Законом, а не з видатків на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень та видатків на виплату пенсій у солідарній системі, перерахованих на виконання рішень суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та з 10.01.2022 року отримує пенсію, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 року №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». При призначенні пенсії для визначення її розміру відповідачем було враховано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2019-2021 роки у розмірі 10 846,37 грн. Позивач вказує, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.07.2025 року у справі №160/13645/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було зобов`язано здійснити індексацію її пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати 1,197, 1,0796 та 1,115, а також провести відповідний перерахунок та виплату пенсії. На виконання зазначеного судового рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати за 2019-2021 роки у розмірі 10 846,37 грн на вказані коефіцієнти, внаслідок чого відповідний показник склав 15 628,46 грн. Разом із тим, як зазначає позивач, з 01.03.2026 року її пенсія підлягала черговій щорічній індексації відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV та постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 року №236, пунктом 1 якої встановлено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1,121. Проте відповідач належного перерахунку пенсії позивача з 01.03.2026 року не здійснив. За результатами звернення представника позивача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області листом від 13.05.2026 року №0400-010303-8/90528 повідомило, що перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №236 у повному обсязі не проводився. На переконання позивача, така бездіяльність відповідача не відповідає вимогам частини другої статті 42 Закону №1058-IV, відповідно до якої для забезпечення індексації пенсій щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. Позивач наголошує, що збільшений під час попередніх перерахунків показник має використовуватися і під час наступних перерахунків, що, на її думку, випливає також із пунктів 5 та 7 Порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 року №124. Позивач посилається на правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 16.04.2025 року у справі №200/5836/24, відповідно до якої, як зазначено у позові, під час індексації має використовуватися показник середньої заробітної плати, який безпосередньо враховувався для обчислення пенсії при її призначенні, а положення підзаконного нормативно-правового акта, які не відповідають закону, не можуть бути застосовані судом. З огляду на наведене позивач вважає, що при проведенні індексації з 01.03.2026 року відповідач мав виходити із вже збільшеного на виконання попереднього судового рішення показника середньої заробітної плати у розмірі 15 628,46 грн та додатково збільшити його на коефіцієнт 1,121, встановлений пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №236. Натомість такого перерахунку відповідач не здійснив. Таким чином, позивач вважає протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення з 01.03.2026 року індексації її пенсії із застосуванням коефіцієнта 1,121 до показника середньої заробітної плати за 2019 2021 роки у розмірі 10 846,37 грн з урахуванням раніше застосованих коефіцієнтів 1,197, 1,0796 та 1,115, та вважає належним способом захисту порушеного права зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок і виплату пенсії.

За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.07.2026 року, зазначена вище справа була розподілена та 03.07.2026 року передана судді Пруднику С.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.07.2026 року вказану позовну заяву було залишено без руху через невідповідність вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.

У встановлений ухвалою суду від 07.07.2026 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.

13.07.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду прийнято до свого провадження означену позовну заяву та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд зауважує, що Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, дія якого продовжувалася і триває дотепер.

Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи, суд доходить висновку про продовження строку розгляду справи на 30 днів.

Керуючись статтями 121, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити строк розгляду даної справи на 30 днів.

Копію ухвали суду надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С. В. Прудник