Ухвала суду № 140224003, 29.09.2026, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/63/22

Провадження № 1-кп/615/3/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2026 року м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області кримінальне провадження №12020220240000273 за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новоселівка Зачепилівського району Харківської області, українця, громадянина України, із вищою освітою, одруженого, що працює директором КП «Пісочинське ВУЖКГ», не судимий, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України,

за участю прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_9 ,

встановив:

Згідно обвинувального акту, з 14.06.2011 ОСОБА_3 працював керівником КП «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області (ЄДРПОУ 37447188), тобто з моменту його державної реєстрації за адресою: вул. Героїв Чорнобиля, 9, м. Валки Богодухівського району Харківської області.

На підставі контракту від 15.06.2020, укладеного між Валківською міською радою та ОСОБА_3 , його призначено на посаду директора КП «Благоустрій» на строк до 14.06.2025.

В положеннях статуту КП «Благоустрій», затвердженого рішенням сесії Валківської міської ради від 06.11.2020 №1403, п.7 «Управління Підприємством»:

7.1 Управління Підприємством здійснює директор.

7.3 Директор Підприємства:

7.3.1 Самостійно вирішує питання діяльності Підприємства в межах в своєї компетенції відповідно до Статуту.

7.3.2 Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань, визначених цим Статутом, дотримання фінансової дисципліни, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за Підприємством дотримання чинного законодавства.

7.3.3 Затверджує структуру та штатний розпис Підприємства, положення про філії та інші структурні підрозділи Підприємства й посадові інструкції працівників Підприємства й посадові інструкції працівників Підприємства, встановляє систему оплати праці.

7.3.4 Оперативно керує роботою Підприємства на основі єдиноначальності відповідно до цього Статуту.

7.3.5 Діє без доручення від імені Підприємства, представляє його в усіх підприємствах, установах та організаціях.

7.3.6 Розпоряджається майном та коштами Підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

7.3.7 Видає у межах своєї компетенції накази та перевіряє їх виконання, відкриває рахунки в банках, має право першого підпису на фінансових банківських та інших документах, укладає угоди, в тому числі трудові.

7.3.8 Забезпечує своєчасну виплату заробітної плати працівникам Підприємства згідно з чинним законодавством України.

7.3.9 Створює на Підприємстві умови праці відповідно до вимог нормативних актів, передбачених законодавством про охорону праці, забезпечує функціонування системи охорони праці, на Підприємстві, розробляє комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки та виробничої санітарії.

7.3.10 Призначає та звільняє з посад заступників директора головного бухгалтера, керівників та спеціалістів структурних підрозділів, інших працівників Підприємства.

7.3.11 Затверджує структуру і чисельність штатних працівників Підприємства.

7.3.12 Несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього обов`язків.

В контракті з керівником КП «Благоустрій» від 15.06.2021 визначено:

П. 2.1 Права та обов`язки сторін

- забезпечує виконання затвердженого річного з поквартальною розбивкою фінансового плану Підприємства.

- забезпечує ефективне використання та збереження майна власності територіальної громади міста, що відображається на балансі Підприємства і закріплене на праві господарського відання.

- забезпечує обов`язкове підвищення кваліфікації працівників Підприємства.

- забезпечує своєчасне надання Підприємством передбаченої законодавством України звітності та інформації;

- контролює виконання правил внутрішнього трудового розпорядку;

- забезпечує своєчасну виплату заробітної плати;

- своєчасно повідомляє власника про виявлені недоліки у роботі підприємства;

П. 2.2 Керівник має право:

- діяти від імені Підприємства та представляти його у відносинах з підприємствами, установами, організаціями, органами влади, громадянами та ін.;

- укладати правочини від імені підприємства;

- видавати доручення;

- відкривати рахунки в банках;

- розпоряджатися коштами Підприємства;

- укладати та розривати трудові договори;

- накладати на працівників Підприємства дисциплінарні стягнення;

- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства;

- вирішувати інші питання, віднесені до компетенції керівника чинним законодавством, Власником, Статутом Підприємства і цим Контрактом.

