Постанова № 140164569, 29.09.2026, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/14384/26

3/295/3354/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2026 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючої судді Довгалюк Л.В.,

за участю секретаря судового засідання Каширіної К.П.,

представника митниці Кондратюка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Рівненська область, адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 01.07.2019 органом 5616, РНОКПП: НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в :

До Богунського районного суду м. Житомира з Житомирської митниці одночасно надійшло 2 (два) протоколи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України, а саме: № 0402/UA101000/2026 від 06.05.2026 (справа № 295/14384/26); № 0401/UA101000/2026 від 06.05.2026 (справа № 295/14388/26).

Відповідно до вказаних протоколів управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці (далі УБКПМП ЖМ) на виконання листа Держмитслужби України (далі ДМС України) від 20.11.2025 за вих. № 20/20-02-01/7/1275, яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України (далі ДВА МО України) від 10.11.2025 вих. № 220/9/1495 з долученням листа військової частини НОМЕР_3 від 09.10.2025 вих. № 117/31101 щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги військовою частиною НОМЕР_3 (вх. Житомирської митниці № 10362/4-20 від 20.11.2025), проведено перевірку законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачем яких є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ). Так, у листі військової частини НОМЕР_3 від 09.10.2025 вих. № 117/31101 міститься інформація про те, що ряд транспортних засобів, що були ввезені у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено цю військову частину, військова частина не отримувала та на обліку такі транспортні засоби у військовій частині не перебувають.

Згідно з інформацією, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 16.07.2022 о 14 год. 50 хв. через міжнародний пункт пропуску «Устилуг-Зосин» митного поста «Устилуг» Волинської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортні засоби: марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна дизель та марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна дизель, які переміщено на транспортному засобі з реєстраційними номерами НОМЕР_8 / НОМЕР_9 , НОМЕР_8 / НОМЕР_9 та оформлено у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

У ході проведення перевірки, з метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України зазначеного транспортного засобу, Житомирською митницею 17.02.2026 направлено запит у Волинську митницю за вих. № 7.19-4/20-02/7/1348 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб, отримувачем якого зазначено військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ), ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги цього транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор» та копіями документів, що додані до відповіді Волинської митниці від 20.02.2026 № 7.3-3/28-07-03/7/2307. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 22.03.2022, яку ним підписано особисто, у графі 6 «Отримувач» отримувачем товару зазначено військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ). Також до митного контролю ОСОБА_1 було подано письмове звернення військової частини НОМЕР_3 про сприяння у ввезенні у якості гуманітарної допомоги наступних автомобілів: марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення та марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2004 року виготовлення для потреб військової частини НОМЕР_3 .

Однак, згідно з листом військової частини НОМЕР_3 від 09.10.2025 вих. № 117/31101, що надісланий листом ДВА МО України від 10.11.2025 № 220/9/1495, зазначені транспортні засоби до військової частини НОМЕР_3 не надійшли.

На адресу громадянина України ОСОБА_1 , що наявна у базах даних Державної митної служби України та відомі Житомирській митниці, направлено виклики від 18.12.2025 № 7.19-4/20-02/10/10305, від 25.02.2026 № 7.19-3/20-02/10/1576 про необхідність прибуття до митного органу для надання пояснень або надсилання таких пояснень на електронну адресу Житомирської митниці, з приводу обставин ввезення вище вказаних транспортних засобів, на які було отримано письмове пояснення, в якому ОСОБА_1 пояснив, що ці транспортні засоби він передав у м. Рівне громадянину ОСОБА_2 , але оскільки останній не надав йому акти передачі (акти прийому-передачі тощо) на транспортні засоби він звернувся із заявою у райвідділ поліції міста Дубно.

Із метою підтвердження чи спростування наданої інформації ОСОБА_1 . Житомирською митницею 11.02.2026 направлено лист про надання інформації до Дубенського районного відділу поліції Головного Управління національної поліції України в Рівненській області за № 7.19-4/20-02/8.5/1080, на який 16.02.2026 за вх. № 1379/8.5-20 отримано відповідь від 13.02.2026 за вих. № 26775-2026, в якій зазначено, що звернення до Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області громадянина ОСОБА_1 із заявою на протиправні дії громадянина ОСОБА_3 станом на 13.02.2026 відсутні. Також від Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області надійшов лист від 17.03.2026 за вих. № 46285-2026, в якому вказано, що 26.08.2022 до Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області звертався ОСОБА_3 щодо незаконного заволодіння коштами ОСОБА_1 , які призначені ЗСУ. Дане звернення зареєстроване в ІКС ІПНП за № 5865 від 26.08.2022 та розглянуто згідно з ЗУ «Про звернення громадян». 28.09.2022 надійшли матеріали з Дубенської окружної прокуратури по факту незаконної реалізації гуманітарної допомоги на території Дубенського району. Відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42022183330000043 за ч.3 ст. 201-2 КК України. До вказаного кримінального провадження приєднано матеріали ЄО за № 5865 від 26.08.2022. 30.09.2023 кримінальне провадження було закрито за ч. 1 п. 2 ст. 284 КПК України.

Також Житомирською митницею 25.03.2026 до Дубенської окружної прокуратури Рівненської області направлено лист про надання інформації та копій документів за № 7.19-3/20-02/8.7/2374, на який 31.03.2026 за вх. № 2687/8.7-20 отримано відповідь від 31.03.2026 за вих. № 51-919ВИХ-26, в якій зазначено, що вказані вище транспортні засоби не були предметом досудового розслідування кримінального провадження № 42022183330000043.

Під час перевірки з метою підтвердження чи спростування отримання та очікування військовою частиною НОМЕР_3 вказаних вище транспортних засобів Житомирською митницею 27.02.2026 направлено запит безпосередньо до цієї військової частини за № 7.19-4/20-02/8.2/1615, на який 19.03.2026 за вх. № 2495/8.2-20 отримано відповідь від 19.03.2026 за вих. № 117/19/6037, в якій зазначено, що транспортні засоби планувалося отримати для військових частин Десантно-штурмових військ Збройних Сил України, але до підпорядкованих військових частин зазначений транспортний засіб в якості гуманітарної допомоги не надходили, на обліку не перебувають і не перебували, місце знаходження транспортних засобів не відоме.

З огляду на наведене, ОСОБА_1 інкримінується порушення митних правил, передбачених ст. 483 МК України, а саме вчинення ним дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товарів вказаних вище транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 16.07.2022, у якій отримувачем зазначено військову частину НОМЕР_3 , до якої транспортні засоби не надійшли, акти приймання-передачі на транспортні засоби не підписувалися.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних порушень.

Вказані адміністративні матеріали складені стосовно однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, у зв`язку з чим, на підставі ст. 36 КУпАП, підлягають об`єднанню в одне провадження.

У судовому засідання представник митниці підтримав протоколи та підтвердив викладені у них обставини, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу у межах санкції статті з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_1 надіслав на адресу суду заяву, в якій вину визнав у повному обсязі, просив проводити розгляд справ без його участі.

Вивчивши зміст заяви особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, заслухавши позицію представника митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 252, 280 КУпАП та ст. ст. 486, 487, 489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Частиною 4 ст. 2 КУпАП установлено, що питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються МК України. Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

У ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 1192-XIV визначено, що гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Згідно з постановою Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова КМУ від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно додатку без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, з 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 із 01.12.2023 втратила чинність).

Водночас Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

За змістом ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 МК України).

У п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 № 8 передбачено, що незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується: протоколами про порушення митних правил № 0402/UA101000/2026 від 06.05.2026, № 0401/UA101000/2026 від 06.05.2026; листом Держмитслужби України від 20.11.2025 за вих. № 20/20-02-01/7/1275, яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 10.11.2025 вих. № 220/9/1495 із долученням листа військової частини НОМЕР_3 від 09.10.2025 вих. № 117/31101 щодо непідтвердження факту отримання військовою

частиною НОМЕР_3 цього транспортного засобу; копіями документів, отриманих від Волинської митниці, щодо підтвердження факту ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги цього транспортного засобу; відповіддю військовою частиною НОМЕР_3 , в якій зазначено, що транспортні засоби планувалося отримати для військових частин Десантно-штурмових військ Збройних Сил України, але підпорядкованих військових частин зазначені транспортні засоби в якості гуманітарної допомоги не надходили, на обліку не перебувають і не перебували, місце знаходження транспортних засобів не відоме; листом управління контролю та адміністрування митних платежів Житомирської митниці, в якому вказується вартість таких транспортних засобів станом на 16.07.2022 могла становити 2 200,00 та 1 500,00 EUR, тобто за офіційним курсом НБУ на дату ввезення автомобілів в Україну становить 64 405,88 гривень та 43 913,10 гривень.

Крім того відповідно до листа в/ч НОМЕР_3 командування Десантно-штурмових військ Збройних сил України від 27.02.2026 № 7.19-4/20-02/8.2/1615 легкові автомобілі Nissan X-Trail VIN - НОМЕР_10 , реєстраційний номер НОМЕР_5 та Nissan X-Trail VIN - НОМЕР_11 , реєстраційний номер НОМЕР_12 дійсно

планувалося отримати для військових частин Десантно-штурмових військ Збройних Сил України, але до підпорядкованих військових частин зазначені транспортні засоби в якості гуманітарної (благодійної) допомоги не надходили, на обліку не перебувають і не перебували.

Зібрані у справі докази, отримані з дотриманням встановленого законом порядку та у передбачений законом спосіб, тому не викликають сумнівів у їх достовірності.

Отже, жодних документів, достатніх та беззаперечних доказів на підтвердження того, що транспортні засоби марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення та марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2004 року виготовлення, передані ЗСУ в якості гуманітарної допомоги матеріали справи не містять.

Оцінюючи зібрані у справі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що своїми діями ОСОБА_1 допустив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України вказаних вище транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, його дії кваліфіковано правильно, вина особи доведена повністю.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції статті з конфіскацію товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 467, 473, 483, 491, 522, 541 МК України, ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 32 202 (тридцять дві тисячі двісті два) гривні 94 копійки із конфіскацією предметів порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2004 року виготовлення.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 21 956 (двадцять одна тисяча дев`ятсот п`ятдесят шість) гривень 55 копійок із конфіскацією предметів порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення.

На підставі ст. 36 КУпАП призначити ОСОБА_1 остаточне покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 % вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 32 202 (тридцять дві тисячі двісті дві) гривні 94 копійки із конфіскацією предметів порушення митних правил, а саме: транспортних засобів марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_6 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_7 , 2004 року виготовлення та марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_5 , 2003 року виготовлення.

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач: Житомирська митниця, код отримувача (ЄДРПОУ) - 44005610, МФО 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) р/р UA028999980355749089801466726, призначення платежу: номер справи про порушення митних правил № 295/14384/26 (3/295/3354/26), № 00402/UA101000/2026; ОСОБА_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.