Ухвала суду № 140158329, 28.09.2026, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3724/22

УХВАЛА

28 вересня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Матущака В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду надійшла заява, в якій позивач просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 14.01.2022 пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ в розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати, зазначені у довідках Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 14.01.2022 №8, №9», на стягнення невиплаченої суми ОСОБА_1 , доплати до пенсії за період з 14.01.2022 по 31.08.2022 в сумі 59851,95 грн., з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області код ЄДРПОУ 21318350, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10.

У судове засідання сторони не з`явилися, про час, дату та місце розгляду заяви повідомленні належним чином.

За приписами частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.04.2022 у справі № 560/3724/22, яке набрало законної сили 21.06.2022, зобов`язано головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 14.01.2022 пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1999 № 3723-ХІІ в розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати, зазначені у довідках Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 14.01.2022 №8, 9.

На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного від 12.04.2022 у справі №560/3724/22, яке набрало законної сили 21.06.2022, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснено нарахування ОСОБА_1 з 14.01.2022 пенсії по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1999 № 3723-ХІІ в розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати, зазначені у довідках Територіального управління Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 14.01.2022 №8, 9.

За період з 14.01.2022 по 30.09.2022 нарахована сума доплати в розмірі 60950,00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 (далі - Порядок № 821) було затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень.

19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)».

1. З урахуванням виділених коштів на банківський рахунок ОСОБА_1 , перераховано частину нарахованих на виконання рішення суду сум пенсій за минулий час у жовтні 2025 в сумі 187,35 грн., в листопаді 187,35 грн. та в грудні 187,35 грн.

2. 05.02.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №127 «Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік». У 2026 році на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано:

- в лютому 2026 103,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

- в березні 2026 101,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

- в квітні 2026 100,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

- в травні 2026 100,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

- в червні 2026 132,00 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

3. 19.08.2026 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову №1046 «Деякі питання використання коштів бюджету Пенсійного фонду України на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання)». У 2026 році на банківський рахунок ОСОБА_1 перераховано у вересні 2026 156,33 грн. - частину з нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час.

Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість у розмірі 59695,62 грн.

Згідно із статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Положеннями статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Положеннями частини 1 статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв`язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.

Відповідно частини 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.

Частиною 3 статті 378 КАС України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Суд зауважує, що поняття спосіб і порядок виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановлено КАС України. Натомість порядок виконання судового рішення означає визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Враховуючи часткову сплату заборгованості, а також те, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду не виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вже більше як два місяці, заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та здійснити нарахування і виплату ОСОБА_1 з 14.01.2022 пенсію по інвалідності державного службовця відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-ХІІ в розмірі 60% суми заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, врахувавши до розрахунку пенсії виплати, зазначені у довідках Територіального управлінням Державної судової адміністрації України в Хмельницькій області від 14.01.2022 №8, №9», на стягнення невиплаченої суми ОСОБА_1 , доплати до пенсії за період з 14.01.2022 по 31.08.2022 в сумі 59695,62 грн., з Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області код ЄДРПОУ 21318350, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя В.В. Матущак