П. 4 Відповідальність сторін:

4.1 У випадку невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених контрактом, сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього контракту

4.2 Керівник несе відповідальність за шкоду, завдану Підприємству, Власнику чи іншим особам його незаконними діями чи бездіяльністю.

Отже, ОСОБА_3 , будучи службовою особою комунального підприємства, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції вчинив кримінальне правопорушення за таких обставин:

У період часу з червня 2011 року по грудень 2021 року КП «Благоустрій» здійснює користування земельною ділянкою площею 1,9 га поблизу с. Піски Богодухівського району Харківської області, на якій розташовано полігон твердих побутових відходів (далі ТВП). На вказану земельну ділянку КП «Благоустрій» здійснювало і здійснює вивіз ТВП з території Валківської ОТГ Богодухівського району Харківської області на підставі укладених договорів з фізичними та юридичними особами.

Водночас ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що КП «Благоустрій» здійснює свою господарську діяльність з численними порушеннями вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, не забезпечив захист земель від забруднення, засмічення та не вжив заходів щодо запобігання негативному і еколого-небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків такого впливу та умисно забруднив землі відходами, речовинами шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля .

12.04.2021 в ході огляду місцезнаходження полігону зберігання ТВП встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 своїх обов`язків щодо керівництва діяльністю КП «Благоустрій» з вивезення та зберігання відходів, як директором, допущено засмічення земельних ділянок залишками ПЕТ пляшок, поліетилену, макулатури, скла на території земельної ділянки поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 0,7931 га, допущено забруднення земельної ділянки амонієм (обмінним) у перерахунку на амоній, нітратами на перерахунку на нітрати та фосфору рухомими формами у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р2О5 на території земельної ділянки поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 0,8567 га, допущено забруднення земельної ділянки амонієм (обмінним) перерахунку на амоній нітратами у перерахунку на нітрати та фосфору руховими формами у перерахунку на пятиоксид Р2О5, розташована поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 2,8426 га, що погіршує санітарний стан ґрунту, створює небезпеку для довкілля та є порушенням природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами.

Крім того, ОСОБА_3 , як директором КП «Благоустрій» при здійсненні своєї господарської діяльності допущено порушення:

- ст.125,126 ЗК України, що виразилось у тому, що земельна ділянка на якій розташований полігон ТПВ (територія Черемушанського старостинського округу поблизу с. Піски Богодухівського району Харківської області) КП «Благоустрій» використовується за відсутності речових прав на неї;

- абз.2 п.9 порядку затвердженого постановою КМУ №2034 порядку затвердженого ПКМУ №1216 ч.2 ст.33 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що у КП «Благоустрій» відсутній паспорт місця видалення відходів (МВВ);

- ст.35 ЗУ «Про охорону земель», виразилось у тому, що КП «Благоустрій» не вживаються заходи щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки з ліквідації наслідків такого впливу, а саме під час експлуатації місця МВВ підприємством не здійснено обладнання дренажного стоку, відсутні бортові ізоляційні екрани;

