Ухвала суду № 140228703, 24.09.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24.09.2026 Справа № 904/6571/25

За позовом: Керівника Кам`янської окружної прокуратури Дніпропетровської області, м. Кам`янське в інтересах держави в особі Кам`янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам`янське

До: Фізичної особи-підприємця Маркіна Віталія Вікторовича, м. Кам`янське

Про: зобов`язання усунути перешкоди у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, скасування державної реєстрації права власності, скасування державної реєстрації права оренди

Суддя Васильєв О.Ю.

секретар судового засідання Вязовська К.В.

ПРЕДСТАВНИКИ :

Від прокуратури : Овчар Т.В.;

Від позивача : не з`явився ;

Від відповідача : Переверзев І.В.

СУТЬ СПОРУ :

Кам`янська окружна прокуратура Дніпропетровської області в листопаді 2025р. звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах держави, в особі Кам`янської міської ради ( позивач ) до ФОП Маркіна В.В. ( відповідач) про : зобов`язаня усунути перешкоди Кам`янській міській раді у праві користування та розпорядження земельною ділянкою , розташованою за адресою: м. Кам`янське, пр. Ювілейний 85а, з кадастровим номером 1210400000:03:008:0064 , площею 0,0375 га, та повернути цю земельну ділянку шляхом знесення об`єкту самочинного будівництва магазину площею 339,3 кв.м., (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 351450012104); скасування державної реєстрації права власності Маркіна В.В. на об`єкт нерухомого майна - магазин загальною площею 339,3 кв.м, що розташований за адресою: м. Кам`янське, пр. Ювілейний 85А , проведену 08.06.18р. приватним нотаріусом Кам`янського районного нотаріального округу Моісєєнко Д.О. (номер відомостей про речове право - 26537118) шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна 351450012104; скасування державної реєстрації права оренди Маркіна В.В. на земельну ділянку з кадастровим номером 1210400000:03:008:0064 , площею 0,0375 га , яка розташована за адресою: м. Кам`янське, пр. Ювілейний 85а (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1818835012104).

Позовні вимоги обгрунтовані посиланням прокуратури на самовільне будівництво відповідачем вищезазначеного об`єкту нерухомого майна ,здійснення реєстрації права власності на підставі судового рішення , яке фактично не увалялося судом , та надання Кам`янською міськрадою відповідачу земельної ділянки в оренду для розміщення самочинно збудованого об`єкту нерухомого майна , тощо.

Ухвалою суду від 25.11.25р. було відкрито провадження у справі №904/6571/25, справу призначено до розгляду за правилами загального провадження у підготовчому засіданні на 09.12.2025р.

Ухвалою суду від 16.12.25р. задоволено клопотання ФОП Маркіна В.В. та продовжено строк для подачі ним відзиву до 31.12.25р.

Кам`янська міськрада ( позивач ) у поясненнях щодо позову прокурора від 09.01.26р. проти задоволення позовних вимог заперечувала ,вказуючи на законність будівництва та подальшої реконструкції спірного об`єкту нерухомого майна та надання відповідачу земельної ділянки для будівництва та експлуатації цього об`єкту нерухомості. Враховуючи вищевикладене , зазначає , що права міськради ( як власника спірноїземельної ділянки) діями відповідача не порушені .

В додаткових поясненнях від 13.07.26р. Кам`янська міськрада ( позивач ) змінила свою правову позицію та підтримала позовні вимоги прокурора в повному обсязі , вказавши ,що оскільки первинна реєстрація права власності на спірний об`єкт нерухомого майна за відповідачем була здійснена на підставі судового рішення ,яке не ухвалювалося , то всі подальші дозвільні документи на реконструкцію , видача свідоцтва на право власності на магазин площею 172,7 кв.м. , укладення договорів оренди земельної ділянки вчинялися щодо об`єкта самочинного будівництва . Стосовно збільшення загальної площі спірного об`єкта нерухомості до 339,3 кв.м. вказує на те , що із змісту технічного паспорту від 19.01.18 р. вбачається самовільне перепланування та зведення прибудови площею 178,5 кв.м., внаслідок чого загальна площа об`єкту збільшилася до 339,3 кв.м.

