Рішення № 140216265, 30.09.2026, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/5015/26

н\п 2-о/490/180/2026

Центральний районний суд м. Миколаєва

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2026 року місто Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Саламатіна О.В., за участю секретаря Зубко Б.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві цивільну справу за заявою Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2026 року до Центрального районного суду міста Миколаєва надійшла заява Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі.

Дана заява мотивована тим, що Миколаївська міська рада 14.11.2024 року отримала адвокатський запит адвоката Михайлова Г.В., щодо заподіяння майнової шкоди шляхом бездіяльності МКП «Миколаївводоканал» у вигляді невиконання ремонтних робіт між будинками 133 та АДРЕСА_1 біля проїзної частини. В рамках розгляду вказаного адвокатського запиту було встановлено, що витік води незначної інтенсивності відбувається на трубопроводі діаметром 63 мм, який проходить по непарній стороні вул.Велика Морська між вулицями 2-га Слобідська та 3-тя Слобідська. За інформацією МКП «Миколаївводоканал», встановлено, що дана мережа не обліковується на їх балансі та ніким не обслуговується.

Заявником, з дотриманням вимог частини другої статті 335 ЦК України, з метою пошуку власника мережі водопостачання по АДРЕСА_2 12.02.2025 року на шпальтах міської газети "Вечірній Миколаїв" №07 (4526) було опубліковано повідомлення про пошук власника вказаної мережі водопостачання та протягом року не надійшло жодного звернення від власників мережі водопостачання, тобто пошук власника не дав результату.

З урахуванням наведеного, заявник просить суд передати безхазяйне нерухоме майно - підземну мережу водопостачання по АДРЕСА_2 , довжиною 75 метрів, діаметром 63 міліметрів, що виготовлена з поліетилену з 1 колодязем у комунальну власність Миколаївської міської територіальної громади в особі Миколаївської міської ради.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2026 року головуючим суддею по даній справі визначено суддю Саламатіна О.В.

02.06.2026 року матеріали справи передані на розгляд судді.

Ухвалою судді від 05.06.2026 року прийнято заяву до розгляду та відкрито окреме провадження у цивільній справі за заявою Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі та призначено справу до судового розгляду.

26.06.2026 року представниця заінтересованої особи Міського комунального підприємства "Миколаївводоканал" подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника заінтересованої особи, вимоги заяви підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

10.08.2026 року від представника Адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, надійшло клопотання, в якому представник просить суд розглянути справу за наявними матеріалами та за відсутності представника адміністрації Центрального району.

В судове засідання учасники справи не з`явилися.

30.09.2026 року представниця заявника подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримує та просить задовольнити.

З урахуванням положень статтей 223 та 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи та фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.11.2024 року до Миколаївської міської ради ОСОБА_1 подано адвокатський запит, наступного змісту: Михайлова І.В., якій надається правова допомога щодо представництва прав та законних інтересів, являється власником житлового будинку АДРЕСА_1 . В серпні 2024 року по АДРЕСА_1 між будинками 133 та 135 стався порив водопровідної труби біля проїзної частини. Вода вже три місяці витікає на поверхню та, в тому числі, відбувається затоплення, розмивання фундаменту будинку АДРЕСА_3 .

З огляду на зазначене, департамент житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради у відповідності до рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 19.12.2023 року №1783 «Про затвердження Порядку передачі (прийняття) у комунальну власність розподільчих мереж водопостачання та/або водовідведення на баланс МКП «Миколаївводоканал» (зі змінами внесеними рішенням від 12 червня 2024 року №931), направило адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради лист від 21.11.2024 року №51356/08.01.01-11/24-2 щодо прийняття безхазяйної мережі водопостачання по АДРЕСА_2 до міської комунальної власності з подальшою передачею на баланс МКП «Миколаївводоканал».

