Ухвала суду № 140200398, 30.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд майдан Свободи, 6, м. Харків, 61022

УХВАЛА

про прийняття заяви до розгляду

"30" вересня 2026 р. Справа № 200/4203/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Третього державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Третього державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Донецькій області в якому просить

- визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 одночасної компенсації суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі - 45 703,68 грн., утриманого із суми індексації його грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за № 200/7184/25;

- зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 компенсацію суми податку з доходів фізичних осіб у розмірі - 45 703,68 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за№ 200/7184/25;

- визнати протиправними дії 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо надмірно утриманого розміру військового збору у розмірі - 8 886,83 грн., утриманого із суми індексації його грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за № 200/7184/25;

- зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) надмірно утриманий розмір військового збору у розмірі - 8 886,83 грн., утриманого із суми індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за № 200/7184/25;

- стягнути з 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час затримки виплати індексації грошового забезпечення у розмірі - 115 931, 60 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) компенсації втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за № 200/7184/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026;

- зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини доходів на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 28.12.2016 по 31.03.2022 (включно) нарахованої та виплаченої відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 листопада 2025 року у справі за № 200/7184/25, згідно Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 за весь час затримки виплати за період з 28.12.2016 по день фактичної виплати 29.04.2026;

- визнати протиправною бездіяльність 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) щодо не нараховування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 29.01.2020 по 31.03.2022 його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та не проведення їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечення, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (Код ЄДРПОУ: 38242758) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) за період з 29.01.2020 по 31.03.2022 суму його грошового забезпечення, а саме: посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премій, процентних надбавок за вислугу років, надбавок за особливості проходження служби, надбавок за ризик, надбавок за особливо важливі завдання, інших надбавок, виплат та доплат, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки, в тому числі, як учаснику бойових дій, одноразової грошової допомога при звільнені, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та провести їх виплати з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб інших утримуються з грошового винагород та виплат, одержаних забезпечення, військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою суду від 26.05.2026 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 21.05.2026 960/0/15-26 змінила територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду на Харківський окружний адміністративний суд.

Вказана адміністративна справа надійшла до Харківського окружного адміністративного суду судді Зеленову А.С.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про необхідність прийняття адміністративної справи №200/4203/26 до свого провадження.

Відповідно до приписів частини другої статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку.

Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження обставин у справі витребувати певні докази.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 31, 35, 173, 179, 243, 248, 257-262 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до свого провадження адміністративну справу №200/4203/26.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Зеленовим А.С. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Запропонувати сторонам у разі зміни фактичних обставин по даній справі, вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом 10 (десяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (особистий кабінет в системі «Електронний суд») з використанням власного (уповноваженої особи) електронного підпису або у паперовій формі.

Витребувати від 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області:

- відомості щодо виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 200/7184/25 (нараховані суми перерахованого грошового забезпечення та індексації).

- відомості щодо нарахування та виплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення;

- докази про суми виплат та їх складові, які були здійсненні позивачу станом на день його виключення зі списків особового складу;

- інформацію про середньоденний та середньомісячний заробіток позивача за два останні місяці перед виключенням його зі списків особового складу;

- докази проведення інших виплат позивачу, дати таких виплат і суми (в тому числі і на виконання судових рішень), що мало місце після виключення позивача зі списків особового складу військової частини (виплати індексації грошового забезпечення, тощо);

- відомості про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за період 2020-2022 роки в розрізі місяців;

- інформацію про розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб застосованого для розрахунку грошового забезпечення позивача за період 2020-2022 роки;

- довідку про нараховані та виплачені суми грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, за вказаний період із зазначенням прожиткового мінімуму для їх обчислення;

- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.

Витребувані докази надати суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.