Ухвала суду № 140158428, 29.09.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 вересня 2026 року Справа № 580/1567/23 м. Черкаси Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень в адміністративній справі №580/1567/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області, Державної судової адміністрації України, третя особа Рада суддів України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі №580/1567/23, яке набрало законної сили 16.08.2023, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області (код ЄДРПОУ 26261092) нарахувати та виплатити судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суддівську винагороду з 01.12.2022 по 31.12.2022 включно з відрахуванням обов`язкових податків і зборів.

29.09.2023 року позивачу видано виконавчий лист.

07.11.2023 постановою ДВС відкрито виконавче провадження №73242562.

28.10.2024 до суду вчергове звернувся ОСОБА_1 із заявою про визнання протиправною бездіяльність відповідача Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області на виконання рішення суду прийнятого в адміністративній справі №580/1567/23 і зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення суду.

18.11.2025 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №580/1567/23, заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої суб`єктом владних повноважень - Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Черкаській області, Державною судовою адміністрацією України на виконання рішення суду в адміністративній справі № 580/1567/23 задоволено частково:

-визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області щодо виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23;

-зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23;

-зобов`язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області повідомити суд у 30 денний строк про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23.

Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області, повідомлено, що систематично вживаються заходи спрямовані на виконання рішення в даній справі щодо виділення додаткових коштів на програму 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників органів і установ системи правосуддя» КЕКВ 2800 заборгованість, однак кошторисні призначення на здійснення безспірного списання з програми 0501150 не вистачає. Зазначає, що обмежений обсяг фінансування ускладнює виконання вище приведеного судового рішення за відсутності відповідного фінансування на вищезазначену програму та є неможливим.

На підставі ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.

З огляду на вказану норму, суд вирішив здійснити розгляд заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши повідомлення та оцінивши його доводи, суд зазначає таке.

Згідно наявних матеріалів справи та виконавчого провадження №73242562 відкритого на підставі виконавчого листа Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/1567/23 від 29.09.2023 спрямовані дії державного виконавця на виконання рішення суду щодо зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області нарахувати та виплатити судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 суддівську винагороду з 01.12.2022 по 31.12.2022 включно з відрахуванням обов`язкових податків і зборів не призвели до його виконання в частині виплати винагороди.

Однак, згідно довідки виданої Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України у Черкаській області від 22.11.2023 №04-2185/23 на виконання рішення суду у справі №580/1567/23, судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 нарахована суддівська винагорода за період з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 75672 грн.

Згідно листів ТУ ДСА України у Черкаській області, боржником вживаються заходи спрямовані на виконання рішення в даній справі, зокрема шляхом звернень до головного розпорядника бюджетних коштів ДСА України про розгляд питання, щодо виділення додаткових коштів на програму 0501150 Виконання рішень судів на користь суддів та працівників органів і установ системи правосуддя в наслідок відсутності наявних грошових ресурсів для виплати нарахованої заборгованості по рішенню суду.

Проте, судом враховано, що повноваження та компетенція Територіального управління пов`язані зі здійсненням функцій розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих загальних судів, що закріплено частиною четвертою статті 148 Закону України Про судоустрій і статус суддів та є органом державної влади та розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.

Суд зазначає, що надано належні і достовірні докази, які підтверджують, що боржником вживаються заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23.

При цьому, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.08.2026 у справі 580/1567/23, змінено спосіб і порядок виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 у справі №580/1567/23 шляхом стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області на користь ОСОБА_1 з бюджетної програми 0501150 "Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів" у порядку, встановленому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" та постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" суддівської винагороди у розмірі 75672 (сімдесят п`ять тисяч шістсот сімдесят дві) грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Згідно положень ч. 1 3, 5 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

У разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.

Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов`язків, неналежного виконання професійних обов`язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно.

З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Враховуючи обставини справи, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття повідомлення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Черкаській області щодо вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23 та відсутністю необхідності встановлення нового строку для надання відповіді щодо вказівок та терміну, необхідного для їх виконання

Керуючись статтями 243, 248, 249, 383 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти повідомлення про вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 22 травня 2023 року у справі № 580/1567/23.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

СуддяПетро ПАЛАМАР