Рішення № 140237995, 01.10.2026, Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/751/26

Провадження № 2/685/689/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2026 року селище Теофіполь

Теофіпольський районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Бурлак Г.І.

з участю секретаря Ковальчука О.С.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Ковальчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Теофіполь

цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

представник позивачки звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, мотивуючи його тим, що позивачка є власником житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 та постійно проживає у ньому, іншого житла не має. 13 серпня 2024 відповідач відключив електроенергію від житла позивачки, вважає такі дії протиправними, оскільки умови припинення постачання електричної енергії споживачу регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою національної комісії що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №312, п.7.5 цих Правил передбачено, що припинення повністю або частко постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення. Відповідач в порушення зазначених вимог не попередив позивачу про відключення у встановлений строк. Тому, вважає, що дії відповідача щодо відключення електроенергії від житла позивачки були здійснені всупереч вимога п.7.5 Правил, тому є протиправними. Просив визнати дії відповідача щодо відключення електричної енергії від житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 протиправними та зобов`язати відповідача відновити постачання електричної енергії до житлового будинку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала, зазначила, що відповідач неналежним чином повідомив її про відключення, оскільки з наданого реєстру відправлень неможливо встановити ім`я та прізвище отримувача, відсутня її адреса , саме попередження та Акт відключення не відповідають вимогам ПРРЕЕ, оскільки у попередженні відсутній підпис відповідальної особи, сума боргу та період за який він виник, коли попередження було направлене, у Акті відсутній її, як споживача, підпис, не вказано, чи відмовилася вона від підпису та осіб, які б підтвердили факт такої відмови, не повністю зазначено номер рахунку споживача, не вказаний номер та показники лічильника, сума боргу. Просила позов задоволити, а також стягнути з відповідача на її користь моральну шкоду в розмірі 300000 грн.

Враховуючи, що відповідно до ст. 49 ЦПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання, ухвалою Теофіппольського райсуду підготовче провадження закрито 04.08.2026, а заяву про збільшення позовних вимог позивач подала 01.10.2026, тобто з порушенням строків, суд вважає за необхідне відмовити позивачу у прийнятті заяви про збільшення позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, зазначила, що позовні вимоги є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам закону, не підтверджені належними та допустимими доказами, а тому не можуть бути задоволені судом. З 01.01.2019 року АТ «Хмельницькобленерго», на підставі ліцензії з розподілу електричної енергії, виданої постановою НКРЕКП від 13.11.2018 року № 1410, є оператором системи розподілу та здійснює діяльність з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме, на території Хмельницької області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АТ «Хмельницькобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). З 01.01.2019 року ТОВ «Хмельницькенергозбут», є постачальником електричної енергії на підставі ліцензії, виданої постановою НКРЕКП від 14.06.2018 № 429 та постачальником універсальних послуг на території Хмельницької області, згідно з Додатком №3 до постанови НКРЕКП від 26.10.2018 року № 1268. Відповідно до п. 2.1.4. та п. 2.1.6. ПРРЕЕ в редакції, чинній станом на 01.01.2019 року договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії. Текст договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії розміщений у відкритому доступі на офіційному веб сайті АТ «Хмельницькобленерго» у розділі «Укладення договору» за посиланням: https://hoe.com.ua/page/ukladennja-dogovoru-pobut. З 01.01.2019 року позивачка (споживач) приєдналася до Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі Договір) шляхом продовження споживання електричної енергії за об`єктом, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . П. 5.4. Договору передбачено, що Споживач оплачує послугу з розподілу електричної енергії Оператору системи розподілу якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу (крім постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) Споживач забезпечує оплату послуги з розподілу електричної енергії, або купує електричну енергію для власного споживання за двостороннім договором та на організованих сегментах ринку. Постачальник оплачує послугу з розподілу електричної енергії Оператору системи розподілу якщо згідно з умовами договору про постачання електричної енергії споживачу оплату послуги з розподілу електричної енергії забезпечує Постачальник.