ФОП Маркін В.В. ( відповідач) проти задоволення позовних вимог заперечує та вказує , що торговий павільйон/магазин за адресою пр. Ювілейний, 85-А не є самочинно збудованим у розумінні ч.1 ст. 376 ЦК; що об`єкт збудований на земельній ділянці, яка була відведена для цієї мети; що об`єкт збудовано на підставі належних документів (проекту/дозволу/права на виконання робіт) та без істотних порушень. Вказує , що 13.10.03р. між Дніпродзержинською міською радою та ФОП Маркіним В.В. був укладений договір оренди, за яким міська рада передала в користування Маркіну В.В. земельну ділянку площею 0,0019 га за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення об`єкту торгівлі (кіоску), строком до 01.10.06р. В подальшому - 12.12.03р. Виконавчий комітет Дніпродзержинської міської ради ухвалив рішення №724 «Про дозвіл на будівництво торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної за адресою: пр. Ювілейний», яким затверджено комплексний висновок на будівництво торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної за адресою: пр. Ювілейний, а пунктом 2 цього рішення дозволено приватному підприємцю Вольнянському І.А. будівництво торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної за адресою: пр. Ювілейний. 08.12.04р. Виконавчий комітет Дніпродзержинської міської ради ухвалив рішення №865 «Про передачу прав замовника на будівництво торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної за адресою: пр. Ювілейний», яким дозволено передачу прав замовника будівництва від Вольнянського І.А. Маркіну В.В.

25.03.05р. укладено наступний договір оренди, згідно з яким Дніпродзержинська міська рада передала в користування громадянину Маркіну В.В. земельну ділянку площею 0,0164 га за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення об`єкту торгівлі та будівництва торгового павільйону з літнім майданчиком та приміщенням більярдної, строком до 25.02.07р.

21.04.05р. управління головного архітектора міста Дніпродзержинська затвердило та зареєструвало за номером 47 проектну документацію щодо будівництва торгового павільйону з літнім майданчиком та приміщенням більярдної по АДРЕСА_1 .

20.09.05р. інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю було видано дозвіл на виконання будівельних робіт №101 приватному підприємцю Маркіну В.В. на виконання будівельних робіт з будівництва торгового павільйону з літнім майданчиком та приміщенням більярдної по пр. Ювілейному.

14.06.06р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська ухвалив рішення, згідно з яким визнано за Маркіним В.В. право власності на торговий павільйон з літнім майданчиком та приміщенням більярдної по пр. Ювілейному, 85-А.

20.06.06р. начальник інспекції ДАБК скерував на адресу КП «Бюро технічної інвентаризації» лист про те, що торговий павільйон з літнім майданчиком і приміщенням більярдної, які належать Маркіну В.В., збудовані згідно з рішенням Виконавчого комітету міської ради від 08.12.2004 №865 та мають поштову адресу: пр.Ювілейний, 85-А.

27.05.09р. укладено договір оренди №10683, згідно з яким Дніпродзержинська міська рада передала в користування приватному підприємцю Маркіну В.В. земельну ділянку площею 0,0205 га за адресою: м. Дніпродзержинськ, пр. Ювілейний, 85-А для розміщення магазину, строком до 29.04.14р.

12.06.13р. зареєстровано декларацію про початок будівельних робіт «Реконструкція торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної під магазин продовольчих товарів; Дніпропетровська обл., м. Дніпродзержинськ, пр. Ювілейний, 85А», зареєстровану за №ДП 083 131630226 від 12.06.13р.

Відповідний проект реконструкції було розроблено проектною організацією ПП «Баглій-ІХ». Технічний нагляд за реконструкцією здійснювала інженер технічного нагляду І категорії Демчишина Л.М. Також для реконструкції Управлінням містобудування та архітектури Дніпродзержинської міської ради було видано Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки №2-МД від 05.06.13р. Підрядником у виконанні робіт з реконструкції було ПП «Дніпропромсервіс».

30.01.14р. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Дніпропетровській області зареєстровано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації по об`єкту: «Реконструкція торгового павільйону з літнім майданчиком і приміщенням більярдної під магазин продовольчих товарів; АДРЕСА_1 », зареєстровану за №ДІ1143140300218 від 30.01.2014, при цьому відповідно до вказаної декларації площа об`єкта збільшилась до 172,7 кв.м. і об`єкт став магазином продовольчих товарів.

