Ухвала суду № 140156834, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

29 вересня 2026 року № 520/24807/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі в/ч НОМЕР_1 ), Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, Військової частини НОМЕР_2 (надалі в/ч НОМЕР_2 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 25 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 25 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 липня 2016 року по 1 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та з 1 березня 2018 року по 26 червня 2021 року із урахуванням абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25 липня 2016 року по 1 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та 1 березня 2018 року по 26 червня 2021 року у фіксованій величині 4103,15 грн в місяць, у загальній сумі 163578,91 грн, відповідно до норм абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 26 червня 2021 року по 22 липня 2025 року із урахуванням абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26 червня 2021 року по 22 липня 2025 року у фіксованій величині 4103,15 грн в місяць, у загальній сумі 200 507,26 грн, відповідно до норм абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою від 17 серпня 2026 року відкрито провадження у справі, призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За правилами ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем в одній позовній заяві об`єднані три основні позовні вимоги (про визнання протиправної бездіяльності) до різних відповідачів, які не пов`язані між собою однією й той самою фактичною підставою (або підставами) виникнення і стосуються різних періодів часу, та похідні вимоги (зобов`язати вчинити дії), також спрямовані до різних відповідачі, не пов`язані між собою і стосуються різних періодів часу.

Також надані на підтвердження заявлених позовних вимог до певного відповідача докази не є доказами на підтвердження позовних вимог, спрямованих до інших відповідачів.

Отже, позивачем у позовній заяві поєднано позовні вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Згідно з ч. 6 ст. 172 КАС України суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд може з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для своєчасного вирішення спору у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

На підставі викладеного вище, враховуючи, що за висновком суду розгляд заявлених позивачем позовних вимог до кожного з відповідачів в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднати позовні вимоги позивача до кожного з відповідачів у самостійні позовні провадження.

Керуючись ст. 2, 172, 241, 243, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова, Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в самостійні провадження наступним чином:

І) Позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 25 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 1 січня 2016 року по 25 липня 2016 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, -

розглядатимуться в межах адміністративної справи № 520/24807/26.

ІІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про:

- визнання протиправною бездіяльності Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 липня 2016 року по 1 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та з 1 березня 2018 року по 26 червня 2021 року із урахуванням абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язання Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25 липня 2016 року по 1 березня 2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року та 1 березня 2018 року по 26 червня 2021 року у фіксованій величині 4103,15 грн в місяць, у загальній сумі 163578,91 грн, відповідно до норм абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

ІІІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 26 червня 2021 року по 22 липня 2025 року із урахуванням абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26 червня 2021 року по 22 липня 2025 року у фіксованій величині 4103,15 грн в місяць, у загальній сумі 200 507,26 грн, відповідно до норм абз. 4, 5, 6 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 включно із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

2. Виокремлені в самостійні провадження матеріали передати уповноваженій особі апарату Харківського окружного адміністративного суду, відповідальній за здійснення автоматизованого розподілу судових справ, для формування нової судової справи та присвоєння їй унікального номеру.

3. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.