Листом від 04.12.2024 року №54013/06.01-46/24-2 адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради, було інформовано, що для можливості виконання Порядку передачі (прийняття) вищевказаної водопровідної мережі у комунальну власність міста з подальшою її передачею на баланс МКП «Миколаївводоканал», згідно п.4.1 необхідно надати до адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради інформацію підтверджуючу, що трубопровід діаметром 63 мм., який проходить по непарній стороні АДРЕСА_2 , не є приватним і не обліковується на балансі МКП «Миколаївводоканал», тобто дана водопровідна мережа є безхазяйною.

Згідно листа від 12.12.2024 року №55404/31-01/24-2, від МКП «Миколаївводоканал», водопровідна мережа Д=63 мм, яка побудована по непарній стороні АДРЕСА_2 , на балансі підприємства не обліковується.

Відповідно до розпорядження адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 07.01.2025 року №1-р, створено технічну комісію по проведенню інвентаризації мереж водопостачання по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 .

Згідно до Акту від 28.01.2025 року комісією у складі: першого заступника голови адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради Косьянова О.В., начальника дільниці водопровідної мережі Центрального району МКП «Миколаївводоканал» Ващенко Н.М., начальника відділу обліку комунального майна управління комунального майна Миколаївської - міської ради Харченка І.Б., головного спеціалісту відділу координації та інспектування комунальних підприємств управління територіального контролю департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради Горобченко Л.О. проведено технічне обстеження вказаної водопровідної мережі. В результаті комісійного обстеження встановлено, що мережа водопостачання по АДРЕСА_2 має наступні технічні параметри: довжина - 75 м; діаметр - 63 мм; матеріал - поліетилен; рік влаштування - 1980 р.; колодязь на врізці - 1од; тип комунікацій - підземні; постачальник послуг з водопостачання МКП «Миколаївводоканал». Також виявлені технічні дефекти даної мережі водопостачання: в колодязі на врізці в водогін необхідно провести заміну крана Д-2дюйма; знос водопровідної труби становить 80%. За такого, Комісія вважає, що мережа водопостачання по АДРЕСА_2 знаходиться в технічно незадовільному аварійному стані та потребує заміни.

Листом від 29.01.2025 року за №5578/06.01-46/25-2, адміністрацією Центрального району Миколаївської міської ради у відповідності до Порядку, направлено управлінню комунального майна Миколаївської міської ради пакет документів: лист департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради від 21.11.2024 року №51356/08.01.01-11/24-2, лист адміністрації Центрального району Миколаївської міської ради від 04.12.2024 року, лист МКП «Миколаївводоканал» від 12.12.2024 року №55404/21-01/24-2, розпорядження адміністрації Центрального району ММР від 07.01.2025 року №1-р «Про призначення технічної комісії по проведенню інвентаризації мереж водопостачання по АДРЕСА_2 , викопіювання з плану місця у масштабі М 1:500 (який наявний в матеріалах справи), акт комісійного обстеження мережі водопостачання по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 , для здійснення подальших заходів для передачі у комунальну власність вищевказаних розподільчих мереж водопостачання та/або водовідведення, так як їх власник (власники) невідомі.

Згідно заяви про взяття на облік безхазяйної мережі Управління комунального майна Миколаївської міської ради від 30.01.2025 року №5998/10.01-08/25-2, на підставі п.2 ст.335 Цивільного кодексу України, п.82 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, п.2.3 Положення про комісію з виявлення, обстеження та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, що знаходиться на території Миколаївської міської територіальної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 23.08.2023 №673, п.4.8 рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 19.12.2023 №1783 «Про затвердження Порядку передачі (прийняття) у комунальну власність розподільчих мереж водопостачання та/або водовідведення, а також передачі розподільчих мереж водопостачання та/або водовідведення на баланс МКП «Миколаївводоканал» управління комунального майна Миколаївської міської ради звертається із заявою про взяття на облік безхазяйної мережі до департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради, а саме: мережа водопостачання по АДРЕСА_2 , яка має наступні технічні параметри (відповідно до акту обстеження від 28.01.2025): довжина - 75 м; діаметр - 63 мм; матеріал - поліетилен; рік влаштування - 1980 р.; колодязь на врізці - 1 од.; тип комунікації підземні.