- ст.17,33 ЗУ «Про відходи», Правил експлуатації полігонів побутових відходів затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 №435 від 22.12.2021, що виразилось у тому, що не встановлено щит на в`їзді до МВВ, який містить необхідну згідно Правил інформацію, відсутні автомобільні ваги для обліку кількості усіх видів відходів, відсутня вишка для візуального контролю виду відходів, що завозяться бортовими і самоскидними транспортними засобами, КПП не обладнано спеціальними приладами радіометричного контролю всіх відходів, що надходять на МВВ, вїзд на МВВ і проїзд по його території здійснюється не за встановленими маршрутами, на шляху руху транспорту відсутні таблички, які вказують напрямок, відсутні щорічні технологічні плани організаційних робіт із захоронення відходів, на яких позначаються робочі карти, складування відходів здійснюється не по робочим картам, що виключає дотримання розділу «Складування відходів» по цим Правилам, не проводиться визначення ступеня ущільнення ТВП, не здійснюється система моніторингу та заходи екологічної безпеки спрямовані на захист нормального стану підземних вод, не здійснюється дослідження грунту в межах санітарно-захисної зони (на відстані 50,100, 200 і 500 м), відсутня контрольно-дезінфікуюча зона, що використовується для проїзду транспортних засобів, не здійснюється система моніторингу та заходи екологічної безпеки, спрямовані на захист нормального стану повітря, а саме дослідження проб повітря не здійснюється за такими показниками азот, діоксин вуглецю, ангідрид сірчаний, відсутні нагірні канали навколо МВВ, що використовуються для запобігання витіканню за межі МВВ забруднених поверхневих вод засмічених ТВП, не здійснюється контроль за станом підземних вод, який має проводитися щокварталу через спостережні свердловини, які теж відсутні, МВВ не оснащено системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, не здійснюються геодезичні зйомки висоти тіла та площі МВВ, необхідна для визначення абсолютної відмітки висотного складування відходів, відсутнє спеціальне обладнання для відлякування птахів (звукове та акустичне), по периметру території МВВ відсутня суцільна огорода заввишки до 2,0-2,5 м або ґрунтовий вал заввишки 1,5-1,7 м завширшки 3,0-3,5 м, що забезпечить в`їзд транспортних засобів на МВВ лише через КПП, відсутнє освітлення господарської зони на території КПП у темний час, відсутня тимчасова схема робіт з герметичним переносним світильником у разі надзвичайних ситуацій;

- п.«м» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що не визначено склад і властивості відходів, що утворюються на КП «Благоустрій», а саме паспортизація та інвентаризація відходів не проведена;

- ст.3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», що виразилось у відсутності висновку оцінки впливу на довкілля на захоронення та видалення побутових відходів в діяльності КП «Благоустрій»;

- п.«й» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що у КП «Благоустрій» не призначено відповідальних осіб у сфері поводження з відходами;

- п.«з» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи», абз.11 ч.1 ст.35 ЗУ «Про охорону земель», ст.55 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», що виразилось у тому, що КП «Благоустрій» допускається зберігання відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах, чим допущено засмічення, забруднення земельних ділянок відходами на відкритому ґрунті, розташованих впритул до полігону ТВП.

Внаслідок цих порушень з боку директора КП «Благоустрій» ОСОБА_3 допущено засмічення та забруднення сусідньої земельної ділянки з кадастровим №6321288000:02:000:0604, яка відносяться до державної форми власності, та за результатами геодезичної зйомки земельних ділянок, площа засмічення земельної ділянки складає 0,7931 га, площа забруднення - 3,6993 га.

Отже, ОСОБА_3 , перебуваючи на посаді директора КП «Благоустрій», діючи з грубими порушеннями вимог законодавства, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, достовірно знаючи, що ним не забезпечено дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства, допустив діяльність підприємства КП «Благоустрій» з вивезення, утилізації, зберігання побутових відходів на територію ТПВ, розташованій поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області поряд з земельною ділянкою з кадастровим №6321288000:02:000:0604, без дотримання зазначених вимог законодавства, не вжив заходів до припинення вивозу відходів до моменту усунення цих порушень, внаслідок чого заподіяно шкоду державі відповідно до висновку комплексної інженерно-економічно та екологічної експертизи №17211/12212 від 09.09.2021, внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовленого засміченням земельних ресурсів в розмірі 488457,00 грн, внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовленої забрудненням земельних ресурсів в сумі 40607,58 грн та порушення природоохоронного законодавства зумовленої забрудненням земельних ресурсів в сумі 134739,26 грн.

За висновком додаткової судової інженерно-екологічної експертизи №27483 від 02.11.2021, вказані порушення норм природоохоронного законодавства як в своїй сукупності, так і кожна окремо, призвели до створення небезпеки для довкілля, що виразилось у формуванні підвищеного хімічного навантаження на навколишнє природне середовище через утворення штучних осередків забруднення екзогенними хімічними речовинами, які негативно вплинули на контактуючі із ґрунтом середовища.

