Рішення № 140209414, 30.09.2026, Броварський міськрайонний суд Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області

Справа № 361/3919/26

Провадження № 2/361/1993/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2026 року Броварський міськрайонний суд Київської області у складі головуючого судді Савчака С.П. розглянувши в м. Бровари Київської області без повідомлення (виклику) учасників цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області звернулося до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 10 000 грн. 00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області як ВПО та отримувала грошову допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Постанови КМУ від 20.03.2022 року № 332 «Деякі питання виплати на проживання внутрішньо переміщеним особам».

29.04.2024 року, у зв`язку зі змінами в законодавстві щодо виплат грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам для поновлення виплат та власноручно підписалася, що з умовами призначення допомоги ознайомлена.

Рішенням № 1528869326-2024-1 від 29.04.2024 року Управлінням була призначена допомога на проживання у розмірі 5 000 грн. щомісячно, з яких 2 000 грн. відповідачці та 3 000 грн. її неповнолітній доньці. В подальшому допомога надавалась автоматично у розмірі 5 000 грн. щомісячно.

За наслідками проведеної Міністерством фінансів України верифікації, яка надійшла до Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області 16.03.2025 року було встановлено безпідставно нараховану та виплачену допомогу ОСОБА_1 , яка не мала підстав для її отримання, починаючи з 01.04.2025 року, оскільки було виявлено факт придбання відповідачкою квартири 10.03.2025 року, що перебуває на підконтрольній Україні території.

Враховуючи те, що відповідачка свідомо приховала інформацію щодо придбання квартири, згідно договору купівлі-продажу від 10.03.2025 року № 486, розпорядженням Управління від 02.06.2025 року було припинено виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Таким чином по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 виникла переплата за період з 01.04.2025 року по 31.05.2025 року у розмірі 10 000 грн.

Ухвалою від 20.04.2026 року відкрито провадження у справі та справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення.

Від Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшла до суду заяву про не заперечення щодо прийняття заочного рішення. Відповідачка вважається повідомленою належним чином про наявність справи в суді та встановленого їй строку для подання відзиву відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України. Відзиву на позовну заяву не надала. На підставі зазначеного, суд відповідно до ст. 280, 281 ЦПК України ухвалив, без постановлення окремого документу, провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши письмові докази у справі суд встановив.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2022 року перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області, як внутрішньо переміщена особа та як отримувач щомісячної грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідно до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» (далі за текстом Порядок № 322), що підтверджується рішенням про призначення допомоги від 05.09.2022 року.

Відповідно до Порядку № 332 та заяви від 05.09.2022 року рішенням позивача за № 1528869326-2022-3 була призначена допомога на проживання відповідачці, як внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000,00 грн. щомісячно: відповідачці - 2000,00 грн., та її неповнолітньої дочці - 3000,00 грн.

Відповідно до п. 3 Порядку № 332 допомога надається щомісячно з місяця звернення на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням та дати припинення чи скасування воєнного стану. Згідно пунктом 5 Порядку №332 внутрішньо переміщені особи несуть відповідальність за достовірність інформації, наданої для отримання допомоги.

У липні 2023 року постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2023 року за № 709 «Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб» внесено зміни до Порядку № 332. Наприкінці січня 2024 року Кабінет міністрів України ухвалив Постанову від 26.01.2024 № 94 «Деякі питання соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб та інших вразливих категорій осіб», за якою з 1 березня 2024 року грошову допомогу надаватимуть лише певним категоріям внутрішньо переміщених осіб. Цими змінами передбачено, що з 1 березня 2024 року допомогу зможуть отримувати лише визначені категорії внутрішньо переміщених осіб, і таке продовження буде лише на 6 місяців.

З 1 березня 2024 року для тих внутрішньо переміщених осіб, які отримують допомогу від держави щонайменше 8 (а зазвичай 12-24 місяці) продовжено ще на 6 місяців, але з урахуванням низки особливостей. Зокрема, автоматично з 1 березня 2024 року продовжуються виплати: пенсіонерам, якщо станом на 1 січня 2024 року розмір пенсії не перевищує 9 444 грн (чотири прожиткових мінімуми для осіб, що втратили працездатність); особам з інвалідністю І чи ІІ групи (незалежно від розміру доходу); дитині з інвалідністю віком до 18 років, дитині, хворій на тяжкі перинатальні ураження нервової системи та інші хвороби;дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа віком до 23 років, зокрема таким, які перебувають у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім`ях, а також батькам вихователям і прийомним батькам.

У разі коли особі не було продовжено виплату допомоги автоматично, але вона належить до зазначених вище категорій осіб, їй може бути призначено допомогу за заявою. Іншим членам сім`ї виплата допомоги може бути продовжена на підставі подання заяви на призначення допомоги. Якщо автоматичне продовження не відбулося, у лютому березні 2024 року необхідно було звернутися із заявою до ЦНАПу або органу соціального захисту населення. Допомога призначалася за заявою сім`ям внутрішньо переміщених осіб, які перемістилися (повторно перемістилися) з 1 січня 2022 р., мають низький дохід (нижче 9 444 грн на одну особу) (враховуються доходи за 3 місяці перед зверненням).

