Рішення № 140237273, 08.09.2026, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/4437/26

Провадження № 2-о/456/189/2026

РІШЕННЯ

іменем України

08 вересня 2026 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Саса С. С.

при секретарі Кулешник С.М.

з участю прокурора Романіва О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Стрий справу за заявою Стрийської окружної прокуратури, заінтересована особа Моршинська міська рада Львівської області про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,

встановив:

Заявник Стрийська окружна прокуратура звернулася до суду із заявою та просить передати у комунальну власність Моршинської міської територіальної громади в особі Моршинської міської ради (код ЄДРПОУ 04372448) безхазяйне нерухоме майно - гідротехнічні споруди за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Нижня Лукавиця, вул. Зарічна, 1А.

В обґрунтування заяви покликається на те, що Стрийською окружною прокуратурою з`ясовано, що на території Моршинської міської територіальної громади Стрийського району Львівської області було виявлено безхазяйну нерухому річ, а саме гідротехнічні споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до рішення сесії Долішненської сільської ради від 19.11.2017 № 341 «Про необхідність прийняття до комунальної власності Долішненської сільської ради безгосподарних гідротехнічних споруд, які розташовані в межах територіального устрою Долішненської сільської ради», взято на облік як безхазяйне нерухоме майно гідротехнічні споруди за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно пункту 1 вказаного рішення, орган місцевого самоврядування звернувся до органу державної реєстрації про взяття на облік зазначеного безхазяйного нерухомого майна. Рішенням виконавчого комітету Долішненської сільської ради від 23.11.2017 № 18 «Про присвоєння адресного номера безгосподарській гідротехнічній споруді (ставок) в селі Нижня Лукавиця», присвоєно адресний номер безгосподарській гідротехнічній споруді (ставок) в селі Нижня Лукавиця, вулиця Зарічна,1А. Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 із змінами та доповненнями, вищевказане нерухоме майно було взято на облік державним реєстратором Грабовецької сільської ради Стрийського району Львівської області як безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується долученим до заяви витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме гідротехнічних споруд за адресою: АДРЕСА_1 . (номер запису про взяття на облік: 11739, дата взяття на облік: 06.12.2017). З метою виявлення власника нерухомого майна, уникнення необґрунтованого позбавлення його права власності, виявлення осіб, які можуть допомогти у встановленні його особи чи заявити права на це майно, Долішненською сільською радою відповідно до ст.335 ЦК України, було розміщено відповідне оголошення у друкованих засобах масової інформації, а саме в газеті «Рідне поле» № 2 від 17.01.2019 про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди (земляна дамба з водонапуском і водовипуском) на ставку в АДРЕСА_1 площею 1 га. З інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях № 946-13-3392 від 02.07.2026 вбачається, що відомості про нерухоме майно - гідротехнічні споруди за адресою: АДРЕСА_1 від суб`єктів управління до Фонду державного майна України з метою внесення до Єдиного реєстру об`єктів державної власності не надавалися. Із технічного паспорту на вказане безхазяйне нерухоме майно, станом на 28.11.2018 встановлено, що це гідротехнічна споруда, довжина земляної дамби 96 м, ширина земляної дамби (середня) 4,0 м, площа земляної дамби 384,0 кв. м, матеріал тіла гідротехнічної споруди піщано-глиняна суміш, водовипускний шлюз d = 400 мм -1 шт., водонапускний шлюз з потічка (труба d = 300 мм).

З інформації Моршинської міської ради від 26.06.2026 № 188 встановлено, що земельна ділянка, на якій знаходиться гідротехнічна споруда за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває в комунальній власності та на даний час не сформована і відповідно до чинного Генерального плану села Нижня Лукавиця відноситься до земель водного фонду.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» територія Долішненської сільської ради увійшла до території Моршинської територіальної громади і відповідно до рішення сесії Моршинської міської ради від 07.12.2020 № 10 «Про реорганізацію юридичних осіб Воля-Задеревацької, Лисовицької, Станківської та Долішненської сільських рад шляхом приєднання» Моршинську міську раду визначено правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Долішненської сільської ради. Також, з`ясовано, що з дня взяття на облік вищезгаданого безхазяйного нерухомого майна спливло більше року, власника вказаного майна не виявлено, такий в Долішненську сільську раду та в Моршинську міську раду як правонаступника Долішненської сільської ради з підтверджуючими документами з метою зняття з обліку як безхазяйного майна не звертався, а тому дане безхазяйне нерухоме майно підлягає передачі у комунальну власність територіальної громади.

Положеннями ст. 335 Цивільного кодексу України, саме на Моршинську міську раду покладено обов`язок після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, подати до суду заяву про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність. За таких обставин, дана заява є заходом прокурорського реагування на захист інтересів держави в особі Моршинської міської ради, оскільки остання жодних заходів щодо звернення до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність не вжила.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури Романів О.В. в судовому засіданні заяву підтримав, покликаючись на викладені в ній обставини та просить заяву задоволити.

Представник заінтересованої особи Моршинської міської ради Більська Л.В. в судовому засіданні просила заяву задоволити.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника заінтересованої особи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. 7 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Рішенням сесії Долішненської сільської ради від 19.11.2017 № 341 «Про необхідність прийняття до комунальної власності Долішненської сільської ради безгосподарних гідротехнічних споруд, які розташовані в межах територіального устрою Долішненської сільської ради» вирішено - сільському голові Гнатіву Богдану Ярославовичу звернутися до Центру надання адміністративних послуг про постановку на облік безгосподарних гідротехнічних споруд, розташованих на водних об`єктах, які знаходяться на землях Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області в межах населеного пункту а саме, в межах населеного пункту згідно додатку № 1. Дані гідротехнічні споруди являються безгосподарними. Оприлюднити в засобах масової інформації про взяття на облік гідротехнічних споруд.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №106472267 від 06.12.2017 року вбачається, що гідротехнічні споруди за адресою Львівська область, Стрийський район, с.Нижня Лукавиця, вул. Зарічна, 1а, на підставі рішення №341 виданого 19.11.2017 року Долішненською сільською радою взято на облік як безхазяйне нерухоме майно.

Із технічного паспорту на вказане безхазяйне нерухоме майно, станом на 28.11.2018 встановлено, що це гідротехнічна споруда, довжина земляної дамби 96 м, ширина земляної дамби (середня) 4,0 м, площа земляної дамби 384,0 кв. м, матеріал тіла гідротехнічної споруди - піщано-глиняна суміш, водовипускний шлюз - d = 400 мм -1 шт., водонапускний шлюз - з потічка (труба d = 300 мм).

Згідно оголошення у газеті «Рідне поле» №2 від 17.01.2019 року, виконком Долішненської сільської ради повідомляє про взяття на облік об`єкта безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди (земельна дамба з водо напуском та водовипуском) ставок в АДРЕСА_1 , площею 1 га, у власність громади Долішненської сільської ради Стрийського району Львівської області.

З інформації Моршинської міської ради від 26.06.2026 № 188 встановлено, що земельна ділянка, на якій знаходиться гідротехнічна споруда за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває в комунальній власності та на даний час не сформована і відповідно до чинного Генерального плану села Нижня Лукавиця відноситься до земель водного фонду.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області» територія Долішненської сільської ради увійшла до території Моршинської територіальної громади і відповідно до рішення сесії Моршинської міської ради від 07.12.2020 № 10 «Про реорганізацію юридичних осіб Воля-Задеревацької, Лисовицької, Станківської та Долішненської сільських рад шляхом приєднання» Моршинську міську раду визначено правонаступником активів та пасивів, всіх майнових прав та обов`язків Долішненської сільської ради.

Як визначено ст.ст. 10, 25, 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

На підставі ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст.ст. 24, 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (із змінами та доповненнями), органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, приймають рішення у межах наданих їм повноважень.

Згідно до п.п.1 п. а ст.29 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до частини третьої статті 23 цього Закону прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.

За приписами ст.24 Закону України «Про прокуратуру» право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору України, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

За ч.ч. 3, 4 ст.56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно ст. 333 ЦПК України, суд встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

На підставі зібраних доказів судом встановлено, що гідротехнічна споруда за адресою: Львівська область, Стрийський район, с. Нижня Лукавиця, вул. Зарічна, 1А, взята на облік як безхазяйне майно, з дня взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, даних про можливих власників майна не встановлено, а тому заява Стрийської окружної прокуратури про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність Моршинської міської ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд

вирішив:

Заяву задоволити.

Передати у комунальну власність Моршинської міської територіальної громади в особі Моршинської міської ради (код ЄДРПОУ 04372448) безхазяйне нерухоме майно гідротехнічні споруди за адресою: Львівська область, Стрийський район, с.Нижня Лукавиця, вул. Зарічна, 1А.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 17.09.2026 року.

Головуючий суддя С. С. Сас