Ухвала суду № 140156600, 29.09.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

29 вересня 2026 року Справа № 200/1478/23

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795), Служби судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 42902258), Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса Ф., 45, код ЄДРПОУ 43532003) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року позов ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) до 1) Державної судової адміністрації України (адреса 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5 ЄДРПОУ 26255795), 2) Служби судової охорони (адреса 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5 ЄДРПОУ 42902258), 3) Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (місцезнаходження: Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса Ф., 45, код ЄДРПОУ 43532003) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (адреса: 84205, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Енгельса Ф., 43; код ЄДРПОУ 43532003), щодо ненарахування та невиплати на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30 000 гривень за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023.

Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області (адреса: 84205, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Енгельса Ф., 43; код ЄДРПОУ 43532003) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в розмірі 30 000 гривень на місяць за період проходження служби з 24.02.2022 по 20.01.2023.

В іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року у справі № 200/1478/23 набрало законної сили 14 грудня 2023 року. 02 лютого 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист.

Ухвалою від 10 грудня 2025 року судом прийнято звіт Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/1478/23 за позовом ОСОБА_1 .

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026 скасовано ухвала суду першої інстанції від 10 грудня 2025 року та зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі № 200/1478/23 у місячний строк з дня набрання цією постановою законної сили.

27 квітня 2026 року Донецький окружний адміністративний суд отримав звіт від відповідача відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 23.04.2026.

Ухвалою від 04.05.2026 відмовлено у прийнятті звіту Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області про виконання судового рішення по справі № 200/1478/23.

Звільнено керівника Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області від сплати штрафу.

Встановлено новий строк відповідачу для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі 200/1478/23.

Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області надати у строк до 7 липня 2026 року подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі 200/1478/23 за позовом ОСОБА_1 .

Зобов`язано Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області надати суду разом зі звітом:

- довідку про розмір нарахованих ОСОБА_1 коштів на виконання рішення в адміністративній справі № 200/1478/23, які підлягають виплаті позивачу;

- всі розрахунки потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби (переміщених до інших військових частин), виконання рішень судів та видатків КЕКВ 2800 Інші поточні видатки, до яких включена потреба у коштах на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/1478/23 за позовом ОСОБА_1 ;

- інформацію про затверджені на 2026 рік бюджетні асигнування за КПКВ 0501150;

- письмові пояснення про можливість часткового виконання рішення та причини невикористання бюджетних призначень за КПКВ 0501150 у сумі 241943 грн для виконання рішення у справі № 200/1478/23.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 21.05.2026 № 960/0/15-26 змінено територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду шляхом передачі їх на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Харківського окружного адміністративного суду від 24.09.2026 було визначено головуючого суддю у справі № 200/1478/23.

Відповідно до частини першої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

За приписами частини другої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цим Кодексом, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на зміну територіальної підсудності судових справ Донецького окружного адміністративного суду та надходження матеріалів справи №200/1478/23 до Харківського окружного адміністративного суду, ця справа підлягає прийняттю до провадження Харківського окружного адміністративного суду на тій процесуальній стадії, на якій вона перебувала на час її передачі.

Відповідно до частини першої статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суд може здійснювати такий контроль у порядку, встановленому, зокрема, статтями 382 382-3 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частиною третьою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що визначений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки.

За правилами частини десятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його своєчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також вирішує питання про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області було встановлено строк до 07 липня 2026 року для подання звіту про виконання рішення від 13 листопада 2023 року у справі №200/1478/23.

Водночас після постановлення зазначеної ухвали територіальну підсудність судових справ Донецького окружного адміністративного суду змінено шляхом їх передачі Харківському окружному адміністративному суду, а справа №200/1478/23 надійшла до Харківського окружного адміністративного суду та була передана головуючому судді 24 вересня 2026 року, тобто після закінчення раніше встановленого строку.

З метою забезпечення безперервності судового контролю, надання відповідачу реальної можливості подати звіт безпосередньо до суду, у провадженні якого наразі перебувають матеріали справи, а також перевірки повноти виконання рішення, суд доходить висновку про необхідність установлення Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області нового строку для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року.

Ураховуючи характер покладеного на відповідача обов`язку та перелік документів, які відповідач зобов`язаний надати разом зі звітом, суд вважає достатнім і співмірним установити для подання звіту тримісячний строк із дня отримання копії цієї ухвали.

Разом зі звітом відповідач повинен надати документи та письмові пояснення, визначені ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року, а також докази вжиття після постановлення цієї ухвали заходів, спрямованих на повне виконання рішення суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 30, 248, 256, 293, 295, 297, 381-1- 382-3 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до провадження справу у порядку судового контролю за виконанням рішення в адміністративній справі № 200/1478/23 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної судової адміністрації України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795), Служби судової охорони (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 42902258), Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (Донецька область, м. Дружківка, вул. Енгельса Ф., 45, код ЄДРПОУ 43532003) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Встановити Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області новий строк для подання звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі 200/1478/23.

Зобов`язати Територіальне управління Служби судової охорони у Донецькій області у строк протягом трьох місяців після набрання чинності даної ухвали подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2023 року в адміністративній справі 200/1478/23 разом із документами та письмовими поясненнями, визначені ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року, а також доказами вжиття після постановлення даної ухвали заходів, спрямованих на повне виконання рішення суду.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Н. А. Полях