Ухвала суду № 140156855, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

29 вересня 2026 р. справа №520/31053/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову

ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник) доВійськової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - Відповідач №1, адміністративний орган, владний суб`єкт, орган публічної адміністрації), Військової частини НОМЕР_2 (далі за текстом - Відповідач №2)про1) визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі грошового забезпечення за період з 03 червня 2022 року по 18 травня 2023 року включно, протягом якого він перебував у розпорядженні відповідного командира до дати самовільного залишення військової частини, а саме: належного за відповідні періоди посадового окладу; окладу за військовим званням; надбавки за вислугу років; належних щомісячних додаткових видів грошового забезпечення; належних одноразових додаткових видів грошового забезпечення; додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, за періоди та в розмірах, у яких право на її отримання виникло відповідно до редакції зазначеної постанови, чинної у відповідному періоді, з урахуванням правового статусу ОСОБА_1 , строку та підстав його перебування у розпорядженні, посади, яку він обіймав до зарахування у розпорядження, військового звання, вислуги років, наказів командування та інших первинних документів, що визначають склад і розмір належного йому грошового забезпечення; 2) зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 03 червня 2022 року по 18 травня 2023 року включно відповідно до статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, та постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 у редакціях, чинних у кожному відповідному періоді, а саме: належний за відповідний період посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років; належні щомісячні додаткові види грошового забезпечення; належні одноразові додаткові види грошового забезпечення; додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, за періоди та в розмірах, у яких ОСОБА_1 мав право на її одержання, з урахуванням правового статусу ОСОБА_1 в кожному відповідному періоді, строку та підстав його перебування у розпорядженні, посади, яку він обіймав до зарахування у розпорядження, військового звання, вислуги років, наказів командування, документально підтверджених періодів безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії, а також з урахуванням раніше нарахованих і фактично виплачених за цей період сум,

встановив:

Матеріали позову не містять явних та очевидних перешкод у розумінні ст.ст.21, 25, 26, 45, 122, 160, 161, 172 КАС України для початку вирішення ініційованого спору у порядку адміністративного судочинства, що зумовлює прийняття рішення про відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.4 ст.12 та ч.4 ст.257 КАС України на ініційований спір не поширюється дія імперативного правила відносно форми адміністративного судочинства.

Ознак існування значного суспільного інтересу до розгляду справи не виявлено.

Причина виникнення спору, характер відносин, обсяг та зміст обставин - предмету доказування, сформульована заявником матеріально-правова вимога та доводи позову не спричиняють виникнення потреби ані потреби у відправленні правосуддя у формі загального позовного провадження, ані потреби у проведенні усного слухання справи.

Предмет доказування у спорі про визнання протиправним бездіяльності суб"єкта владних повноважень визначений ч.2 ст.2 КАС України.

Відповідно до листа Військової частини НОМЕР_1 від 22.08.2026р. №692/ВихЗВГ/309 згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) №142 від 19.05.2023 року cолдата ОСОБА_2 , що знаходиться у розпорядженні командира Військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що самовільно залишив Військову частину НОМЕР_2 без поважних причин з 19 травня 2023 року. Наказом командира Військової частини НОМЕР_2 №308 від 29.10.2023 року, УВІЛЬНИТИ від займаної посади, ПРИЗУПИНИТИ військову службу, дію контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України.

Отже, в частині визначення кола відповідачів дотримання приписів ст.55 Конституції України, ст.ст.6 і 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ч.1 ст.2, ч.4 ст.242 КАС України спонукає суд до залучення до участі у справі якості відповідача - Військову частину НОМЕР_2 як підпорядкований структурний підрозділ, у якому позивач проходив військову службу.

Підсумовуючи викладене вище міркування суд доходить до переконання про те, що з урахуванням усіх юридично значимих факторів спір підлягає вирішенню у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб.

Стосовно клопотання про витребування доказів суд зазначає, що за приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 122, 160, 161, 171, 173, 175, 241-243, 248, 256, 257, 262, 295 КАС України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Копії даної ухвали направити учасникам справи з урахуванням належності до кола суб`єктів владних повноважень та відомостей про офіційні адреси в ЄСІТС. Роз`яснити, що надсилання процесуальних документів буде здійснюватись за указаними у позові адресами сторін. Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ).

3. Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.

4. Зобов`язати відповідачів подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження власних аргументів проти позову, а також повного, вичерпного і всебічного висвітлення обставин спору і спростування доводів заявника, зокрема, але не виключно: докази про проходження заявником публічної служби із відображенням дати зарахування на кожну нову штатну посаду та звільнення/переміщення/переведення; докази про алгоритм обчислення грошового забезпечення за усіма розрахунковими елементами за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; документи про безпосередню участь заявника у веденні бойових дій протягом періоду з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; документи про призначення, нарахування та виплату заявникові додаткової винагороди у порядку постанови КМУ від 28.02.2022р. №168 за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; копії документів про функціональні обов`язки заявника як військовослужбовця за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; копії документів про місце виконання заявником обов`язків за посадою чи обов`язків військової служби у розмірі кожного календарного дня за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; довідку установленого зразка про участь заявника безпосередньо у бойових діях або безпосередньо у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; відомості з приводу знаходження заявника у стані тимчасової непрацездатності, у відпустці, інших процедурах, де не відбувається виконання обов`язків за військовою посадою чи обов`язків військової служби за період з 03.06.2022р. по 18.05.2023р.; докази про те до компетенції якої саме військової частини - Військової частини НОМЕР_1 чи Військової частини НОМЕР_2 входить виконання обов`язку з приводу вчинення управлінського волевиявлення стосовно призначення, обчислення, нарахування і виплати грошового забезпечення військовослужбовцям особового складу Військової частини НОМЕР_2 ; докази перебування Військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_1 тощо; 3) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов, 4) заяви про наявність наміру на вчинення відповідної процесуальної дії, котра залежить виключно від розсуду особи (подання відповіді на відзив та заперечень); 4) визначитись стосовно загального позовного провадження/усного слухання справи - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.

5. Запропонувати подати до суду відповідь на відзив та заперечення протягом трьох календарних днів від одержання відповідних процесуальних документів разом з доказами про таку дату. Роз`яснити, що про неможливість подання доказів слід письмово повідомити суд протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали.

6. Роз`яснити наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов`язків.

7. Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Сліденко