Ухвала суду № 140200437, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

30 вересня 2026 р. справа №520/31089/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса м. Харків, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо неналежного визначення кількості невикористаних ОСОБА_1 днів щорічної основної відпустки за 2025 та 2026 роки та розміру грошової компенсації за них при звільненні з військової служби;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2025 рік у кількості 15 календарних днів та 2026 рік у кількості 18 календарних днів та 5 днів, згідно ч. 1 ст. 10-1 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», здійснити відповідний перерахунок;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.04.2025 року по 25.08.2025 року включно;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 4329 грн. 37 коп, в місяць за період з 16.04.2025 року по 25.08.2025 року включно відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо встановлення ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 30 відсотків замість належних 35 відсотків, виходячи з фактичної вислуги років, яка дає право на встановлення надбавки у розмірі 35 відсотків;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 встановити ОСОБА_1 надбавку за вислугу років у розмірі 35 відсотків, здійснити перерахунок належного ОСОБА_1 грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років у зазначеному розмірі та виплатити утворену внаслідок такого перерахунку різницю за період з 16.04.2025 по 25.08.2025;

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки, за невикористані дні додаткової відпустки, як військовослужбовцю, який має трьох дітей віком до 15 років, за період з 2023 року по 2026 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію відпустки, за невикористані дні додаткової відпустки, як військовослужбовцю, який має трьох дітей віком до 15 років, за період з 2023 року по 2026 рік, виходячи з останнього отриманого розміру грошового забезпечення;

- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо визначення календарної вислуги років та розміру одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби виходячи лише з періоду проходження військової служби під час мобілізації з 20.02.2023 по 25.08.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби відповідно до фактичної вислуги років ОСОБА_1 , яка становить понад 10 років, із застосуванням розміру, передбаченого законодавством для відповідної кількості повних календарних років служби.

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. До позовної заяви додано копію посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_4 , а заявлені вимоги стосуються виплат, належних позивачу у зв`язку з проходженням військової служби. Отже, позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову на зазначеній підставі.

Вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Нормами частини 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини 2 зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 1 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у розумінні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище. Заявлені у цій справі позовні вимоги стосуються виплат, пов`язаних із проходженням позивачем служби, а отже справа є справою незначної складності.

Згідно з вимогами статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині 4 цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з вимогами частини 1 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З урахуванням вищевикладеного, складу сторін та предмету доказування, суд доходить висновку, що зазначена справа є справою незначної складності, та вважає за необхідне відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31089/26 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін. При цьому суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. За правилами частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. З огляду на предмет доказування у цій справі суд доходить висновку про необхідність витребування доказів у відповідача.

Згідно правил статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись статтями 9, 12, 19, 25-27, 80, 160-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса м. Харків, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/31089/26.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (адреса АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних доказів, що стосуються предмету спору.

5. Додатково зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду: копію наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 26.08.2026 № 244 в повному обсязі; розрахунок кількості днів невикористаної щорічної основної відпустки за 2025 та 2026 роки і додаткових відпусток, у тому числі як військовослужбовцю, який має трьох дітей віком до 15 років, та суми грошової компенсації за невикористані дні відпусток; розрахунок вислуги років ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) для встановлення надбавки за вислугу років та для визначення розміру одноразової грошової допомоги при звільненні з документами, на підставі яких визначено вислугу років; довідку про розмір грошового забезпечення помісячно з розбивкою за складовими за період з 16.04.2025 по 26.08.2026; розрахунок індексації грошового забезпечення за період з 16.04.2025 по 25.08.2025 із зазначенням базового місяця; відомості про дату та суми остаточного розрахунку при звільненні з платіжними документами.

6. Встановити Військовій частині НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.

7. У разі подання відзиву на позовну заяву до відзиву необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до відзиву доказів іншим учасникам справи.

8. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані до суду через підсистему «Електронний суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.

9. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.В. Смагар