Ухвала суду № 140203111, 29.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 вересня 2026 року справа № 580/8436/23 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача ОСОБА_1 про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 адміністративний позов задоволено повністю.Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо здійснення ОСОБА_2 з 01.03.2023 виплати пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 набрало законної сили 09.01.2024.

28.08.2026 вх.47105/26 до суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій представник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду по справі 580/8436/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_2 нараховану доплату до пенсії в сумі 126076,50 грн.

Заява мотивована тим, що на адвокатський запит від 04.05.2026 щодо виплати суми пенсії, нарахованої на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі № 580/8436/23, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області листом від 12.05.2026 № 2300-0204-8/36135 повідомлено, що залишок загальної суми доплати пенсії за період із 01.03.2023 до 31.01.2024 становить 126076,50 грн. Стосовно виплати пенсії, нарахованої на виконання рішення суду, то вона здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень. Заявником ініційовано примусове виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі № 580/8436/23, на підставі виконавчого листа. Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № АСВП 81704385 від 10.08.2026. Спірні відносини між позивачем та відповідачем у справі № 580/8436/23 перейшли на стадію примусового виконання судового рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023, внаслідок невиконання його в добровільному порядку. Стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, проте воно залишається не виконаним.

Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення, у якому вказало, що зміна встановленого судом у рішенні, що набрало законної сили, зобов`язання боржнику провести нарахування та виплату пенсії на стягнення конкретної суми коштів полягає у зміні результату вирішеного спору, у тому числі виходу за межі заявлених позовних вимог та порушуватиме встановлений порядок відновлення порушеного права позивача.

Під час розгляду заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд з`ясував наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 адміністративний позов задоволено повністю.Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо здійснення ОСОБА_2 з 01.03.2023 виплати пенсії без обмеження її максимального розміру десятьма прожитковими мінімумами для осіб, які втратили працездатність. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром.

Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 набрало законної сили 09.01.2024.

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі № 580/8436/23, що набрало законної сили 09.01.2024, позивачу нараховано загальну суму доплати пенсії за період із 01.03.2023 до 31.01.2024 в сумі 126076,50 грн, проте вона не виплачена.

За приписами ст. 124, ч. 3 ст. 129-1 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України, а обов`язковість рішень суду визнається однією з основних засад судочинства.

Обов`язковість судових рішень гарантується, згідно з практикою Європейського суду з прав людини, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод: право на судовий захист було б примарним, якби правова система держави дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове судове рішення залишалося недіючим на шкоду одній зі сторін. Якщо органи влади відмовляються виконувати чи затримують виконання судових рішень, гарантії статті 6, якими користується особа на час судової стадії розгляду, втрачають зміст.

Судові рішення, що набрали законної сили, а також ті, що підлягають негайному виконанню, є обов`язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовано статтею 378 КАС України.

Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень від 21 листопада 2024 року 4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема, й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту частини першої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону 4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року приписи статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 набрало законної сили 09.01.2024, відповідач здійснив перерахунок та нарахував суму доплати у розмірі, що становить 126076,50 грн., проте вона не виплачена.

Таким чином суд вважає, що відповідно до ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України є правові підстави для зміни способу виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23, у зв`язку з чим заяву слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача Супряги Олександра Петровича про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 07.12.2023 у справі №580/8436/23 в частині:

"Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська 23, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2023 виплату пенсії без обмеження максимальним розміром." шляхом:

"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) невиплачену пенсію в сумі 126076,50 грн (сто двадцять шість тисяч сімдесят шість гривень 50 копійок.)».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заяву розглянуто з урахуванням перебування головуючого судді у відпустці з 14.09.2026 по 28.09.2026 включно, у перший робочий день - 29.09.2026.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