Ухвала суду № 140156810, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

29 вересня 2026 року справа № 520/21506/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар`єнко, розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст.382 КАС України у справі №520/21506/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 через канцелярію суду звернувся до суду з заявою, в якій заявник просить суд:

1) встановити судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/21506/23 від 10.11.2023 року;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом тридцяти днів подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/21506/23 від 10.11.2023 року.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивач зазначив, що відповідач не виконує рішення суду та не здійснює виплату заборгованості нарахованих сум у повному обсязі.

Ухвалою суду прийнято до розгляду заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку ст.382 КАС України, призначено розгляд заяви в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні), встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для надання письмових пояснень з приводу поданої заяви.

Представник відповідача подав письмові заяперечення на заяву та зазначив, що на виконання рішення суду від 10.11.2023 року у справі №520/21506/23 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у розмірі 70% з урахуванням оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 03.05.2023 №33/41-7734. Також нараховано різхницю в пенсії за період з 01.12.2019 по 31.01.2024 в розмірі 384217,06 грн, включено до переліку отримувачів виплат за минулий період. З 01.02.2024 року пенсія виплачується з урахуванням рішення суду. З жовтня 2025 року розпочато погашення заборгованості по зазначеним рішенням суду, виплачено 16909,00 гривень. На думку відповідача, рішення суду виконано в повному обсязі, у зв`язкуз чим просить відмовити у задоволенні заяви позивача.

Дослідивши доводи заяви позивача та матеріали адміністративної справи, заперечення представника відповідача, суд зазначає наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 у справі №520/21506/23 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у неперерахуванку та невиплаті пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 року, на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про розмір грошового забезпечення від 03.05.2023 №100/01159 (вих.№31/44-7734).

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 року, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених у довідці Міністерства внутрішніх справ України в особі Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" про розмір грошового забезпечення від 03.05.2023 №100/01159 (вих.№31/44-7734), та виплату недоплаченої частини пенсії з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення набрало законної сили 12.12.2023 та судом видано виконавчий лист.

06.05.2024 року постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції відкрито виконавче провадження №74914905 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 01.05.2024 Харківським окружним адміністративним судом №520/21506/23.

01.11.2024 та 13.11.2024 року державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №74914905 накладено штраф на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області на підставі статті 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження" у зв`язку з невиконанням судового рішення.

Постановою державного виконавця від 18.03.2025 року закінчено виконавче провадження №74914905 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 01.05.2024 Харківським окружним адміністративним судом №520/21506/23 на підставі пункту 11 частини першої статті 39, статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" (невиконання судового рішення, яке не може бути виконане без участі боржника).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Згідно ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов`язком, яке не виключає існування принципу обов`язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ст.129-1 Конституції України, ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України).

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 10.11.2023 у справі №520/21506/23 відповідачем здійснено виплату заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат не в повному обсязі.

Відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, а саме зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 у справі №520/21506/23 щодо виплати заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 у справі №520/21506/23 в порядку ст.382 КАС України - задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 10.11.2023 у справі №520/21506/23 щодо виплати заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Лариса МАР`ЄНКО