Такі дії ОСОБА_10 орган досудового розслідування кваліфікував за ч.1 ст.239 КК України, тобто забруднення земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля.

Крім того, з 14.06.2011 ОСОБА_3 працював керівником КП «Благоустрій» Валківської міської ради Харківської області (ЄДРПОУ 37447188), тобто з моменту його державної реєстрації за адресою вул. Героїв Чорнобиля, 9, м. Валки Богодухівського району Харківської області.

На підставі контракту від 15.06.2020, укладеного між Валківською міською радою та ОСОБА_3 , його призначено на посаду директора КП «Благоустрій» на строк до 14.06.2025.

В положеннях статуту КП «Благоустрій», затвердженого рішенням сесії Валківської міської ради від 06.11.2020 №1403, п. 7 «Управління Підприємством»:

7.1 Управління Підприємством здійснює директор.

7.3 Директор Підприємства:

7.3.1 Самостійно вирішує питання діяльності Підприємства в межах в своєї компетенції відповідно до Статуту.

7.3.2 Несе персональну відповідальність за виконання покладених на Підприємство завдань, визначених цим Статутом, дотримання фінансової дисципліни, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за Підприємством дотримання чинного законодавства.

7.3.3 Затверджує структуру та штатний розпис Підприємства, положення про філії та інші структурні підрозділи Підприємства й посадові інструкції працівників Підприємства й посадові інструкції працівників Підприємства, встановляє систему оплати праці.

7.3.4 Оперативно керує роботою Підприємства на основі єдиноначальності відповідно до цього Статуту.

7.3.5 Діє без доручення від імені Підприємства, представляє його в усіх підприємствах, установах та організаціях.

7.3.6 Розпоряджається майном та коштами Підприємства відповідно до чинного законодавства України та цього Статуту.

7.3.7 Видає у межах своєї компетенції накази та перевіряє їх виконання, відкриває рахунки в банках, має право першого підпису на фінансових банківських та інших документах, укладає угоди, в тому числі трудові.

7.3.8 Забезпечує своєчасну виплату заробітної плати працівникам Підприємства згідно з чинним законодавством України.

7.3.9 Створює на Підприємстві умови праці відповідно до вимог нормативних актів, передбачених законодавством про охорону праці, забезпечує функціонування системи охорони праці, на Підприємстві, розробляє комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки та виробничої санітарії.

7.3.10 Призначає та звільняє з посад заступників директора головного бухгалтера, керівників та спеціалістів структурних підрозділів, інших працівників Підприємства.

7.3.11 Затверджує структуру і чисельність штатних працівників Підприємства.

7.3.12 Несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього обов`язків.

В контракті з керівником КП «Благоустрій» від 15.06.2021 визгачено:

П. 2.1 Права та обов`язки сторін

- забезпечує виконання затвердженого річного з поквартальною розбивкою фінансового плану Підприємства.

- забезпечує ефективне використання та збереження майна власності територіальної громади міста, що відображається на балансі Підприємства і закріплене на праві господарського відання.

- забезпечує обов`язкове підвищення кваліфікації працівників Підприємства.

- забезпечує своєчасне надання Підприємством передбаченої законодавством України звітності та інформації;

- контролює виконання правил внутрішнього трудового розпорядку;

- забезпечує своєчасну виплату заробітної плати;

- своєчасно повідомляє власника про виявлені недоліки у роботі підприємства;

П. 2.2 Керівник має право:

- діяти від імені Підприємства та представляти його у відносинах з підприємствами, установами, організаціями, органами влади, громадянами та ін.;

- укладати правочини від імені підприємства;

- видавати доручення;

- відкривати рахунки в банках;

- розпоряджатися коштами Підприємства;

- укладати та розривати трудові договори;

- накладати на працівників Підприємства дисциплінарні стягнення;

- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства;

- вирішувати інші питання, віднесені до компетенції керівника чинним законодавством, Власником, Статутом Підприємства і цим Контрактом.

