Рішення № 140224960, 29.09.2026, Салтівський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Московський районний суд м. Харкова)

Справа № 643/6351/25

Провадження № 2/643/608/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2026

29 вересня 2026 року місто Харків

Салтівський районний суд міста Харкова в складі:

головуючого судді Сугачової О.О.,

за участю секретаря Мовчан К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Харківської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення безпідставно збережених коштів,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом о відповідачів, яким просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 439695,99грн. за використання частини земельної ділянки, загальною площею 0,3716га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:008 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 та стягнути з ОСОБА_2 на користь Харківської міської ради безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 408523,19грн. з використання частини земельної ділянки, загальною площею 0,3716га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:008 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020; стягнути з відповідачів судовий збір.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Харківська міська рада є власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідачі по справі її фактичні користувачі. Стягнення стосується безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати Харківською міською радою, на підставі ч. 2 ст. 83 ЗК України проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 № 407563723 право власності на нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване на: 1) нежитлову будівлю літ. «Ж-1» загальною площею 227,5 кв.м з 12.03.2019 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 № 783; 2) нежитлову будівлю літ. «К-2» загальною площею 284,5 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 118/04-19; 3) нежитлову будівлю літ. «Л-2» загальною площею 118,6 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 117/04-19; 4) нежитлову прибудову літ. «Г'-2» загальною площею 474,7 кв.м, нежитлову будівлю літ. «Д-1» загальною площею 341,8 кв.м з 12.03.2019 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 №789; 5) нежитлову будівлю літ. «Г'-2» загальною площею 474,7 кв.м: - з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 27.05.2019 № 115/04-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 6) нежитлову будівлю літ. «А-1», загальною площею 196,3 кв.м: - з 03.06.2019 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 122/06-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 7) нежитлову будівлю літ. «А'-l», загальною площею 44,7 кв.м: - з 05.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 123/06-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 8) нежитлову будівлю літ. «Г-1» загальною площею 330,9 кв.м: - з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 11.04.2019 № 114/04-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288. Вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088. Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.05.2020 № НВ-6313048712020 площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 складає 0,3716 га, сформована земельна ділянка 25.11.2019. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «Ж-1» (магазин), літ. «К-2» (побутового призначення), літ. «Л-2» (побутового призначення), літ. «А-1» (ремонтні бокси), літ. «Г-1», літ. «Г-2» (ремонтні бокси), літ. «Д-1» (склад). Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 № 407561863 право власності на вищезазначену земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 6310137500:07:018:0088) з 04.12.2020 зареєстровано на праві спільної часткової власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 17.07.2020 № 542. Отже, в період з 01.07.2020 по дату набуття відповідачами прав власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6310137500:07:018:0088) - 03.12.2020, відповідачі використовували земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 площею 0,3716 га без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації. Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.10.2024 № 20316/5/20-40-24-05-08 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 не сплачували земельний податок або орендну плату за земельну ділянку площею 0,3716га з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088, по АДРЕСА_1 . Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 25.11.2024 у справі № 643/17478/20 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, стягнуто з відповідачів безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки (кадастровий номер 6310137500:07:018:0088) площею 0,3716 га за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у сумі 832113,75грн. Відтак, відповідачі у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 не сплачували плату за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегли за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 848219,18грн.Оскільки, відповідачі не є власниками та постійними землекористувачами земельної ділянки, а тому не є суб`єктами плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для них як землекористувачів є орендна плата.