10.07.2024 року на адресу АТ «Хмельницькобленерго» від ТОВ «Хмельницькенергозбут» надійшла вимога Постачальника на відключення об`єкта споживача, а саме припинення розподілу електричної енергії до житлового будинку ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з 13.08.2024 року за заборгованість перед Постачальником з оплати за спожиту електричну енергію. 24.07.2024 року ОСР рекомендованим листом було надіслано Споживачу попередження про припинення постачання електричної енергії. 30.07.2024 року Споживач відмовився від отримання вищевказаного попередження, що підтверджується роздруківкою відомостей про відстеження поштового відправлення з офіційного сайту АТ «Укрпошта» за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/, номер відправлення 0600945391976. 13.08.2024 року майстром ОСОБА_2 було проведено відключення від електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго» житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на підставі вимоги ТОВ «Хмельницькенергозбут» від 10.07.2024 року № 625. Відповідно до п. 7.12. ПРРЕЕ відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації. Станом на 17.07.2026 року від ТОВ «Хмельницькенергозбут» до АТ «Хмельницькобленерго» інформації про усунення Споживачем порушень, які стали причиною відключення об`єкта Споживача від електричних мереж ОСР не надходило. Отже, зважаючи на вищенаведене відключення від електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго» житлового будинку позивачки, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 було проведено правомірно та відповідно до вимог ПРРЕЕ і Кодексу систем розподілу. Просила у задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Постановою КМУ від 29.12.2023 року № 1405 фактично було припинено дію загальної заборони на відключення боржників від електричної енергії на територіях, які не належать до територій, визначених п. 1 Постанови КМУ від 05.03.2022 року № 206, зокрема територій бойових дій, тимчасово окупованих територій та територій, на яких розташоване майно, пошкоджене внаслідок бойових дій. Станом на 13.08.2024 року (дату відключення позивача від електромережі ОСР) загальної заборони на припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг у зв`язку з не оплатою або неповною оплатою для всіх споживачів на території України вже не існувало. Просила у позові відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов переконання про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав:

На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії , затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ), Кодексу системи передачі затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 309, Кодексу систем розподілу затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 310 (далі КСР) та Кодексу комерційного обліку затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 311. Вказані нормативні акти діють у редакції, станом на день виникнення правовідносин.

Відповідно до п. 1.1.1. ПРРЕЕ, учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про ринок електричної енергії» учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. П. 3 ч. 3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» передбачено, що споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів. Пп. 1-2 п. 5.5.5. ПРРЕЕ передбачено, що cпоживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів) і сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів. Згідно з п. 5.3.1. ПРРЕЕ, постачальник універсальних послуг має права, визначені п. 5.2.1. глави 5.2 цього розділу, зокрема відповідно до пп. 1 п. 5.2.1. ПРРЕЕ, постачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію відповідно до укладених договорів, відповідно до пп. 2 цього ж пункту, звертатися до оператора системи щодо відключення (обмеження) електроживлення споживача у випадках, визначених цими Правилами, крім випадків постачання вразливим споживачам, визначених Кабінетом Міністрів України. В позовній заяві позивач стверджує, що відповідач всупереч вимогам п. 7.5 ПРРЕЕ не попередив її про відключення електричної енергії від житлового будинку не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення. П. 7.1. ПРРЕЕ передбачено, що електрична енергія споживачу, який не допускає порушень своїх договірних зобов`язань перед оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу та електропостачальником, постачається безперервно, крім випадків, передбачених умовами договорів, укладених споживачами з електропостачальником та оператором системи, та нормативноправовими актами, у тому числі цими Правилами. Відповідно до пп. 11 п. 5.1.2. ПРРЕЕ, оператор системи розподілу зобов`язаний припиняти у випадках та в порядку, визначених Кодексом систем розподілу або Кодексом системи передачі та цими Правилами, електроживлення споживача у разі несанкціонованого відбору електричної енергії, а також за зверненням електропостачальника відповідно до умов договору з електропостачальником. Згідно з п. 11.5.3. Кодексу систем розподілу обмеження/ припинення розподілу електричної енергії відповідному Користувачу має проводитися відповідно до вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії та цього Кодексу за умови одночасного забезпечення збереження необхідних рівнів надійності та якості електропостачання інших Користувачів. Відповідно до п. 7.5. ПРРЕЕ припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється: 1) оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення зокрема у разі: заборгованості за надані послуги з розподілу (передачі) електричної енергії відповідно до умов договору з оператором системи; 2) електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення зокрема у разі: заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником. Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім`я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження. Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший узгоджений спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з ОСР/ОСП або додатками до нього. Датою отримання таких попереджень буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій робочий день від дати отримання поштовим відділенням зв`язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим листом) або третій робочий день з дня відправки електронного повідомлення з поштового сервера оператора системи або електропостачальника на електронну адресу споживача, що зазначена у договорі споживача з ОСР/ОСП або електропостачальником (у разі направлення попередження електронною поштою). Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла. Згідно з п. 7.10. ПРРЕЕ, припинення електроживлення електроустановок споживача здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу. Відповідно до п. 11.5.12. Кодексу систем розподілу електропостачальник має право звернутися до ОСР щодо припинення електроживлення Користувача (споживача електричної енергії), з яким електропостачальником укладено договір про постачання електричної енергії. У зверненні електропостачальник повинен, зокрема, зазначити дані, що ідентифікують відповідного споживача електричної енергії (EIC-код), та причину (підставу) припинення електроживлення такого споживача електричної енергії. ОСР не має права вимагати від електропостачальника обґрунтування причини (підстави) припинення електроживлення, якщо вона відповідає випадкам, визначеним Правилами роздрібного ринку електричної енергії. У випадках, не передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії, ОСР має право відхилити звернення електропостачальника, про що повідомляє електропостачальника протягом 2 робочих днів з дати отримання звернення. Попередження про припинення електроживлення надсилається ОСР одночасно електропостачальнику та відповідному споживачу електричної енергії за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження/припинення розподілу електричної енергії. ОСР не розглядає заперечення щодо припинення електроживлення або звернення щодо неправомірності дій електропостачальника від споживачів електричної енергії.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку та споживачем електричної енергії за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрована та проживає у ньому, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину від 19.03.1991 року, реєстраційним посвідченням, рішенням Теофіпольської селищної ради від 28.03.2025 №15-54/2025 про перейменування назви вулиці в с-щі Базалія, довідкою Теофіпольської селищної ради від 10.10.2025 про реєстрацію місця проживання та витягом з Реєстру територіальної громади. 10.07.2024 року на адресу АТ «Хмельницькобленерго» від ТОВ «Хмельницькенергозбут» надійшла вимога Постачальника на відключення об`єкта споживача, а саме припинення розподілу електричної енергії до житлового будинку ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 з 13.08.2024 року за заборгованість перед Постачальником з оплати за спожиту електричну енергію. 24.07.2024 року ОСР рекомендованим листом було надіслано позивачу попередження про припинення постачання електричної енергії. 30.07.2024 року позивач відмовився від отримання попередження, що підтверджується роздруківкою відомостей про відстеження поштового відправлення з офіційного сайту АТ «Укрпошта» за посиланням: https://track.ukrposhta.ua/, номер відправлення 0600945391976. 13.08.2024 року майстром ОСОБА_2 було проведено відключення від електричних мереж АТ «Хмельницькобленерго» житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 на підставі вимоги ТОВ «Хмельницькенергозбут» від 10.07.2024 року № 625. Зазначене підтверджується змістом: вимоги від 10.07.2024, нарядом на відключення №571, актом відключення від 13.08.2024. Рішенням Теофіпольського райсуду від 07.05.2025 з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Хмельницькенергозбут» стягнено 2584,84 грн заборгованості за спожиту електроенергію. Відповідно до розрахунку по особовому рахунку позивач у серпні 2025 року сплатила 2594 грн заборгованості за спожиту електроенергію.