21.07.14р. укладено додаткову угоду №6252 між Дніпродзержинською міською радою та Маркіним В.В. до договору оренди від 27.05.09р. №10683, згідно з якою сторонни погодили строк дії договору до 30.05.19р.

01.04.19р. укладено договір оренди №14767, згідно з яким Кам`янська міська рада передала в користування приватному підприємцю Маркіну В.В. земельну ділянку з кадастровим номером 1210400000:03:008:0064 площею 0,0375 га за адресою: м. Кам`янське, пр. Ювілейний, 85-А для розміщення магазину, строком до 28.02.29р.

Відповідач не заперечує, що станом на сьогодні в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно магазин , зареєстрований за Маркіним В.В. із зазначенням загальної площі 339,3 кв. м. Разом з тим ( як стверджує відповідач ) поява в реєстрі саме такого показника площі зумовлена не діями Маркіна В.В. щодо самочинного збільшення площі об`єкта, а є похідною від судового рішення та подальших реєстраційних дій, здійснених щодо іншої особи ще до набуття Маркіним В.В. права власності на підставі договору дарування. Але станом на цей час загальна площа об`єкта складає за твердженням відповідача 172,7 кв.м. ( на підтвердження чого було надано технічний паспорт на спірний об`єкт нерухомого майна , виготовлений 09.01.26р. , зі змісту якого вбачається , що площа магазину складає 164, 2 кв.м.; площа прибудови - 32,5 кв.м.; площа ганку з пандусом - 38,6 кв.м. ; а всього 235,3 кв.м.) .

Ухвалою суду від 03.02.26р. зупинено провадження у справі №904/6571/25 до оприлюднення повного тексту постанови Великою Палатою Верховного Суду у справі №908/2388/21 (щодо застосування частини четвертої статті 376 Цивільного кодексу України в контексті визначення належного відповідача у спорах про знесення об`єкта самочинного будівництва: чи є ним особа, яка здійснила самочинне будівництво, або останній набувач такого об`єкта ).

Ухвалою суду від 22.06.26р. поновлено провадження у справі у зв`язку із оприлюдненням повного тексту постанови Великою Палатою Верховного Суду у справі №908/2388/21 ( яка дійшла довисновку про те , що враховуючи негаторний характер позову власника земельної ділянки , обов`язок з приведення земельної ділянки у придатний для використання стан , включаючи знесення будинків, будівель і споруд, покладається на особу, яка чинить такі перешкоди на момент звернення власника земельної ділянки з позовом до суду).

02.07.26р.господарським судом на електронну адресу Дніпровського районного суду м. Кам`янського було направлено запит щодо надання відомостей про ухвалення судом рішення по цивільній справі № 2-1309/06 та у разі наявності надати копію цього рішення.

Ухвалою суду від 14.07.26р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 03.09.26р., повторно витребувано у Дніпровського районного суду м. Кам`янського належним чином засвідчену копію рішення від 14.06.06р. у справі № 2-1309/06 з відміткою про набрання ним чинності. А у разі, якщо таке рішення судом не приймалося запропоновано надати відповідну інформацію.

02.09.26 р. на електронну адресу господарського суду від Дніпровського районного суду м. Кам`янського надійшов лист від 04.08.26р. вих. 01-10/21/2026 за підписом голови суду ,в якому повідомлено , що при перевірці алфавітних покажчиків встановлено , що цивільна справа № 2-1309/06 за позовом Маркіна В.В. до Дніпровського районного суду м. Кам`янського не надходила . Додатком до цього листа є копія рішення Дніпровського райнного суду м. Дніпродзержинська від 30.11.06 р. у справі № 2-1226/06 ( другий друкований номер перекреслено та вказано рукописним текстом новий номер - 1309 ) за позовом ОСОБА_1 до Дніпродзержинської міськради про визнання права користування житловим приміщенням.

Під час судового засідання 03.09.26р. за участю представників прокуратури та відповідача судом було доведено до відома учасників справи про отримання вищезазанченої інформації від Дніпровського районного суду м. Кам`янського. Після чого представник відповідача підтримав своє письмове клопотання від 03.09.26р. про призначення по справі технічної експертизи документу - рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 14.06.06р. у справі № 2-1309/06 ( яке надано для огляду відповідачем).

