Ухвала суду № 140200578, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про залишення позову без руху

30 вересня 2026 р. Справа № 520/31099/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (адреса 03168, м. Київ, проспект Повітряних сил України, 6, ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене витягом з протоколу засідання Комісії від 23 жовтня 2025 року № 542/975, в частині призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина ОСОБА_2 у розмірі 757 000 грн;

- зобов`язати Міністерство оборони України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення та виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її сина ОСОБА_2 , з урахуванням правової оцінки суду та із застосуванням пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат для сімей військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських та деяких інших осіб», виходячи з розміру одноразової грошової допомоги 15 000 000 грн., з визначенням належної позивачці частки відповідно до законодавства та з урахуванням уже виплачених коштів.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки така подана з порушенням вимог статті 161 КАС України та з пропуском встановленого статтею 122 КАС України строку звернення до суду без заяви про його поновлення, з огляду на наступне.

Щодо судового збору суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Згідно з частиною 3 статті 4 цього Закону при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на 01 січня 2026 року, становить 3328,00 грн. Позовну заяву подано в електронній формі через підсистему «Електронний суд», а вимога про зобов`язання повторно розглянути заяву є похідною від вимоги про визнання протиправним та скасування рішення. Отже, розмір судового збору за подання цього позову становить 1064,96 грн.

Документа про сплату судового збору до позовної заяви не додано. У позовній заяві зазначено про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 4 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах щодо спорів, пов`язаних з виплатою компенсації, поверненням майна, або у справах щодо спорів, пов`язаних з відшкодуванням його вартості громадянам, реабілітованим відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».

Отже, зазначена норма стосується спорів громадян, реабілітованих відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», щодо виплати компенсації, повернення майна або відшкодування його вартості. Предметом цього позову є визначення розміру одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю військовослужбовця, а позивач не належить до осіб, реабілітованих відповідно до зазначеного Закону, тому пункт 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» до спірних правовідносин не застосовується.

Документів, які б підтверджували наявність у позивача іншої передбаченої законом підстави для звільнення від сплати судового збору, до позовної заяви не додано.

За таких обставин позивачу необхідно сплатити судовий збір та надати суду документ про його сплату у розмірі 1064,96 грн на рахунок - UA678999980313141206084020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ`ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101, або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Щодо строку звернення до суду суд зазначає наступне.

Згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач оскаржує рішення Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 23.10.2025 № 542/975 в частині визначення розміру одноразової грошової допомоги у сумі 757 000 грн. Як вбачається з доданого до позовної заяви листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.09.2026 № 12057/с, зазначену одноразову грошову допомогу перераховано на банківський рахунок позивача 07.11.2025, а рішення Комісії передано позивачу через ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Отже, про розмір призначеної одноразової грошової допомоги, з яким позивач не погоджується, позивач дізналася не пізніше 07.11.2025, коли цю допомогу було перераховано на її банківський рахунок. Позовну заяву подано до суду через підсистему «Електронний суд» 27.09.2026, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.

Доводи позивача про те, що строк звернення до суду слід обчислювати з моменту отримання представником копії витягу з протоколу засідання Комісії у відповідь на адвокатський запит від 17.09.2026, суд не може взяти до уваги, оскільки отримання копії рішення на запит, поданий через десять місяців після виплати допомоги, не змінює моменту, з якого позивач дізналася або повинна була дізнатися про розмір призначеної їй допомоги. Отримання відповідей від суб`єкта владних повноважень за своєю суттю є не моментом настання обізнаності з порушенням права, а моментом початку реального захисту вже порушеного права.

Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

За приписами частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано. Таким чином, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску строку та наданням доказів поважності цих причин.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 121, 122, 123, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України (адреса 03168, м. Київ, проспект Повітряних сил України, 6, ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк десять днів з дня вручення цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору та надання суду документа про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн на рахунок - UA678999980313141206084020661, одержувач - ГУК Харків обл/мХар Основ`ян/22030101, код одержувача - 37874947, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101, або надання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску строку та наданням доказів поважності цих причин.

3. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

5. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Ухвала постановлена та підписана 30 вересня 2026 року.

Суддя С.В. Смагар