У зв`язку з вище зазначеними змінами, 29.04.2024 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам для поновлення виплат. Працівниками Управління були роз`яснені умови призначення та отримання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. До заяви відповідачка заповнила анкету для проведення опитування ВПО з житлових питань та безпосередньо на заяві та анкеті від 29.04.2024 року власноручно підписалася що з умовами призначення допомоги ознайомлена, що підтверджується заявою відповідачки про надання допомоги від 29.04.2024 року.

Відповідно до рішення № 1528869326-2024-1 від 29.04.2024 року позивачем була призначена допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 5000,00 грн. щомісячно: на заявницю 2000,00 грн., та її неповнолітньої доньки 3000,00 грн. В подальшому відповідачці допомога надавалась автоматично відповідно до п.3 Порядку № 332 у розмірі 5000,00 грн. щомісячно, що підтверджується рішенням 1528869326-2024-1.

Відповідно до п. 9 Порядку № 332 уповноважена особа зобов`язана протягом 14 календарних днів після виникнення змін, які впливають на визначення права на отримання допомоги, поінформувати про це засобами поштового/електронного зв`язку (за технічної можливості з накладенням електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги) орган Пенсійного фонду України, уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або адміністратора центру надання адміністративних послуг.

Згідно з підпунктом 2 пункту 7-1 Порядку № 332 із 1 грудня 2023 року допомога не призначається/не виплачується внутрішньо переміщеній особі, якщо внутрішньо переміщеною особою, яка звертається за допомогою на проживання або є отримувачем допомоги, здійснено на суму, що перевищує 100 тис. гривень, купівлю земельної ділянки, квартири (будинку) (крім житла, розташованого на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, зазначених у переліку територій, щодо яких не визначено дати завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації, якщо купівля була здійснена до дати включення до переліку територій активних бойових дій, можливих бойових дій або тимчасової окупації, або житла, яке зруйновано), іншого нерухомого майна, цінних паперів та інших фінансових інструментів, віртуальних активів (у значенні, наведеному в Законі України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»), оплачено (одноразово) інші товари довгострокового вжитку (крім автомобілів, будівельних матеріалів, якщо в особи пошкоджено/знищено житло) або оплачено (одноразово) будь-які роботи або послуги (крім будівельних, якщо в особи пошкоджено/знищено житло, медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла).

Відповідно до підпункту 5 пункту 7-1 Порядку № 332 із 1 грудня 2023 року допомога не призначається/не виплачується на сім`ю, якщо: внутрішньо переміщена особа, яка звертається за допомогою на проживання або є отримувачем допомоги, на 1 число місяця, з якого призначається допомога, або на 1 число кожного місяця, в якому отримується допомога, має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване на територіях, не включених до переліку територій, або територіях, включених до переліку територій, щодо яких визначено дату завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації (крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що документально підтверджується органом місцевого самоврядування, або інформації (за технічної можливості), внесеної до Реєстру пошкодженого та знищеного майна, або житлового приміщення (частини житлового приміщення площею менш як 13,65 кв. метра на одного члена сім`ї), або житлового приміщення (частини житлового приміщення, придбаного за кошти, отриманого на підставі договору кредиту, якщо перший внесок, сплачений уповноваженою особою або отримувачем, становив менш як 100 тис. гривень).

Згідно інформаційної довідки № 428014379 від 22.05.2025 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності нв нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, 10.03.2025 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на квартру, загальною площею 32 кв.м., житловою площею: 28,3 кв. м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер 486, виданим 10.03.2025 приватним нотаріусом Остапенком Є.Є. Бориспільського районного нотаріального округу Київської області.

Розпорядженням позивача від 02.06.2025 року було припинено виплату допомоги на проживання, як внутрішньо переміщеним особам відповідачу та її дочці, оскільки у неї у власності житло на підконтрольній території Україні. Таким чином по особовому рахунку ОСОБА_1 № НОМЕР_1 виникла переплата за період з 01.04.2025 року по 31.05.2025 року у розмірі 10 000 грн, що підтверджується розрахунком переплати по ЕОС № 1528869326.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Відповідно до ч.1 ст. 1214 ЦК Ураїни особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Враховуючи, що відповідачка надміру виплачені кошти допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам добровільно не повернула, вимога позивача є обґрунтованою та підлягає задоволенню у повному обсязі.

У зв`язку з задоволенням позову понесені позивачем витрати по сплаті судового збору за подання позову у розмірі 3 328,00 грн. слід покласти на відповідачку відповідно до ст. 133, 137, 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 1-13, 19, 76-82, 95, 258-259, 263-265, 273, 280-289, 351-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області заборгованість у розмірі 10 000 (десять тисяч) грн. 00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області сплачений судовий збір за подання позову у розмірі 3 328 (три тисячі триста двадцать вісім) грн.00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуто Броварським міськрайонним судом Київської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його підписання/складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його підписання/складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

На заочне рішення протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених вище строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Управління соціального захисту населення Броварської міської ради Броварського району Київської області, місцезнаходження: Київська область, Броварський район, м. Бровари, вул. Героїв України, буд. 18, код ЄДРПОУ 03193637.

Відповідачка: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне рішення суду складене та підписане 30 вересня 2026 року.

Суддя С.П. Савчак