Представник прокуратури заперечував проти призначення такої експертизи , зазначаючи , що будь - які висновки експерта ( щодо оригінальності або навпаки ) відбитків печаток на наданому відповідачем судовому рішенні не будуть свідчити про дійсне ухвалення Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська рішення від 14.06.06 р. у цивільній справі № 2-1309/06, а можуть лише підтвердити чи спростувати факт проставлення відбитку тією чи іншою печаткою; що жодним чином не вплине на правовий статус спірного нерухомого майна та обґрунтованість та законність ухвалення рішення у цій господарській справі.

Розглянувши клопотання представника відповідача про призначення судової технічної експертизи документу , суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для її призначення , про що було винесено відповідну ухвалу від 03.09.26р.

Після чого представником відповідача було заявлено відвід судді Васильєву О.Ю., який ухвалою суду від 15.09.26 р. визнано необґрунтованим та відхилено.

Оскільки для вирішення цього спору суду слід встановити ,чи є спірний об`єкт самочинним будівництвом, чи збудований він на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил , тощо ; суд вважає необхідним призначити по справі судову технічну експертизу .

У зв`язку з чим ухвалою суду від 15.09.26р. було запропоновано прокурору ,позивачу та відповідачу надати перелік запитань, які вони вважають за необхідне поставити на вирішення судової технічної експертизи з метою встановлення ,чи збудовано спірний об`єкт нерухомого майна у відповідності з будівельними нормами та правилами , затвердженим проектом , чи наявні істотні відхилення від проекту , істотні порушення будівельних норм і правил , у разі якщо наявні - яким чином вони можуть бути усунені ,тощо.

Під час судового засідання 24.09.26 р. представником прокуратури надано наступний пекрелік запитань для експерта :

1) Які показники площі має об`єкт, розташований за адресою: м. Кам`янське, пр-кт Ювілейний, 85А?

2) Чи перебувають об`єкт розташований за адресою: м. Кам`янське, пр-кт .Ювілейний, 85А, в охоронній зоні інженерних мереж?

3) Якщо об`єкт, розташований за адресою: м. Кам`янське, пр-кт Ювілейний, 85А є нерухомим майном, то за якими конкретними ознаками, та який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об`єкті?

4) Чи відповідає розміщення об`єкту нерухомого майна за адресою: м. Кам`янське, пр-кт Ювілейний, 85А містобудівній документації (Генеральному плану) міста Кам`янське?

Проведення судової експертизи прокурор просив доручити експертам Дніпропетровського

науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, оплату вартості проведення експертизи покласти на відповідача.

Кам`янська міськрада ( позивач ) не скористалася своїм процесуальним правом на надання питань для експерта .

ФОП Маркін В.В. ( відповідач ) надав наступні питання для судового експерта :

1. Якими є фактичні технічні характеристики об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А, станом на дату проведення експертного огляду?

2. Чи відповідають фактичне місце розташування, конфігурація, площа, об`ємно-планувальні та конструктивні рішення об`єкта нерухомого майна проектній, дозвільній і технічній документації на його будівництво та реконструкцію ( зокрема проєктній документації, зареєстрованій 21.04.2005 за №47, дозволу на виконання будівельних робіт від 20.09.2005 №101, містобудівним умовам та обмеженням від 05.06.2013 №2-МД, проєкту реконструкції, розробленому ПП «Баглій-ІХ», декларації про початок виконання будівельних робіт від 12.06.2013 №ДП 083131630226 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 30.01.2014 №ДП 1143140300218? Якщо не відповідають, то в чому конкретно полягають установлені невідповідності, яких частин об`єкта вони стосуються та якими є їхні фактичні розміри й обсяги?

3. Яким є фактичний технічний стан об`єкта нерухомого майна та його основних несучих і огороджувальних конструкцій? Чи відповідають виконані будівельні роботи вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, що діяли на час їх виконання, а наявний технічний стан об`єкта - вимогам щодо надійності та безпеки його експлуатації? Якщо встановлено відхилення або дефекти, то в чому вони полягають, чи впливають вони на міцність, стійкість і можливість безпечної експлуатації об`єкта та чи можуть бути усунені шляхом ремонту або реконструкції без знесення об`єкта в цілому?

Судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування. Питання про призначення судової експертизи повинно вирішуватися лише після ґрунтовного вивчення обставин справи і доводів сторін щодо необхідності такого призначення. Експертиза призначається судом у випадку необхідності встановлення фактів (обставин), дані про які вимагають спеціальних знань, та які мають суттєве значення для правильного вирішення спору по суті. При цьому…господарський суд сам визначає, чи є у нього необхідність у спеціальних знаннях і, відповідно, призначення для цього експертизи, чи такої необхідності немає, і суд може вирішити спір на підставі інших доказів, поданих у справі. В рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Дульський проти України» (Заява № 61679/00) від 01.06.2006 зазначено, що експертиза, призначена судом, є одним із засобів встановлення або оцінки фактичних обставин справи і тому складає невід`ємну частину судової процедури.

На підставі вищевикладеного , керуючись ст. 99, 232, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити по справі № 904/6571/25 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити фахівцям Дніпропетровського НДІСЕ .

2. На вирішення експерта поставити наступні питання :

1) Якими є фактичні технічні характеристики об`єкта нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А, станом на дату проведення експертного огляду ( функціональне призначення ,загальна площа,тощо ) ?

2) Якщо об`єкт, розташований за адресою: м. Кам`янське, пр-кт Ювілейний, 85А є нерухомим майном, то за якими конкретними ознаками, та який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об`єкті?

3) Чи відповідають фактичне місце розташування, конфігурація, площа, об`ємно-планувальні та конструктивні рішення об`єкта , розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А , проектній, дозвільній і технічній документації на його будівництво та реконструкцію ( зокрема проєктній документації, зареєстрованій 21.04.2005 за №47, дозволу на виконання будівельних робіт від 20.09.2005 №101, містобудівним умовам та обмеженням від 05.06.2013 №2-МД, проєкту реконструкції, розробленому ПП «Баглій-ІХ», декларації про початок виконання будівельних робіт від 12.06.2013 №ДП 083131630226 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 30.01.2014 №ДП 1143140300218? Якщо не відповідають, то в чому конкретно полягають установлені невідповідності, яких частин об`єкта вони стосуються та якими є їхні фактичні розміри й обсяги?

4) Чи відповідає об`єкт (будівля ) , розташована за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А,

проекту і вимогам державних будівельних норм (ДБН)? Якщо не відповідає, то які є відступи від вимог ДБН?

5) Чи забезпечує несуча спроможність даної конструкції будівлі , розташованої за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А, безпечну експлуатацію будівлі?

6) Чи відповідає стан об`єкта , розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А, технічним нормам, чи не перебуває він в аварійному стані?

7) Яким є фактичний технічний стан об`єкта , розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А, та його основних несучих і огороджувальних конструкцій? Чи відповідають виконані на об`єкті будівельні роботи вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, що діяли на час їх виконання, а наявний технічний стан об`єкта - вимогам щодо надійності та безпеки його експлуатації? Якщо встановлено відхилення або дефекти, то в чому вони полягають, чи впливають вони на міцність, стійкість і можливість безпечної експлуатації об`єкта та чи можуть бути усунені шляхом ремонту або реконструкції без знесення об`єкта в цілому?

8) Чи не перебуває об`єкт , розташований за адресою: м. Кам`янське, пр-кт .Ювілейний, 85А, в охоронній зоні інженерних мереж? Якщо так, то яких саме мереж ,та в який спосіб можливе усунення цих порушень ?

9) У разі виявлення під час дослідження об`єкта , розташованого за адресою: м. Кам`янське, просп. Ювілейний, 85-А , істотного відхилення від проекту, істотного порушення будівельних норм і правил , яким чином можливо їх ( істотні відхилення , істотні порушення ) усунути : або шляхом проведення відповідної перебудови ( вказати якої саме ) , або у разі неможливості такої перебудови шляхом знесення цього об`єкта ?

3. Зобов`язати сторони на вимогу експерта надати документи, необхідні для проведення експертизи.

4. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384 та 385 КК України та направити йому копію ухвали та матеріали справи № 904/6571/25.

5. Покласти попередню оплату вартості судової експертизи на відповідача - ФОП Маркіна В.В., з подальшим розподілом судових витрат у відповідності з вимогами ГПК України .

6. Зупинити провадження у справі № 904/6571/25 до часу вирішення експертами вищезазначених питань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 24.09.26р. та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Васильєв О.Ю.