П. 4 Відповідальність сторін:

4.1 У випадку невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених контрактом, сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства та цього контракту

4.2 Керівник несе відповідальність за шкоду, завдану Підприємству, Власнику чи іншим особам його незаконними діями чи бездіяльністю.

Отже, ОСОБА_3 будучи службовою особою комунального підприємства, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції вчинив кримінальне правопорушення за таких обставин:

У період часу з червня 2011 року по грудень 2021 року КП «Благоустрій» здійснює користування земельною ділянкою площею 1,9 га поблизу с. Піски Богодухівського району Харківської області, на якій розташовано полігон ТВП. На вказану земельну ділянку КП «Благоустрій» здійснювало і здійснює вивіз ТВП з території Валківської ОТГ Богодухівського району Харківської області на підставі укладених договорів з фізичними та юридичними особами.

Водночас ОСОБА_3 , достовірно знаючи, що КП «Благоустрій» здійснює свою господарську діяльність з численними порушеннями вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, не забезпечив захист земель від забруднення, засмічення та не вжив заходів щодо запобігання негативному і еколого-небезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків такого впливу та умисно забруднив землі відходами, речовинами шкідливими для довкілля, що створило небезпеку для довкілля.

12.04.2021 в ході огляду місцезнаходження полігону зберігання ТВП встановлено, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 своїх обов`язків щодо керівництва діяльністю КП «Благоустрій» з вивезення та зберігання відходів, як директором, допущено засмічення земельних ділянок залишками ПЕТ пляшок, поліетилену, макулатури, скла на території земельної ділянки поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 0,7931 га, допущено забруднення земельної ділянки амонієм (обмінним) у перерахунку на амоній, нітратами на перерахунку на нітрати та фосфору рухомими формами у перерахунку на п`ятиоксид фосфору Р2О5 на території земельної ділянки поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 0,8567 га, допущено забруднення земельної ділянки амонієм (обмінним) перерахунку на амоній нітратами у перерахунку на нітрати та фосфору руховими формами у перерахунку на пятиоксид Р2О5, розташованої поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області на відкритому ґрунті, площею 2,8426 га, що погіршує санітарний стан ґрунту, створює небезпеку для довкілля та є порушенням природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами.

Крім того, ОСОБА_3 , як директором КП «Благоустрій» при здійсненні своєї господарської діяльності допущено порушення:

-ст.125,126 ЗК України, що виразилось у тому, що земельна ділянка на якій розташований полігон ТПВ (територія Черемушанського старостинського округу поблизу с. Піски Богодухівського району Харківської області) КП «Благоустрій» використовується за відсутності речових прав на неї;

- абз.2 п.9 порядку затвердженого постановою КМУ №2034 порядку затвердженого ПКМУ №1216 ч.2 ст.33 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що у КП «Благоустрій» відсутній паспорт місця видалення відходів (МВВ);

- ст.35 ЗУ «Про охорону земель», виразилось у тому, що КП «Благоустрій» не уживаються заходи щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки з ліквідації наслідків такого впливу, а саме під час експлуатації місця МВВ підприємством не здійснено обладнання дренажного стоку, відсутні бортові ізоляційні екрани;

