Ухвала суду № 140156820, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

29 вересня 2026 року № 520/25940/26

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

В провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі в/ч НОМЕР_1 ), Військової частини НОМЕР_2 (надалі в/ч НОМЕР_2 ) про:

- визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2021 станом на 1 січня 2021 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2022 станом на 1 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 станом на 1 січня 2023 року;

- зобов`язання в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2021, 2022 та 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2021 станом на 1 січня 2021 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2022 станом на 1 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 станом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2025 станом на 1 січня 2025 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2026 станом на 1 січня 2026 року;

- зобов`язання в/ч НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2025 та 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2025 станом на 1 січня 2025 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2026 станом на 1 січня 2026 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою від 31 серпня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За правилами ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як вбачається з адміністративного позову, позивачем в одній позовній заяві об`єднані дві основні позовні вимоги (про визнання протиправними дій) до різних відповідачів, які не пов`язані між собою однією й той самою фактичною підставою (або підставами) виникнення і стосуються різних періодів часу, та похідні вимоги (зобов`язати вчинити дії), також спрямовані до різних відповідачі, не пов`язані між собою і стосуються різних періодів часу.

Також надані на підтвердження заявлених позовних вимог до першого відповідача докази не є доказами на підтвердження позовних вимог, спрямованих до другого відповідача, а докази, надані на підтвердження позовних вимог до другого відповідача не є доказами на підтвердження позовних вимог до першого відповідача.

Отже, позивачем у позовній заяві поєднано позовні вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Згідно з ч. 6 ст. 172 КАС України суд вправі з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суд може з власної ініціативи до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог у самостійне провадження для своєчасного вирішення спору у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому таке роз`єднання можливе лише у тому випадку, якщо кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду у тому суді, який роз`єднав позовні вимоги.

На підставі викладеного вище, враховуючи, що за висновком суду розгляд заявлених позивачем позовних вимог до кожного з відповідачів в одному провадженні призведе до сповільнення та ускладнення вирішення цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднати позовні вимоги позивача до кожного з відповідачів у самостійні позовні провадження.

Керуючись ст. 2, 172, 241, 243, 248, 256, 262, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Роз`єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії в самостійні провадження наступним чином:

І) Позовні вимоги до Військової частини НОМЕР_1 про:

- визнання протиправними дій в/ч НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2021 станом на 1 січня 2021 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2022 станом на 1 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 станом на 1 січня 2023 року;

- зобов`язання в/ч НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_2 з 6 жовтня 2021 року по 20 травня 2023 року, в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2021, 2022 та 2023 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2021 станом на 1 січня 2021 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2022 станом на 1 січня 2022 року, Законом України Про Державний бюджет України на 2023 станом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, -

розглядатимуться в межах адміністративної справи № 520/25940/26.

ІІ) Виділити в окреме самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про:

- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення починаючи з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2025 станом на 1 січня 2025 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2026 станом на 1 січня 2026 року;

- зобов`язання Військової частини НОМЕР_2 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 з 1 липня 2025 року по 31 травня 2026 року в тому числі грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально побутових питань, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження військової служби, премії, а також інших складових грошового забезпечення за 2025 та 2026 роки з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, (але не менше ніж 50% мінімальної заробітної плати), встановлених Законом України Про Державний бюджет України на 2025 станом на 1 січня 2025 року; Законом України Про Державний бюджет України на 2026 станом на 1 січня 2026 року на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

2. Виокремлені в самостійні провадження матеріали передати уповноваженій особі апарату Харківського окружного адміністративного суду, відповідальній за здійснення автоматизованого розподілу судових справ, для формування нової судової справи та присвоєння їй унікального номеру.

3. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.

4. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Волгіна Н.П.