Далі, розрахунок розміру безпідставно збережених Дондоном В.С. та ОСОБА_2 у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу від 15.09.2020 № 5541 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 . Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:07:018:00 88 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 у 2020 році становила 24 963 413 грн. Відповідно до п. 2.5 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021), розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки. Додатком до Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що у випадку перевищення 50кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1. Пунктом 2.4 Положення № 41/08 (в редакції до 31.12.2021) встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо). Враховуючи факт того, що землекористувачами не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках застосоване базове значення 1. Отже, розмір орендної плати, яка повинна була сплачуватись за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 складає у 2020 році - 166 422,75 грн. в місяць, а за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить 848219,18грн. Далі, за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб. За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території (ч. 286.6 ст. 286 ПК України).Таким чином, загальна площа нерухомого майна розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716га по АДРЕСА_1 складає 2019кв.м. Сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, яку повинен був сплатити ОСОБА_4 відповідно до частки належного йому майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить: 1046,6кв.м (площа нерухомого майна Дондона С.В.) / 2019 кв.м. (загальна площа нерухомого майна) * 848 219,18 грн (розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період) = 439 695,99 грн. Сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, яку повинна була сплатити ОСОБА_2 відповідно до частки належного їй майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить: 972,4 кв.м (площа нерухомого майна Рибалки В.О.) / 2019 кв.м. (загальна площа нерухомого майна) * 848219,18 грн (розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період) = 408 523,19 грн.Оскільки, відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.10.2024 № 20316/5/20-40-24-05-08 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не сплачували кошти за використання вищезазначеної земельної ділянки, сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 складає: ОСОБА_1 - 439695,99 грн, ОСОБА_2 - 408523,19 грн.

27.05.2025 відповідачами надано відзиви на позовну заяву, які ухвалою суду від 18.06.2025 відмовлено у прийнятті відзивів на позовну заяву на підставі правил ст.ст.178,191 ЦПК України з роз`ясненнями наявних недоліків, які не було усунуто.

Суд, вивчивши доводи позивача, дослідивши надані докази та матеріали цивільної справи, дійшов до такого.

Відповідно до положень частин 1,2 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 7 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Згідно зі ст. 145 Конституції України права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» одним з основних принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Далі, відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до підпунктів 14.1.72, 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів, а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Встановлено, що згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 № 407563723 право власності на нежитлові будівлі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване на:

1. Нежитлову будівлю літ. «Ж-1» загальною площею 227,5 кв.м з 12.03.2019 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 № 783;

2.Нежитлову будівлю літ. «К-2» загальною площею 284,5 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 118/04-19;

3.Нежитлову будівлю літ. «Л-2» загальною площею 118,6 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 117/04-19;

4.Нежитлову прибудову літ. «Г'-2» загальною площею 474,7 кв.м, нежитлову будівлю літ. «Д-1» загальною площею 341,8 кв.м з 12.03.2019

за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 №789.

5.Нежитлову будівлю літ. «Г'-2» загальною площею 474,7 кв.м:

- з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 27.05.2019 № 115/04-19;

- з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288;

6 Нежитлову будівлю літ. «А-1», загальною площею 196,3 кв.м:

- з 03.06.2019 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 122/06-19;

- з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288;

7. Нежитлову будівлю літ. «А'-l», загальною площею 44,7 кв.м:

- з 05.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 123/06-19;

- з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288;

8. Нежитлову будівлю літ. «Г-1» загальною площею 330,9 кв.м:

- з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 11.04.2019 № 114/04-19;

- з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288.

Вищевказані нежитлові будівлі розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Згідно із витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.05.2020 № НВ-6313048712020 площа земельної ділянки по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 складає 0,3716 га, сформована земельна ділянка 25.11.2019. Вищевказана земельна ділянка належить до земель житлової та громадської забудови. Вид використання земельної ділянки для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель: літ. «Ж-1» (магазин літ. «К-2» (побутового призначення), літ. «Л-2» (побутового призначення), літ. «А-1» (ремонтні бокси), літ. «Г-1», літ. «Г-2» (ремонтні бокси), літ. «Д-1» (склад).

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 № 407561863 право власності на вищезазначену земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер6310137500:07:018:0088) з 04.12.2020 зареєстровано на праві спільної часткової власності за ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки від 17.07.2020 № 542 (копія інформаційної довідки додається).

Отже, в період з 01.07.2020 по дату набуття відповідачами прав власності на земельну ділянку (кадастровий номер 6310137500:07:018:0088) - 03.12.2020, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 використовували земельну ділянку з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 площею 0,3716 га без виникнення права власності/користування та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно із листом Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.10.2024 № 20316/5/20-40-24-05-08 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 не сплачували земельний податок або орендну плату за земельну ділянку площею 0,3716 га з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088, по АДРЕСА_1 (копія листа додається).

Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 25.11.2024 у справі № 643/17478/20 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, стягнуто з відповідачів безпідставно збережені кошти за використання земельної ділянки (кадастровий номер 6310137500:07:018:0088) площею 0,3716 га за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 у сумі 832 113,75 грн.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 не сплачували плату за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберегли за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 848219,18грн.

Відповідно до ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Доводи позивача узгоджується із судовою практикою Верховного Суду, викладеною, зокрема, в постановах Верховного Суду від 02.06.2020 у справі № 922/2845/19, від 25.02.2020 у справі № 922/748/19, від 17.03.2020 у справі № 922/2413/19, від 10.02.2020 у справі № 922/981/18, від 28.02.2020 у справі № 91.

Далі, п.п. 14.1.125, 14.1.136 п. 14.1 ст. 14, п. 288.5 ст. 288 ПК України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов`язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною.

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Розрахунок розміру безпідставно збережених Дондоном В.С. та ОСОБА_2 у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу від 15.09.2020 № 5541 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 .

Вищевказаний розрахунок виконано на підставі Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові, затвердженого рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008, зі змінами (далі - Положення № 41/08).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 6310137500:07:018:00 88 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 у 2020 році становила 24 963 413 грн.

Далі, пнктом 2.5 Положення № 41/08 в редакції до 31.12.2021, визначено, що розмір базової ставки орендної плати встановлено на рівні 8% від нормативної грошової оцінки.

Додатком до Положення № 41/08 в редакції до 31.12.2021 встановлено, що у випадку перевищення 50 кв.м площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнт зі значенням 1.

Пунктом 2.4 Положення № 41/08 в редакції до 31.12.2021)встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про наявність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів (експертні висновки територіальної організації в галузі інженерних вишукувань для будівництва, спеціалізованих установ та організацій, довідки державних та інших уповноважених органів, висновки (довідки) підприємств, установ та організацій, які експлуатують об`єкти, навколо (уздовж) яких встановлені охоронні зони, тощо).

Відповідачами по справі, як землекористувачами не надано документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, а тому розмір орендної плати, яка повинна була сплачуватись за використання земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 складає у 2020 році - 166422,75 грн. в місяць, а за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить 848219,18 грн.

Далі, у відповідності до положень ст. 206 Земельного кодексу України - використання землі в Україні є платним.

Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (підпункт 14.1.147 пункту 14.1 ст. 13 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 286.6 ст. 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб: 1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; 2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності; 3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

За відсутності іншої норми права, яка б урегульовувала подібні правовідносини, обґрунтованим та правомірним є застосування п. 286.6 ст. 286 Податкового кодексу України за аналогією у спірних правовідносинах. Отже, розрахувати суми безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою для кожної з кількох осіб пропорційно їх часткам у праві власності на нерухомість, яка знаходиться на такій земельній ділянці, можливо.

Аналогічні за змістом висновки щодо можливості застосування зазначеного алгоритму розрахунку позовних вимог надав і Касаційний цивільний суд у постанові від 29.01.2020 у справі № 638/13423/18. Відповідна позиція викладена також у постановах Верховного Суду від 16.06.2021 у справі № 922/1646/20, від 16.08.2022 у справі № 922/2095/21, від 04.10.2022 у справі № 922/2828/20.

