Ухвала суду № 140200465, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2026 р. справа №520/31151/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації (перебування): АДРЕСА_1 , поштова адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податків з доходів фізичних осіб утриманих із грошового забезпечення виплаченого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 року у справі №200/7804/25.

Позовну заяву подано через підсистему «Електронний суд» 27.09.2026 та підписано представником позивача Дяченком Олексієм Володимировичем, повноваження якого підтверджено довіреністю від 01.10.2025, посвідченою приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Петрик Н.П. та зареєстрованою в реєстрі за № 798.

До позовної заяви додано квитанцію підсистеми «Електронний суд» № 8918568 від 27.09.2026 про доставку позовної заяви з додатками відповідачу.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документа про сплату судового збору до позовної заяви не додано. У позовній заяві зазначено про звільнення позивача від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються виплати позивачу грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення, яке за своєю правовою природою є винагородою за виконання обов`язків військової служби.

Крім того, відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. До позовної заяви додано копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_4 , виданого на ім`я ОСОБА_1 .

За таких обставин позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пунктів 1 та 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», а тому підстав для залишення позовної заяви без руху з мотивів несплати судового збору немає.

Позивач пов`язує порушення своїх прав з виплатою відповідачем 28.08.2026 коштів на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі № 200/7804/25 без нарахування грошової компенсації сум утриманого податку з доходів фізичних осіб, що підтверджується доданою до позовної заяви банківською випискою про зарахування 28.08.2026 коштів у сумі 254 225,23 грн. Позовну заяву подано до суду 27.09.2026, тобто в межах місячного строку, встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо проходження публічної служби.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у розумінні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються виплат, пов`язаних із проходженням позивачем служби, а отже справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31151/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

До позовної заяви також додано клопотання позивача про розгляд справи за відсутності позивача та його представника. Оскільки справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), зазначене клопотання окремого вирішення не потребує.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації (перебування): АДРЕСА_1 , поштова адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31151/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: належним чином засвідчені копії: розрахункових документів про нарахування та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення та компенсацій за невикористані дні відпусток на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 18.12.2025 у справі № 200/7804/25, у тому числі розрахунків утриманих із цих сум податку з доходів фізичних осіб і військового збору; платіжних документів про виплату цих сум із зазначенням дати виплати; відомостей про нарахування та виплату (або ненарахування) ОСОБА_1 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, утриманого з цих виплат.

6. Встановити Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар