Рішення № 140168982, 24.09.2026, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 24.09.2026Справа № 554/9590/26 Провадження № 2/554/4748/2026

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2026 року м. Полтава

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі:

головуючого судді Черняєвої Т.М.,

за участі секретаря Кравченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві, в порядку в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням, в якому просив визнати право користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 29,2 кв.м, загальною площею 47,3 кв.м за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 27.04.2011 р.

В обґрунтування позову вказав, що квартира АДРЕСА_2 житловою площею 29,2 кв.м, загальною площею 47,3 кв.м є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).

Згідно рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих №33 від 23.01.1971 дозволено житлово-експлуатаційній конторі №2 заселити жилий будинок по АДРЕСА_3 згідно з ордерами, виданими виконкомом Октябрської районної Ради депутатів трудящих.

Згідно виписки з протоколу №7 від 15.12.1970 сумісного засідання будівельного комітету та адміністрації управління тресту «УВГС» ОСОБА_2 , як працівнику БУ-9 була надана двокімнатна квартира на склад сім?ї три особи. Однак, в зазначеному протоколі не було зазначено номер квартири.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер. Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради №228 від 25.05.2010 «Про переоформлення особових рахунків» на квартиру АДРЕСА_2 особовий рахунок переоформлено з померлого ОСОБА_2 на дружину ОСОБА_3 .

13.03.2026 ОСОБА_3 знята з реєстраційного обліку. На даний час вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 та є власником даного житлового приміщення.

Згідно рішення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №61 від 28.04.2026 року «Про зміну наймачів житлового приміщення» по квартирі АДРЕСА_2 змінено наймача з ОСОБА_3 на ОСОБА_1 .

Позивачем зазначається, що він на законних підставах проживає у квартирі АДРЕСА_2 та користується нею з 27.04.2011, що підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР щодо зареєстрованих осіб за №905 від 22.06.2026 р.

Позивач зазначає, що сплачує за усі житлово-комунальні послуги по квартирі. Однак, факт не зазначення номера квартири у протоколі №7 від 15.12.1970 сумісного засідання будівельного комітету та адміністрації управління тресту «УВГС» позбавляє позивача права на приватизацію вище зазначеної квартири, в зв`язку чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 29.07.2026 року відкрито провадження по справі, ухвалено проводити розгляд справи в прядку загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.

11.08.2026 року до суду від представника відповідача Мельніченко І.С. надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона зазначила, що у вирішенні справи покладається на розсуд суду та просить розглядати справу без участі представника управління.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Полтави від 25.08.2026 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до розгляду по суті.

В судове засідання позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, до суду подав заяву в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, у відзиві на позовну заяву просила проводити розгляд справи за відсутності представника управління, покладалася на розсуд суду.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_2 житловою площею 29,2 кв.м, загальною площею 47,3 кв.м є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).

Згідно копії рішення виконавчого комітету Полтавської міської ради депутатів трудящих №33 від 23 січня 1971 р. було дозволено житлово-експлуатаційній конторі №2 заселити жилий будинок по АДРЕСА_5 згідно з ордерами, виданими виконкомом Октябрської районної Ради депутатів трудящих.

Відповідно до копії Виписики із протоколу №7 від 15.12.1970 р. сумісного засідання будівельного комітету та адміністрації управління тресту «УВГС» ОСОБА_2 , як працівнику БУ-9 була надана двокімнатна квартира на склад сім?ї три особи.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть Серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до рішення Виконавчогои комітету Октябрської районної у місті Полтаві ради № 228 від 25.05.2010 р. вирішено переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_2 , з померлого ОСОБА_2 на дружину ОСОБА_3 .

Відповідно до копії довідки №905 від 22.06.2026 року наданої начальником КП «ЖЕО №2» ПМР Ландарем О.М. вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 , особовий рахунок оформлений на ОСОБА_3 , загальна площа квартири 47,3 кв.м, житлова площа 29,2 кв. м., форма власності квартири комунальна. Зареєстрована 1 особа, з 27.04.2011 р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також копією паспорта громадянина України ОСОБА_1 підтверджується місце його реєстрації за адресою АДРЕСА_1 .

ОСОБА_2 був зареєстрований у вказаній квартирі з 17.11.1976 р. по ІНФОРМАЦІЯ_2 (помер).

ОСОБА_3 , була зареєстрована у вказаній квартирі з 28.04.1971 р. по 13.03.2026 р.

Відповідно до копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень вбачається, що ОСОБА_3 є власником квартири за адресою АДРЕСА_4 . Також з копії Витягу з реєстру територіальної громади вбачається, що ОСОБА_3 з 13.03.2026 року зареєстрована за вищевказаною адресою.

Відповідно до копії Витягу з рішення Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради №61 від 28.04.2026 року вирішено змінити наймача житлового приміщення на квартиру АДРЕСА_2 з ОСОБА_3 на ОСОБА_1

До матеріалів справи також додано технічний паспорт на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , із якого вбачається, що останній виготовлений на замовлення ОСОБА_1 .

Підставою звернення позивача до суду є відсутність ордеру на вселення у квартиру АДРЕСА_2 . Також позовна заява мотивна тим, що у Виписці із протоколу № 7 спільного засідання будівельного комітету і адміністрації управління тресту «УВГС» від 15.12.1970 не зазначено номер квартири, яка була надана ОСОБА_2 (батькові Позивача) на склад сім`ї 3 особи.

Відповідно до положень Глави 1 ЖК України єдиною підставою для вселення в квартиру, гуртожиток є спеціальний ордер, який видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 ЖК України громадяни, які одержали житло у державному фонді на цих умовах, мають право на його приватизацію відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Згідно ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 16.12.2009 № 396 (зі змінами) (надалі Положення).

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

У відповідності до ч. 4 та ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 61 Житлового кодексу України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму житлового приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житловоексплуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

Згідно з ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦК України особа здійснює свої цивільні права вільно, на власний розсуд, але у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Якщо особа не в змозі надати органу приватизації копію ордеру на житлове приміщення та не має змоги віднайти документ, на підставі якого видавався такий ордер, це свідчить про необхідність врегулювання питання щодо права користування житлом в судовому порядку, шляхом отримання відповідного судового рішення про визнання такого права, яке підтверджує правомірне заселення особи в житло та право користуватися ним. З таким рішенням, та за наявності інших документів передбачених п. 18 Положення, особа звертається до органу приватизації з відповідною заявою на загальних підставах.

Таким чином, право на приватизацію це закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України право громадян, що спрямоване на реалізацію конституційного права на житло.

Конституція України, як основний Закон держави, визначає серед інших прав і свобод людини й громадянина, право на житло.

Стаття 47 Конституції України передбачає, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу і має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, а здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

На підставі викладеного, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог, оскільки станом на теперішній час у позивача виникають труднощі в реалізації його житлового права на вказану квартиру, пов`язані із приватизацією житла.

Судові витрати у справі сплачені позивачами при подачі заяви до суду вважати фактично понесеними.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 229, 247, 258, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд , -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням - задовольнити.

Визнати право користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 29,2 кв.м, загальною площею 47,3 кв.м за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 27.04.2011 р.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Найменування сторін.

Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ;

Відповідач Управління майном комунальної власності міста, код ЄДРПОУ 13967034, адреса місця знаходження м. Полтава, вул.. Соборності, 36;

Третя особа Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, код ЄДРПОУ 13961729, адреса місця знаходження м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Суддя Т.М. Черняєва