Як вже встановлено судом, у відповідності інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно право власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 зареєстроване на: 1) нежитлову будівлю літ. «Ж-1» загальною площею 227,5 кв.м з 12.03.2019 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 №783; 2) нежитлову будівлю літ. «К-2» загальною площею 284,5 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 118/04-19; 3) нежитлову будівлю літ. «Л-2» загальною площею 118,6 кв.м з 03.06.2019 за ОСОБА_2 на підставі висновку від 29.04.2019 № 117/04-19; 4) нежитлову прибудову літ. «Г'-2» загальною площею 474,7 кв.м, нежитлову будівлю літ. «Д-1» загальною площею 341,8 кв.м з 12.03.2019 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.03.2019 № 789. 5)нежитлову будівлю літ. «Г-2» загальною площею 474,7 кв.м: - з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 27.05.2019 № 115/04-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 6) нежитлову будівлю літ. «А-1», загальною площею 196,3 кв.м: - з 03.06.2019 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 122/06-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 7) нежитлову будівлю літ. «А'-l», загальною площею 44,7 кв.м: - з 05.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 05.06.2019 № 123/06-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288; 8) нежитлову будівлю літ. «Г-1» загальною площею 330,9 кв.м: - з 03.06.2019 по 25.04.2024 за ОСОБА_1 на підставі висновку від 11.04.2019 № 114/04-19; - з 26.04.2024 за ОСОБА_3 на підставі договору про виділ майна зі складу майна подружжя від 26.04.2024 № 288.

Відтак, загальна площа нерухомого майна розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 загальною площею 0,3716 га по АДРЕСА_1 складає 2019кв.м.

А тому, сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, яку повинен сплатити відповідач ОСОБА_4 відповідно до частки належного йому майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить: 1046,6 кв.м, що відповідає площі нерухомого майна ОСОБА_4 , 2019 кв.м. загальної площі 848 219,18 грн. - розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період прирівнюються - 439695,99 грн.

Сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати, яку повинна була сплатити відповідачка ОСОБА_2 відповідно до частки належного неї майна, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020 становить: 972,4 кв.м, як площа нерухомого майна останньої - 2019 кв.м., загальної площі 848219,18 грн. розмір плати за використання всієї земельної ділянки за вказаний період становить - 408523,19 грн.

Відповідно до листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.10.2024 № 20316/5/20-40-24-05-08 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не сплачували кошти за використання вищезазначеної земельної ділянки, сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 01.07.2020 по 03.12.2020 складає: ОСОБА_1 - 439 695,99 грн, ОСОБА_2 - 408 523,19 грн.

Такі обставини підтверджено Інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо Харківської міської ради, Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 № 407563723, Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 11.12.2024 №407561863, копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 06.05.2020 №НВ-6313048712020, витягу з технічної документації з нормативно грошової оцінки земельної ділянки від 15.09.2020 №5541, листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 07.10.2024 №20316/5/20-40-24-05-08, розрахунків, рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 25.11.2024 (а.с.17-35).

Під господарською діяльністю потрібно розуміти діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватися і без мети одержання прибутку (некомерційна діяльність) (ч.1ч.1,2 ст.3 ГПК України).

Відповідно до ч.2 ст.120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користування, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до положень ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними засобами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ст. 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмету доказування.

Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи. Суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст.80 ЦПК України).

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. (ч.6 ст.81 ЦПК України).

Далі, у відповідності до п.2 ч. 2 ст. 22 ЦK України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала (ч.1 ст. 116 ЦК України).

Відповідно до ч.2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Пунктом «д» ч.1 ст. 156 ЗК України визначено, що власникам землі відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Далі, за змістом вказаних приписів ЦК України та ЗК України відшкодування шкоди (збитків) є заходом відповідальності, зокрема за завдану шкоду майну чи за порушення прав власника земельної ділянки.

Шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала, що визначено у ч. 1 ст. 1166 ЦК України.

Частиною 2 ст. 166 ЦК України визначено, що підставою для відшкодування є наявність таких елементів складу цивільного правопорушення як: шкода; протиправна поведінка її заподіювана; причинний зв`язок між шкодою та протиправною поведінкою заподіювана; вина. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає. Особа, яка завдала шкоду, звільняється від обов`язку її відшкодовувати, якщо доведе, що шкода заподіяна не з її вини.

Предметом регулювання глави 83 ЦК України є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала (Постанова Верховного Суду України від 02.03.2016 року у справі № 6-3090цс15).

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень глави 83 ЦК України (Постанова Верховного Суду України від 02.10.2013 року у справі № 6-88цс13).

