Ухвала суду № 140198298, 30.09.2026, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

. 30 вересня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/12044/24

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Чеснокової А.О., знайомившись із звітом Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення суду у справі №440/12044/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2025 року у справі № 440/12044/24, серед іншого, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 11.11.2021 по 19.05.2023 з урахуванням визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 11.11.2021 по 31.12.2021 - з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021 - 2270,00 грн, з 01.01.2022 по 31.12.2022 - з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 - 2481,00 грн, з 01.01.2023 по 19.05.2023 - з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 - 2684,00 грн, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з пунктом 4 постанови №704 та здійснити виплату ОСОБА_1 різниці з урахуванням фактично сплачених сум та із утриманням належних податків та зборів. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

03 червня 2026 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/12044/24 разом з доказами її направлення відповідачеві.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.06.2026 заяву призначено до розгляду у порядку письмового провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 20 грудня 2025 року у справі № 440/12044/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2025 року у справі № 440/12044/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії упродовж трьох місяців з дня постановлення цієї ухвали суду.

28.09.2026 надійшов звіт Військової частини НОМЕР_1 про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/12044/24, в якому просив суд прийняти звіт про повне виконання вищевказаного рішення.

Згідно з частиною першою статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Перевіривши матеріали справи, звіту про виконання рішення в порядку письмового провадження, суд зважає на таке.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення ухвалюється судом іменем України та є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статей 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VІІІ судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частина четверта та сьома статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зі змісту приєднаних до звіту документів випливає, що відповідачем на виконання судового рішення у справі № 440/12044/24:

1. Проведено перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 11.11.2021 по 19.05.2023 відповідно до резолютивної частини рішення суду з урахуванням розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених законом на 01.01.2021 (2270,00 грн), на 01.01.2022 (2481,00 грн) та на 01.01.2023 (2684,00 грн), та відповідного тарифного коефіцієнта згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України № 704. За результатами перерахунку сума доплати грошового забезпечення становить 128 847 грн. Ця сума відображена у заявці- розрахунку до органів Державної казначейської служби України від 08.09.2026 № 5545, додаток 2, пункт 23 ( ОСОБА_1 ), графа «доплата грошового забезпечення за рішенням суду / індексація» / «РАЗОМ», та збігається із сумою, яку суд уже зафіксував в ухвалі від 29.06.2026 у цій справі.

2. Підготовлено та подано до органів Державної казначейської служби України заявки-розрахунки на фінансування виплат за рішеннями судів за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». Заявки подавалися своєчасно та неодноразово. Остання основна заявка-розрахунок від 08.09.2026 № 5545 на вересень 2026 року. Вимога ОСОБА_1 включена до додатка 2 зазначеної заявки під пунктом 23 на суму 128 847 грн. Копія заявки (титул / основна заявка- розрахунок та додаток 2 з рядком п. 23) додається до цього звіту. Раніше заявки також подавалися, зокрема від 08.06.2026 № 3731, що підтверджується матеріалами справи.

3. Здійснюється постійний моніторинг стану фінансування за відповідними кодами економічної класифікації видатків. Надіслано (направляються) звернення до вищих органів Міністерства оборони України та Міністерства фінансів України щодо прискорення виділення асигнувань для виконання судових рішень про виплату грошового забезпечення.

Відповідач зазначив, що виконання судового рішення в частині виплати коштів залежить від наявності бюджетних асигнувань за відповідними кодами економічної класифікації видатків. Заявка-розрахунок № 5545 сформована саме на видатки за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» та підлягає оплаті в черговості, визначеній бюджетним законодавством. Невиплата позивачу нарахованої різниці грошового забезпечення станом на дату цього звіту обумовлена об`єктивними причинами, що не залежать від волі та дій Військової частини НОМЕР_1 , а саме: обмеженістю бюджетного фінансування, зумовленою введенням в Україні воєнного стану та пріоритетним спрямуванням видатків Державного бюджету України на оборону, забезпечення національної безпеки та підтримку Збройних Сил України; відсутністю виділених бюджетних асигнувань саме на виконання цього судового рішення станом на дату подання звіту; відсутністю у Військової частини НОМЕР_1 самостійних фінансових ресурсів, оскільки фінансування здійснюється виключно через Державну казначейську службу України та Міністерство фінансів України; порядком і черговістю здійснення видатків, встановленими Бюджетним кодексом України (зокрема частинами 1, 2 статті 23, пунктами 20, 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України) та Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».

Військова частина НОМЕР_1 неодноразово подавала заявки до Державної казначейської служби України для виділення необхідних коштів. Остання заявка - від 08.09.2026 № 5545 (п. 23). Здійснюється постійний моніторинг стану фінансування. Направляються запити (звернення) до Міністерства оборони України та Міністерства фінансів України щодо прискорення виділення асигнувань на виконання судових рішень про виплату грошового забезпечення військовослужбовцям (колишнім військовослужбовцям).

Як зазначає відповідач, у разі надходження відповідних бюджетних коштів виплата ОСОБА_1 буде проведена негайно в установленому порядку, з утриманням належних податків і зборів, з урахуванням фактично виплачених сум..

Відтак, суд погоджується з доводами Військової частини НОМЕР_1 , що рішення суду виконане в межах покладених на Військову частину НОМЕР_1 зобов`язань та з урахуванням норм чинного законодавства.

За правилами частин першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Дослідивши подані Військовою частиною НОМЕР_1 документи, суд дійшов висновку про необхідність прийняття звіту від 28.09.2026 з огляду на те, що рішення виконано в повному обсязі та в межах повноважень Військової частини НОМЕР_1 .

Керуючись статтями 248, 256, 295, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 від 28.09.2026 про виконання рішення в адміністративній справі №440/12044/24.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя А.О. Чеснокова