Рішення № 140233961, 01.10.2026, Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ун. № 759/21256/26

пр. № 2-о/759/522/26

01 жовтня 2026 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва у складі головуючої судді Горбенко Н.О., за участі секретаря судового засідання Чугай В.М., за відсутності учасників справи, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, про встановлення факту отримання атестату про повну загальну середню освіту, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2026 року до Святошинського районного суду міста Києва надійшла цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, про встановлення факту того, що ОСОБА_1 у період з 01.09.1982 по 25.05.1992 навчався й закінчив Донецьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №147 та отримав атестат про повну загальну середню освіту.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що у зв`язку зі збройною агресією рф проти України заявник був вимушений покинути свою домівку за адресою: АДРЕСА_1 . Під час переїзду було втрачено на непідконтрольній території його оригінал атестату про повну загальну середню освіту. Заявник вказує, що для відновлення документів про освіту він звернувся до Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації і отримав відповідь від 22.05.2026 про те, що на теперішній час відсутній доступ до шкільних архівів та документів на територіях, окупованих з 2014 року. У листі Департаменту також зазначено, що у реєстрі документів про освіту ЄДЕБО містяться відомості та дані про документи про освіту виготовлені з 1999 року, тож отримати інформацію про серію, номер та дату видачі документу на цей час є неможливим, а для підтвердження факту здобуття середньої освіти рекомендовано звернутись до суду. Враховуючи викладене підтвердити факт здобуття повної загальної середньої освіти можливо лише в судовому порядку. Встановлення відповідного юридичного факту необхідно заявнику для отримання дубліката свідоцтва про здобуття загальної середньої освіти, приведення у відповідність своїх документів та надання можливості реалізувати своє право на здобувати наступний рівень освіти та право працевлаштування.

У відповідності до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви визначено головуючого суддю Горбенко Н.О.

Ухвалою Святошинського районного суду міста Києва від 06 серпня 2026 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження.

17.08.2026 до суду надійшли пояснення заінтересованої особи Міністерства освіти і науки України у яких представник зазначає, що згідно з статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положенням про Міністерство освіти і науки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року № 630 (далі - Положення про МОН), визначено, що МОН є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності, трансферу (передачі) технологій, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері здійснення державного нагляду (контролю) за діяльністю закладів освіти, підприємств, установ та організацій, які надають послуги у сфері освіти або провадять іншу діяльність, пов`язану з наданням таких послуг, незалежно від їх підпорядкування і форми власності. З наведеного слідує, що Міністерство здійснює лише організаційні та наглядові функції у сфері освіти і науки, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності та не має повноважень щодо встановлення факту належності документа про освіту. Законодавством не передбачено замовлення та видача дублікатів документів про освіту в Міністерстві освіти і науки України. Особові справи (архівні документи) здобувачів загальної середньої освіти знаходяться у закладі освіти, що видав документ про освіту. Факт видачі свідоцтва про базову середню освіту або повну загальну середню освіту підтверджується записом у книзі (журналі) обліку і видачі документів про освіту, ведення якої належить до повноважень закладу освіти. Також відповідна інформація міститься в особовій справі здобувача освіти, що зберігається у закладі освіти відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2012 № 578/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17.04.2012 за №571/20884. Дублікати документів про освіту видаються відповідно до вимог Порядку замовлення документів про базову середню освіту та повну загальну середню освіту, видачі та обліку їх карток, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003 № 811, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2004 № 201/8800. Особи мають право звернутися із заявою до закладу загальної середньої освіти, який видав свідоцтво про базову середню освіту або повну загальну середню освіту з письмовою заявою, у якій зазначаються причина втрати або пошкодження документа про освіту, прізвище, ім`я та по батькові, місце проживання, телефон (за наявності); найменування документа, назва закладу освіти та дата його закінчення, інші відомості, якщо заявник вважає їх суттєвими для видачі документа про освіту. Особи, які здобули загальну середню освіту в закладах освіти на тимчасово окупованій території України, можуть замовити дублікати документів про загальну середню освіту у порядку, встановленому наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2014 № 917. Такі особи або їх законний представник мають право звернутися із заявою до будь-якого закладу загальної середньої освіти відповідного ступеня за місцем тимчасового проживання чи перебування випускника або його законного представника. До заяви необхідно додати будь-які письмові дані щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень випускника (витяг з особової справи, табель навчальних досягнень, документ про відповідний рівень загальної середньої освіти тощо) та результатів його державної підсумкової атестації (за наявності). У разі відсутності довідки або інших письмових даних щодо результатів річного оцінювання навчальних досягнень для заповнення додатка до свідоцтва про здобуття базової середньої чи повної загальної середньої освіти, навчальний заклад здійснює оцінювання навчальних досягнень такого випускника у порядку, визначеному абзацом другим пункту 4 Порядку обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка особам, які здобули загальну середню освіту у навчальних закладах на тимчасово окупованій території України у 2014 році, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 12 травня 2014 року № 570. Якщо особа володіє інформацією про серію та номер власного документа про загальну середню освіту, вона має можливість за посиланням оформити електронний запит і отримати на електронну пошту інформацію з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти (у формі виписки з кваліфікованими електронними підписом і печаткою технічного адміністратора ЄДЕБО). Дані в дублікаті відтворюються на основі інформації Єдиної державної електронної бази з питань освіти, яка функціонує з 2000 року. Оскільки заявник просить встановити факт здобуття громадянином України ОСОБА_1 базової середньої освіти в Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8 в 1993 році, інформація про здобуття освіти та отримання відповідних документів не внесена до бази даних ІВС «Освіта» та Єдиної державної електронної бази з питань освіти. За таких умов отримати дублікат можливо на підставі виписки з журналу видачі документів про освіту. У зв`язку з тим, що заклад освіти, в якому навчався ОСОБА_1 , знаходиться на тимчасово окупованій території, підтвердити факт отримання документа про освіту тимчасово неможливо (в позасудовому порядку). Виходячи з вищевикладеного заінтересована особа просить прийняти об`єктивне та законне рішення відповідно до чинного законодавства України та справу розглядати за відсутністю представника Міністерства.