Проте, за результатами розгляду вищезазначеної заяви, департамент з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради 04.02.2025 року за №6702/19.03.02-04/25-2, повідомив, що мережа водопостачання не підлягає державній реєстрації права власності шляхом взяття на облік безхазяйного майна у відповідності з нормами ч.4 ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових права на нерухоме майно та їх обтяжень», не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії, крім меліоративних мереж та інших складових частин меліоративної системи, складових частин меліоративної мережі.

За такого, у зв`язку з тим, що мережі централізованого водопостачання не підлягають державній реєстрації, вони не можуть будти взяті на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність

Відповідно до частини першої статті 335 Цивільного Кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Відповідно до частини другої статті 327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

При цьому, статтею 181 ЦК України визначено поняття нерухомої речі: до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об`єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Так, мережа водопостачання по по АДРЕСА_2 має наступні технічні параметри: довжина - 75 м; - діаметр - 63 мм; матеріал - поліетилен; рік влаштування - 1980 р.; колодязь на врізці - 1од; тип комунікацій - підземні.

Відповідно до пункту 4 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Згідно статті 1 Закону України «Про трубопровідний транспорт» «промислові трубопроводи (приєднані мережі) - всі інші немагістральні трубопроводи в межах виробництв, а також нафтобазові, внутрішньопромислові нафто-, газо- і продуктопроводи, міські газорозподільні, водопровідні, теплопровідні, каналізаційні мережі, розподільчі трубопроводи водопостачання, меліоративні системи тощо».

У зв`язку з тим, що водогони та приєднані розподільчі мережі централізованого водопостачання не підлягають державній реєстрації, вони не можуть бути взятті на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно.

Згідно частини другої статті 335 ЦК України безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність».

12.02.2025 року, з метою пошуку власника мережі водопостачання по АДРЕСА_2 в міській газеті "Вечірній Миколаїв" №07 (4526) на 4 сторінці було опубліковано повідомлення про пошук власника мережі водопостачання по АДРЕСА_2 , яка має наступні технічні параметри: довжина - 75 м; діаметр - 63 мм; матеріал - поліетилен; рік влаштування - 1980 р.; колодязь на врізці - 1од; тип комунікацій - підземні.

Доказів звернення протягом року власників мережі водопостачання до Управління комунального майна Миколаївської міської ради, суду не надано, тобто пошук власника мережі водопостачання по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 , яка має наступні технічні параметри (відповідно до акту обстеження від 28.01.2025): довжина - 75 м; діаметр - 63 мм; матеріал - поліетилен; - рік влаштування - 1980 р.; колодязь на врізці - 1од; тип комунікацій - підземні, не дав результату.

Таким чином, 12.02.2026 року закінчився строк (один рік), який необхідний для пред`явлення до суду заяви про передачу безхазяйного майна у комунальну власність.

Відповідно до статті 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Відповідно до статті 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухоме річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 335 ЦК України безхазяйна нерухома річ за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до положень статті 13 Конституції України, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

На підставі частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада є органам місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Згідно до підпункту 1 пункту «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Положенням частини другої статті 327 ЦК України встановлено, що управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Так, Миколаївська міська рада (код ЄДРПОУ 26565573) є органом місцевого самоврядування у місті Миколаєві.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Миколаївської міської ради про передачу безхазяйного майна у комунальну власність підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 293, 294, 329, 333 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Миколаївської міської ради, заінтересовані особи: Адміністрація Центрального району Миколаївської міської ради, Міське комунальне підприємство "Миколаївводоканал", про передачу безхазяйної нерухомої речі, задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно - підземну мережу водопостачання по АДРЕСА_4 та вул. 3 Слобідська у місті Миколаєві довжиною - 75 м, діаметром - 63 мм, що виготовлена з поліетилену, з 1 колодязем на врізці, у комунальну власність Миколаївської міської територіальної громади в особі Миколаївської міської ради.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Саламатін