За змістом приписів глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна у набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювана шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях. Натомість, для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.

Обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2 ст. 120 ЗК України).

Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (п. «е» ч.1 ст. 141 ЗК України).

За змістом глави 15 ЗК України у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, право користування земельною ділянкою комунальної власності реалізується через право постійного користування або право оренди.

Право оренди земельної ділянки це основане на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності, що встановлено ч.1 ст. 93 ЗК України.

Землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. «в» ч.1 ст. 96 ЗК України).

Отже, за змістом вказаних приписів виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Проте, ч.2 ст. 120 ЗК України визначено, що не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, будівля, споруда розташовані.

До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Відтак, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки у відповідності до правил ч1. ст. 1212 ЦК України.

Застосування положень у даному випадку ст. ст. 1212-1214 ЦК України також підтверджується практикою Верхового Суду, відображеної у постанові Великої Палати Верхового Суду від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17, яка прийнята за результатами розгляду аналогічних правовідносин щодо врегулювання спору, що виник з приводу фактичного користування земельною ділянкою без укладення договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати. У пункті 65 вказаної постанови Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Постановами Верхового Суду від 29.01.2019 у справах № 922/3780/17 та № 922/536/18, від 11.02.2019 у справі № 922/391/18, від 12.04.2019 у справі №922/981/18 та від 12.06.2019 у справі №922/902/18, у яких Верховний Суд застосував положення ч. 2 ст. 20 і ч. З ст. 23 Закону України «Про оцінку земель», відповідно до якої дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Таким чином, Верховний Суд дійшов висновку, що для вирішення спору щодо фактичного користування земельною ділянкою без укладення правовстановлюючих документів та без державної реєстрації прав на неї встановленню підлягають обставини, зокрема, чи є спірна земельна ділянка сформованим об`єктом цивільних прав, за користування якою позивач і просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти.

Згідно зі ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права.

Суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Отже, враховуючи наведене, оцінюючи наявні докази, керуючись нормами цивільного та земельного законодавства України, враховуючи практику Верховного Суду, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність вимог позову і у суду є підстави для його задоволення.

Відповідно до правил ст. 141 ЦПК України судові витрати пов`язані з розглядом справи

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 10, 12, 76-81, 83, 258, 259, 263-268 ЦПК України,

у х в а л и в:

Задовольнити позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення безпідставно збережених коштів.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІК: НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) - UA698999980314090611000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 24062200), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 439695 (чотириста тридцять дев`ять тисяч шістсот дев`яносто п`ять)грн.,99коп. за використання частини земельної ділянки загальною площею 0,3716га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (ІК: НОМЕР_2 ), на користь Харківської міської ради (код ЄДРПОУ: 04059243, платіжні реквізити: отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Харків, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947, рахунок (IBAN) - UA698999980314090611000020649, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 24062200), безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 408523 (чотириста вісім тисяч п`ятсот двадцять три)грн.,19коп. за використання частини земельної ділянки загальною площею 0,3716га по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 6310137500:07:018:0088 за період з 01.07.2020 по 03.12.2020.

Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІК: НОМЕР_1 ), на користь Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: р/р UA518201720344240012000032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 6595 (шість тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять)грн., 45 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (ІК: НОМЕР_2 ), на користь Харківської міської ради (код ЄДРПОУ 04059243, платіжні реквізити: р/р UA518201720344240012000032986, Банк: ДКСУ м. Київ, МФО 820172 Отримувач - Харківська міська рада, код отримувача (ЄДРПОУ) - 04059243, рахунок (IBAN) - UA518201720344240012000032986, банк - Державна казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172) витрати зі сплати судового збору у сумі 6127 (шість тисяч сто двадцять сім)грн.,85 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення, апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів

Відомості щодо учасників справи, які не оголошуються судом:

Позивач: Харківська міська рада, адреса місця знаходження: 61003, майдан Конституці,7; код ЄДРПОУ 04059243.

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 ; ІК: НОМЕР_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 ; ІК: НОМЕР_2 .

Суддя О.О. Сугачова