Ухвала суду № 140156661, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 вересня 2026 року Справа № 200/1598/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 79312 від 20.02.2024 року «Про відмову в перерахунку пенсії», зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 79312 від 20.02.2024 року «Про відмову в перерахунку пенсії», яким відмовлено в перерахунку пенсії за вислугу років на підставі оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФС-79312/09/01/430 від 13 лютого 2024 року «Про розмір грошового забезпечення» ОСОБА_1 , згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року, зобов`язання Головне Управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років з 01.04.2019 року, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС- 79312/09/01/430 від 13 лютого 2024 року «Про розмір грошового забезпечення» ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року», згідно постанови КМУ № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 3520 грн.; оклад за військовим званням - 1020 грн.; надбавка за вислугу років (45 %) 2043 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65%) 4278,95 грн.; премія 84 % 2956,80 гривень.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2024 року по справі №200/1598/24 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.02.2024 року № 79312, зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.04.2019 року здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС- 79312/09/01/430 від 13 лютого 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум. задоволено.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 20.02.2024 року № 79312.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місце знаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) з 01.04.2019 року здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФС- 79312/09/01/430 від 13 лютого 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, місце знаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов`янськ, Донецька область, 84122) судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

08.09.2026 до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив:

- змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 року у справі № 200/1598/24 , стягнувши з Головного управління ПФУ в Донецькій області на користь ОСОБА_1 заборгованість з пенсійних виплат за період з 01.04.2019 року по 30.06.2024 року в розмірі 240 191,00 гривень.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду від 08.09.2026 було визначено головуючого суддю у справі № 200/1598/24.

Ухвалою від 14.09.2026 прийнято заяву до розгляду в порядку письмового провадженні без виклику сторін.

Надано відповідачу строк для подання письмових пояснень щодо заяви про зміну способу виконання рішення у справі.

Зобов?язано відповідача у встановлений судом строк надати докази на підтвердження виконання судового рішення у справі.

17.09.2026 до суду надійшла заява відповідача, в якій він просив:

- відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення у повному обсязі.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом КАС України) визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України , у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на вищезазначені приписи Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Частиною першою статті 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права особи на судовий захист, оскільки остаточне вирішення спору судом без реального поновлення порушеного права не забезпечує досягнення завдання адміністративного судочинства.

За приписами частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Відповідно до частини третьої статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу чи порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Водночас абзацом другим частини третьої статті 378 КАС України встановлено, що невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам та інших соціальних виплат протягом двох місяців із дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення із суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З матеріалів справи убачається, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №200/1598/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.02.2024 №ФС-79312/09/01/430. За результатами перерахунку нараховано доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 у загальному розмірі 240 191,00 грн, що підтверджується наданим відповідачем розрахунком та не заперечується учасниками справи.

З наданих відповідачем пояснень та доказів убачається, що в рахунок погашення зазначеної заборгованості позивачу виплачено у жовтні, листопаді та грудні 2025 року по 187,35 грн щомісяця, у лютому 2026 року 103,00 грн, у березні 2026 року 101,00 грн, у квітні та травні 2026 року по 100,00 грн щомісяця, у червні 2026 року 132,00 грн. Загальна сума здійснених виплат становить 1 098,05 грн.

Таким чином, залишок невиплаченої заборгованості з пенсійних виплат за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 становить 239092,95 грн, що визначається як різниця між нарахованою доплатою у розмірі 240191,00 грн та виплаченими в рахунок її погашення коштами у розмірі 1098,05 грн.

Рішення суду набрало законної сили, однак на час розгляду цієї заяви залишається невиконаним у частині виплати зазначеного залишку заборгованості. При цьому строк невиконання рішення перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.

Суд зазначає, що абзац другий частини третьої статті 378 КАС України передбачає спеціальну самостійну підставу для зміни способу і порядку виконання судових рішень щодо пенсійних та інших визначених цією нормою соціальних виплат. Для її застосування необхідним є встановлення факту невиконання відповідного судового рішення протягом установленого законом строку.

Посилання відповідача на здійснення всіх залежних від нього заходів, відсутність достатнього бюджетного фінансування та необхідність виплати заборгованості в межах виділених бюджетних призначень не спростовують установленого факту невиконання рішення суду в частині виплати пенсії.

Суд також відхиляє доводи відповідача про те, що стягнення конкретної суми заборгованості в цій справі становитиме зміну судового рішення по суті. У межах розгляду заяви суд не встановлює нового права позивача на пенсію, не змінює підстав її перерахунку, складових грошового забезпечення або періоду, визначених рішенням від 11.04.2024. Сума заборгованості вже обчислена самим відповідачем на виконання цього рішення, а зміна способу виконання спрямована на одержання позивачем невиплаченого залишку цих коштів.

Отже, за наведених обставин стягнення 239092,95 грн є заходом реалізації вже встановленого судовим рішенням обов`язку відповідача, а не вирішенням нового спору щодо розміру пенсії чи розширенням обсягу задоволених позовних вимог.

Оцінюючи надані докази в їх сукупності відповідно до статті 90 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №200/1598/24 у частині виплати нарахованої заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 невиплаченого залишку в розмірі 239 092,95 грн.

Керуючись статтями 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення № 79312 від 20.02.2024 року «Про відмову в перерахунку пенсії», зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у справі №200/1598/24 у частині виплати нарахованої заборгованості з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.06.2024 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 невиплаченого залишку в розмірі 239 092,95 грн.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Полях Н.А.