- ст.17,33 ЗУ «Про відходи», Правил експлуатації полігонів побутових відходів затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 01.12.2010 №435 від 22.12.2021, що виразилось у тому не встановлено щит на в`їзді до МВВ, який містить необхідну згідно Правил інформацію, відсутні автомобільні ваги для обліку кількості усіх видів відходів, відсутня вишка для візуального контролю виду відходів, що завозяться бортовими і самоскидними транспортними засобами, КПП не обладнано спеціальними приладами радіометричного контролю всіх відходів, що надходять на МВВ, в`їзд на МВВ і проїзд по його території здійснюється не за встановленими маршрутами, на шляху руху транспорту відсутні таблички, які вказують напрямок, відсутні щорічні технологічні плани організаційних робіт із захоронення відходів, на яких позначаються робочі карти, складування відходів здійснюється не по робочим картам, що виключає дотримання розділу «Складування відходів» по цим Правилам, не проводиться визначення ступень ущільнення ТВП, не здійснюється система моніторингу та заходи екологічної безпеки спрямовані на захист нормального стану підземних вод, не здійснюється дослідження грунту в межах санітарно-захисної зони (на відстані 50,100, 200 і 500 м), відсутня контрольно-дезінфікуюча зона, що використовується для проїзду транспортних засобів, не здійснюється система моніторингу та заходи екологічної безпеки спрямовані на захист нормального стану повітря, а саме дослідження проб повітря не здійснюється за такими показниками азот, діоксин вуглецю, ангідрид сірчаний, відсутні нагірні канали навколо МВВ , що використовуються для запобігання витіканню за межі МВВ забруднених поверхневих вод засмічених ТВП, не здійснюється контроль за станом підземних вод, який має проводитися щокварталу через спостережні свердловини, які теж відсутні, МВВ не оснащено системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, не здійснюються геодезичні зйомки висоти тіла та площі МВВ, необхідна для визначення абсолютної відмітки висотного складування відходів, відсутнє спеціальне обладнання для відлякування птахів (звукове та акустичне), по периметру території МВВ відсутня суцільна огорода заввишки до 2,0-2,5 м або ґрунтовий вал заввишки 1,5-1,7 м завширшки 3,0-3,5 м, що забезпечить в`їзд транспортних засобів на МВВ лише через КПП, відсутнє освітлення господарської зони на території КПП у темний час, відсутня тимчасова схема робіт з герметичним переносним світильником у разі надзвичайних ситуацій;

- п.«м» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що не визначено склад і властивості відходів, що утворюються на КП «Благоустрій», а саме паспортизація та інвентаризація відходів не проведена;

- ст.3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля», що виразилось у відсутності висновку оцінки впливу на довкілля на захоронення та видалення побутових відходів в діяльності КП «Благоустрій»;

- п.«й» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи», що виразилось у тому, що у КП «Благоустрій» не призначено відповідальних осіб у сфері поводження з відходами;

- п.«з» ч.1 ст.17 ЗУ «Про відходи» абз.11 ч.1 ст.35 ЗУ «Про охорону земель», ст.55 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», що виразилось у тому, що КП «Благоустрій» допускається зберігання відходів у несанкціонованих місцях чи об`єктах, чим допущено засмічення, забруднення земельних ділянок відходами на відкритому ґрунті, розташованих впритул до полігону ТВП.

Внаслідок цих порушень з боку директора КП «Благоустрій» ОСОБА_3 допущено засмічення та забруднення сусідньої земельної ділянки з кадастровим №6321288000:02:000:0604, яка відносяться до державної форми власності, за результатами геодезичної зйомки вказаних земельних ділянок, площа засмічення земельної ділянки складає 0,7931 га, площа забруднення - 3,6993 га.

Отже, внаслідок службової недбалості, а саме неналежного виконання своїх службових обов`язків директором КП «Благоустрій» ОСОБА_3 через несумлінне ставлення до них, спричинено тяжкі наслідки у вигляді забруднення земель, розташованих поблизу с. Піски Черемушанського старостинського округу Богодухівського району Харківської області поряд з земельною ділянкою з кадастровим №6321288000:02:000:0604, внаслідок чого заподіяно шкоду державі, за висновком комплексної інженерно-економічно та екологічної експертизи №17211/12212 від 09.09.2021 внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовленого засміченням земельних ресурсів в розмірі 488457,00 грн, внаслідок порушення природоохоронного законодавства зумовленого забрудненням земельних ресурсів в сумі 40607,58 грн та порушення природоохоронного законодавства зумовленого забрудненням земельних ресурсів в сумі 134739, 26 грн.

Такі дії ОСОБА_10 орган досудового розслідування кваліфікував за ч.2 ст.367 КК України, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам (службова недбалість).

Під час судового засідання захисник подав клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

Вважає, що на час судового розгляду закінчилися встановлені ст.49 КК України строки давності притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за інкримінованими йому кримінальними правопорушеннями, у зв`язку з чим наявні передбачені законом підстави для його звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.