Враховуючи, що підставою відключення постачання електроенергії позивачу стала наявність заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію, то в даному випадку мають бути виконані вимоги п.п. 2 п.7.5 ПРРЕЕ, зокрема, попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення, також у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.

Відповідно до п.99 Правил надання послуг поштового зв`язку (в редакції станом на 13.04.2024), у разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом або в інший спосіб, передбачений оператором поштового зв`язку, факт відмови від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом, такі поштове відправлення, поштовий переказ зберігаються у приміщенні об`єкта поштового зв`язку протягом установленого пунктом 101 цих Правил строку (крім рекомендованих листів з позначками Судова повістка), після закінчення якого повертаються оператором поштового зв`язку за зворотною адресою. Відповідно п.101 Правил, у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку, відправлення EMS - 14 календарних днів, міжнародні поштові перекази - відповідно до укладених угод. Згідно інформації. Розміщеної на сайті Укрпошта та яка є загальнодоступною, строк зберігання листів 14 днів. Суд вважає, що такий строк встановлений з метою надання можливості одержувачу поштового відправлення все-таки його отримати. Суду не надано доказу того, що ОСОБА_1 засвідчила своїм підписом факт відмови від отримання поштового відправлення. Як встановлено з інформації щодо перевірки статусу відстежень, поштове відправлення 0600945391976 ( яким було відправлено Попередження) повернено органом поштового зв`язку (Укрпошта) 31.07.2024 на наступний день після відмови адресата від отримання, тобто з порушенням строків, встановлених п.99 та п.101 Правил надання послуг поштового зв`язку. Вказане відправлення вручено відправнику 06.08.2024, тобто при умові належного дотримання строків зберігання відправлення, АТ «Хмельницькобленерго» не могло б отримати доказ того, що споживач належно повідомлений про відключення електроенергії та отримав попередження, а тому відключення позивача 13.08.2024 було передчасним та проведено з недотримання 10 ти денного терміну попередження про відключення.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відключення споживача від постачання електроенергії здійснено з недотриманням вимог п.п.2 п.7.5. ПРРЕЕ, тому дії відповідача є неправомірними і, відповідно є необхідним відновлення електропостачання.

Виходячи з наведеного, керуючись п.11 Кодексу систем розподілу, п.7.5. ПРРЕЕ, п.99,101 Правил надання послуг поштового зв`язку, ст. 81, 89, 264, 265 ЦПК України, райсуд

ухвалив:

позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати дії акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» щодо відключення електричної енергії від житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 , протиправними.

Зобов`язати акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» відновити постачання електричної енергії до житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .

Стягнути з Акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в дохід держави 3328 грн судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня проголошення рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 статті 358 цього Кодексу.

Головуюча