Ухвала суду № 140156892, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

29 вересня 2026 р. справа № 520/27514/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши звіт щодо виконання рішення за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 задоволено позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд.5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з обмеженням її розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатністю.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) без обмеження її граничним розміром з 01.02.2023, з урахуванням вже виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 20.01.2026.

06 березня 2026 року до суду надійшла заява від позивача про встановлення судового контролю, в якій заявник просить суд:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/27514/25;

- зобов`язати ГУ ПФУ в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення від 19.12.2025 по справі № 520/27514/25.

В обґрунтування заяви зазначено, що 23.01.2026 позивач звернувся до відповідача з запитом щодо виконання рішення та просив надати довідку, в якій зазначити суму нарахованої пенсії з 01.02.2023 щомісячно. 24.02.2026 відповідач надав відповідь № 11812-7185/С-02/8-2000/26, що зазначене судове рішення знаходиться на опрацюванні та буде виконано відповідно до Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 821 від 14.07.2025 року. Заявник зазначає, що його пенсія залишилась незмінною, а отже рішення суду відповідачем навмисно не виконується.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.03.2026 задоволено заяву позивача про встановлення судового контролю за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі № 520/27514/25.

12 червня 2026 року від представника відповідача надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі №520/27514/25 відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2023 року та нараховано заборгованість за минулий період у сумі 685 443,44 грн. Разом з тим, відповідач повідомив, що фактична виплата нарахованих сум у повному обсязі не здійснена. Зокрема, станом на дату подання звіту виплачено лише 982,00 грн, а решту суми внесено до Реєстру судових рішень для подальшої виплати відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.

В обґрунтування неможливості виконання рішення суду у повному обсязі відповідач посилається на відсутність відповідного бюджетного фінансування, необхідність здійснення виплат у межах бюджетних асигнувань, а також на те, що ним вжито усіх залежних від нього заходів, спрямованих на виконання судового рішення, зокрема направлено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення додаткових коштів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 відмовлено в затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.06.2026 про виконання рішення суду у справі №520/27514/25, поданого на виконання ухвали від 16.03.2026.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі №520/27514/25.

25 вересня 2026 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі №520/27514/25.

У звіті зазначено, що на виконання рішення суду відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2023 та нараховано різницю в пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2026 у розмірі 685 443,44 грн, яку обліковано у Реєстрі судових рішень. З березня 2026 року розпочато погашення заборгованості, однак фактично виплачено лише 3 575,00 грн. Крім того, у звіті зазначено, що перерахований розмір пенсії з 01.03.2026 становить 40 915,88 грн, з яких до виплати 25 950,00 грн, а заборгованість за період з 01.04.2026 по 30.06.2026 становить 44 897,64 грн. Для забезпечення подальшого виконання рішення 16.09.2026 відповідачем направлено до Пенсійного фонду України запит щодо виділення коштів для виплати різниці в пенсії за відповідний період у розмірі 726 766,08 грн.

Відповідач зазначає, що ним проведено перерахунок пенсії, здійснено часткову виплату заборгованості та вжито заходів щодо отримання необхідного фінансування, а подальше погашення заборгованості залежить від виділення бюджетних коштів.

Дослідивши поданий звіт, суд зазначає таке.

Суд вирішує питання про затвердження звіту про виконання рішення суду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З наданого звіту вбачається, що відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2023 та нараховано різницю в пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2026 у розмірі 685 443,44 грн.

Разом із тим, рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки фактична виплата нарахованої заборгованості здійснена лише частково. Зокрема, з березня 2026 року відповідачем виплачено 3 575,00 грн, тоді як решта належних позивачу коштів залишається невиплаченою та обліковується в Реєстрі судових рішень.

Суд зазначає, що проведення перерахунку пенсії, нарахування заборгованості та внесення відповідних відомостей до Реєстру судових рішень не свідчить про повне виконання рішення суду, оскільки резолютивною частиною рішення відповідача зобов`язано не лише перерахувати, а й виплатити позивачу пенсію без обмеження її граничним розміром з 01.02.2023, з урахуванням уже виплачених сум.

Водночас, із поданого звіту вбачається, що відповідачем вжито певних заходів, спрямованих на виконання рішення суду, а саме проведено відповідний перерахунок, визначено суму заборгованості, здійснено її часткову виплату та 16.09.2026 направлено до Пенсійного фонду України запит щодо виділення коштів для погашення заборгованості.

Таким чином, станом на час розгляду поданого звіту рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі №520/27514/25 виконано лише частково, оскільки фактична виплата належних позивачу сум у повному обсязі не здійснена.

При цьому суд враховує, що відповідачем вчиняються дії, спрямовані на виконання рішення суду, зокрема проведено перерахунок пенсії, здійснено часткову виплату заборгованості та вжито заходів щодо отримання необхідного бюджетного фінансування. Однак зазначені дії не свідчать про повне виконання рішення суду, оскільки його резолютивною частиною передбачено не лише перерахунок, а й виплату пенсії позивачу.

За таких обставин, з урахуванням положень статті 382-3 КАС України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для затвердження поданого звіту, оскільки рішення суду на момент його розгляду не виконано у повному обсязі.

Водночас, суд вважає за необхідне продовжити судовий контроль та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області новий строк 90 днів з дня постановлення цієї ухвали для подання звіту про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 у справі №520/27514/25.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 252, 255, 256, 294, 297, 382, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у затвердженні звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.12.2025 про виконання рішення суду у справі №520/27514/25, поданий на виконання ухвали від 29.06.2026.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) протягом 90 днів з дня постановлення цієї ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2025 по справі №520/27514/25.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 29 вересня 2026 року.

Суддя Олексій КОТЕНЬОВ