Заявник у судове засідання не з`явився, подавши через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі та просив задовольнити заяву про встановлення факту з викладених у ній підстав.

Інші учасники справи та/або їх представники у судове засідання не з`явились.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Зважаючи на викладене, суд визнав за можливе провести судове засідання за відсутності учасників справи, що не з`явились.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у зв`язку із неявкою учасників справи у судове засідання.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні у справі докази кожен окремо та в їх взаємозв`язку і сукупності, доходить висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи, заявник є громадянином України, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, його батьками є: батько ОСОБА_2 , мати ОСОБА_3 .

Заявник проживав за адресою: АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією паспорта заявника, свідоцтвом про народження заявника.

Судом встановлено, що за даними відкритих джерел мережі Інтернет, Донецька загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 147 Донецької міської ради Донецької області знаходиться за адресою: м. Донецьк, вулиця Полоцька, буд. 1-А.

Із наявних в матеріалах справи письмових доказів убачається, що заявник у 1992 році закінчив Донецьку загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 147, про що свідчить запис у його військовому квитку НОМЕР_1 .

За змістом листа Департаменту освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації від 22.05.2026 на адресу ОСОБА_1 : «Департаментом освіти і науки облдержадміністрації (далі - департамент) розглянуто Ваше звернення від 07.05.2026 щодо видачі дубліката атестата про повну загальну середню освіту, виданого Донецькою загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів №147 (далі - Донецька ЗОШ №147) у 1992 році.

Згідно з частиною другою статті 40 Закону України «Про освіту» документи про освіту видаються закладами освіти та іншими суб`єктами освітньої діяльності.

Порядок виготовлення, видачі та обліку документів про освіту, вимоги до їх форми та/або змісту визначаються законодавством. Відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 10.12.2003 № 811 «Про затвердження Положення про ІВС «ОСВІТА» та Порядку замовлення, видачі та обліку документів про освіту державного зразка» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2004 за №201/8800, друк дублікатів документів про освіту здійснюється Державним підприємством «Інфоресурс», яке є уповноваженим органом Міністерства освіти і науки України з питань замовлення, обліку та видачі документів про загальну середню освіту державного зразка. Пакет документів для виготовлення дубліката документа про освіту готується директором закладу освіти, який видав первинний документ. Згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за N? 380/43786, Донецька ЗОШ №147 знаходиться на тимчасово окупованій території, де органи державної влади не здійснюють свої повноваження. Архіви не евакуйовані, правонаступники відсутні. Донецькій ЗОШ №147 у департаменті відсутні. Зазначаємо, що дані документів про освіту відтворюються в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО) з 1999 року. Оскільки документ про освіту виданий у 1992 році, інформація про Ваше навчання та отримання документів про освіту не внесена до бази даних ІВС «Освіта»

Єдиної державної електронної бази з питань освіти. Отже, з огляду на зазначене, для підтвердження факту отримання первинного документа про освіту та з метою замовлення в подальшому його дубліката Вам необхідно звернутися до суду для підтвердження здобуття вами повної загальної середньої освіти ви можете звернутися до суду з відповідним позовом».

Статтею 293 ЦПК України, передбачено, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Положеннями ст. 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно з ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Вирішуючи справу суд виходить з того, що заявником доведено обставину здобуття ним у 1993 році базової середньої освіти у Комунальному закладі «Луганська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №8», оскільки в повній мірі реалізовано стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим, ніж протилежний.

Аналізуючи наведене, надані суду письмові докази у їх сукупності, враховуючи фактичні дані, які в них містяться, обставини, встановлені в судовому засіданні, суд доходить висновку, що суду надано достатньо доказів для встановлення факту про який просить заявник.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст. 2, 4, 5, 76-81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство освіти і науки України, Департамент освіти і науки Донецької обласної державної адміністрації, про встановлення факту отримання атестату про повну загальну середню освіту - задовольнити.

Встановити факт здобуття у 1992 році ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повної загальної середньої освіти у Донецькій загальноосвітньої школі І-ІІІ ступенів № 147.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Текст рішення складений 01 жовтня 2026 року.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; місце реєстрації внутрішньо переміщеної особи: АДРЕСА_3 ;

Заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України, код ЄДРПОУ: 38621185; місцезнаходження: м. Київ, просп. Берестейський, 10;

Заінтересована особа: Донецька обласна державна адміністрація (Департамент освіти і науки), код ЄДРПОУ: 33913374; місцезнаходження: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Василя Стуса, буд. 47.

Суддя Н.О. Горбенко