Виходячи саме з формулювання пред`явленого ОСОБА_3 обвинувачення, з позиції захисника, момент закінчення інкримінованого кримінальних правопорушень слід визначати не пізніше 12.04.2021, коли за версією сторони обвинувачення заявлені наслідки вже існували та були фактично зафіксовані.

Відтак 5-річний строк, встановлений п.3 ч.1 ст.49 КК України закінчився 12.04.2026.

Звернула увагу, що підстави для зупинки перебігу давності, передбачені ч.2,3 ст.49 КК України, відсутні, як і дані про оголошення ОСОБА_3 у розшук, від досудового розслідування та суду не ухилявся,.

Наголосила, що за наявності умов, встановлених ст.49 КК України, звільнення особи від кримінальної відповідальності є безумовним та обов`язковим, якщо обвинувачений не заперечує проти цього. У цьому випадку визнання особою винуватості не вимагається та не може бути підставою для відмови у задоволенні клопотання. Для його вирішення немає потреби завершувати дослідження всього обсягу доказів, встановлювати достовірність розрахованої шкоди або вирішувати питання винуватості.

Обвинувачений підтримав викладену в клопотанні позицію захисника. Вказав, що свою винуватість у вчиненні інкримінованих правопорушень не визнає повністю, так як виконував посадові обов`язки відповідно до контракту з дотриманням чинного природоохоронного законодавства. Просить звільнити від кримінальної відповідальності, кримінальне провадження закрити. Наслідки такого закриття з нереабілітуючих підстав йому зрозумілі, не заперечує. Завдані державі збитки відшкодовані в порядку господарського судочинства.

Представник потерпілого залишив вирішення питання на розсуд суду.

Прокурор підтримала клопотання, просить звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, що передбачає закриття кримінального провадження.

Заслухавши позицію учасників судового провадження, суд доходить такого висновку.

Особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність. (ч.1 ст.285 КПК України)

В ст.286 КПК України, звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За ст.288 КПК України, розгляд клопотання прокурора здійснюється у присутності сторін кримінального провадження та потерпілого в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, із особливостями, встановленими цією статтею.

Суд зобов`язаний з`ясувати думку потерпілого щодо можливості звільнення підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У разі встановлення судом необґрунтованості клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд своєю ухвалою відмовляє у його задоволенні та повертає клопотання прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку або продовжує судове провадження в загальному порядку, якщо таке клопотання надійшло після направлення обвинувального акта до суду.

Кримінальний закон, а саме ст.49 КК України встановлює строки давності притягнення до кримінальної відповідальності в залежності від тяжкості вчиненого кримінального правопорушення.

За ст.12 КК України, інкриміновані ОСОБА_3 кримінальні правопорушення відносяться до нетяжких злочинів, оскільки максимальне покарання встановлено у виді:

- за ч.1 ст.239 КК України - штраф до 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- за ч.2 ст.367 КК України - позбавлення волі на строк до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років та зі штрафом до 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Зі змісту ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема: у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у п.2 цієї частини, тобто у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років - 5 років.

Одночасно, закон не пов`язує можливість застосування положень ч.1 ст.49 КК України із визнанням особою вини, обов`язковою передумовою для закриття провадження у справі є наявність згоди особи на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, яку обвинувачений надав, просить закрити кримінальне провадження, не наполягає на продовженні розгляду справи в загальному порядку.

Враховуючи, що з моменту вчинення інкримінованих ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України, минуло більше 5 років, обставини, які зупиняють та переривають перебіг строків давності, відсутні, суд вважає необхідним задовольнити клопотання захисника.

Питання щодо речових доказів суд вирішує в порядку ст.100 КПК України.

Керуючись ст.284,369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020220240000273 від 07.08.2020 за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України закрити.

Речові докази: документи, що знаходяться на зберіганні в камері зберігання речових доказів Валківського районного суду Харківської області повернути власнику.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1