Ухвала суду № 140156682, 28.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

28 вересня 2026 р. справа № 520/29740/26Суддя Харківського окружного адміністративного суду Марина Лук`яненко, розглянувши питання наявності правових підстав для відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького окружного адміністративного суду про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд:

1) визнати протиправною відмову Донецького окружного адміністративного суду, викладену в листі від 28 серпня 2026 року №09-11/1019/26, у наданні ОСОБА_1 номерів судових справ, у яких Донецьким окружним адміністративним судом у 2024 році, 2025 році та першому півріччі 2026 року було накладено 22 штрафи в межах здійснення судового контролю за виконанням судових рішень та стан їх виконання;

2) зобов`язати Донецький окружний адміністративний суд повторно розглянути запит ОСОБА_1 від 27 серпня 2026 року та надати номери всіх судових справ, у яких у 2024 році, 2025 році та першому півріччі 2026 року Донецьким окружним адміністративним судом було накладено 22 штрафи в межах здійснення судового контролю за виконанням судових рішень та повідомити про стан їх виконання.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2026 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п`ять днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви, а саме для надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1064,96 грн. або документів, які підтверджують підстави звільнення для сплати судового збору відповідно до закону.

23.09.2026 від позивача до суду надійшла заява про звільнення від сплати судового збору з посиланням на те, що до 24.02.2022 позивач проживала у м. Маріуполь Донецької області, яке майже повністю зруйноване та окуповане військами російської федерації, все її майно знищено в результаті воєнних дій, та вона є внутрішньо переміщеною особою. Також зазначила, що до 05.06.2025 вона є особою, яка провадить незалежну професійну діяльність на загальній формі оподаткування. Згідно з податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2025 рік, поданою до податкового органу 02 січня 2026 року, її сукупний чистий дохід за 2025 рік становить 0 грн 00 коп., оскільки зазначена у відомостях ДРФО сума 69 333,05 грн не може бути використана як показник реального річного доходу, адже до неї включено: 33 000 грн соціальної допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам та кошти виконавчих проваджень, які надходили на депозитний рахунок приватного виконавця та належали стягувачам.

Розглядаючи питання усунення недоліків поданої позовної заяви, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з положеннями ст. 8 закону України "Про судовий збір", де зазначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд може зменшити розмір судового збору, відстрочити сплату судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, у розумінні приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Так, за відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору від 06.02.2026 сукупна сума доходу позивача за 2025 рік складає 69333,05 грн.

Суд зазначає, що згідно вказаних відомостей, що за 2025 рік інформація про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору позивача в Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків відсутня.

Застосовуючи положення пункту 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір", 69333,05 грн (сума, що була отримана позивачем за 2025 рік згідно наданих відомостей) ? 0,05 = 3 466,65 грн.

За подання даного позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 1064,96 грн за одну позовну вимогу немайнового характеру, про що позивача повідомлено ухвалою від 22.09.2026.

Отже, судом встановлено, що розмір судового збору за подачу даного позову (1064,96 грн) не перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік (за 2025 рік - 69333,05 грн).

Суд зазначає, що звільненню від сплати судового збору фактично підлягають особи, які не отримують доходу або мають недостатній дохід для можливості сплати судового збору.

Разом з тим, з матеріалів справи судом встановлено, що річний дохід позивача за 2025 рік свідчить про можливість сплати позивачем судового збору за подання даного позову до суду в розмірі 1064,96 грн.

Доводи позивача щодо того, що чистий дохід за 2025 рік становить 0 грн 00 коп., є безпідставними, оскільки згідно пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються, зокрема, вказані у наданих позивачем відомостях доходи.

Посилання позивача на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі № 420/38601/25 та ухвали Верховного Суду від 19 травня 2026 року у справі № 320/54507/24, від 21 серпня 2026 року у справі № 420/19523/25, суд вважає безпідставними, оскільки такі висновки не є релевантними до обставин даної справи, а тому не приймаються судом до уваги.

Більш того, дана справа не стосується соціальних прав позивача.

З огляду на викладене, у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви про звільнення від сплати судового збору.

Станом на 28.09.2026 року від позивача не надійшло інших документів на виконання вимог ухвали суду від 22.09.2026 року, зокрема, документу про сплату судового збору в сумі 1064,96 грн.

Отже, позивач не усунула недоліки заяви, вказані в ухвалі про залишення заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву - повернути позивачу.

3. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

5. Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя Марина Лук`яненко